“三超”,是指超編制進人、超職數配備干部、超范圍分設黨政職務;“兩亂”是指隨意按年齡劃線亂調整配備干部和違反規定程序亂進人。
三超兩亂對照檢查材料【篇一】
毛澤東同志曾經指出“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。黨的干部就是貫徹執行黨的路線方針政策的中堅力量,是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的中流砥柱。黨的十八大以來,中央提出了全面從嚴治黨的新要求。從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。從嚴治吏、從嚴管理監督干部,要從干部選拔任用的源頭抓起。在官僚主義思想的影響下,有些地方法治觀念淡薄、執行制度不嚴,導致出現的大量超職數配備干部、超機構規格提拔干部、超審批權限設置機構、擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱等“三超兩亂”現象,導致機構臃腫、行政效能降低,導致用人權力腐敗滋生,極大地損害了黨和政府的形象。以來,中組部將“三超兩亂”治理作為從嚴管理監督干部的一項重點任務來抓,周密部署,扎實推進,明確整改消化時限和紀律要求,各級黨委及組織人事部門高度重視,在摸清底數、嚴控增量、消化存量等方面做了大量工作。根據中組部公布的整改消化數據看,整改工作取得了比較好的成效。
通過專項整治工作的開展,基本遏制了新的超職數配備現象的發生,各地各單位嚴格執行《干部任用條例》和機構編制管理規定的自覺性明顯提高,按職數配備干部的規矩意識不斷增強。但是使“三超兩亂”現象得到徹底根治,防止選人用人權力濫用,類似亂象再生,必須認真落實“三嚴三實”要求,將權力關進制度的籠子,用制度管人管事管權力,著力提高制度執行力,才能不斷鞏固和擴大整治工作成果,形成良好的政治生態。可以考慮從以下幾方面提高黨的制度執行力。
一是要進一步提高認識、統一思想。思想懈怠是制度執行落實不到位的源頭。要進一步教育引導各級各部門和各地各單位,要從“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求出發,正確認識制度落實的重要意義。要從干部執行黨的制度是否到位,連看干部是對黨是否忠誠,個人是否干凈,對黨和人民的事業是否高度負責、敢于擔當。具體到“三超兩亂”治理工作上,就是要從事關黨的干部隊伍建設的高度,正確認識整治工作的必要性,以高度的革命自覺認真開展整改,同時防止新的超職數配備情況發生。
二是要強化示范引領和監督約束。制度得到有力執行離不開正面的示范引領和反面的典型教育。及時總結“三超兩亂”整治工作取得的成功經驗予以推廣,同時加強監督檢查,對推動整治工作不力、搞上有政策下有對策、演變出現的新問題及時嚴肅處理并予以通報。整治工作也要注重由上到下一以貫之,上級機關要先于下級機關一步完成整改、縣處級超配干部要先于科級干部完成超配,形成良好的示范帶動效應,打消層層觀望的情緒。
三是要加強對基層單位的政策指導。基層超職數配備干部情況多種多樣,相對復雜,在理解和把握整改消化政策方面也難免有誤差。在整治工作取得重大階段性成果的同時,也應看清未整改部分存在的巨大阻力。上級組織部門應多深入基層進行調查研究,加強對下級黨委和組織部門的政策指導,推動三超兩亂整治工作有序推進、整改任務順利完成。
三超兩亂對照檢查材料【篇二】
長期以來,一些地方在干部選任上存在超編制進人、超職數配備干部、超范圍分設黨政職務,隨意按年齡劃線亂調整配備干部和違反規定程序亂進人的“三超兩亂”現象,嚴重影響政府工作效率,加重政府負擔,更會損害群眾的切身利益,破壞干群關系,影響干部工作的公信力。
教育實踐活動開展以來,一些地方對治理干部“三超兩亂”工作排出了任務書、時間表、路線圖,但是筆者在調研中了解到一些地方在具體操作時,搞起來了“上有政策,下有對策”,有的通過新增、新批部門機構的方式進行“內部消化”,有的只抓下面治理而不抓上面治亂,有的只滿足于集中整治、臨時突擊而忽視建立健全干部選任及監督的長效機制,凡此種種,都是在糊弄應付,是變異了的“以亂治亂”。
應該說,“三超兩亂”不是哪一個地方獨有,也不是短時間內才出現的,而是在我們黨員干部中長期存在且被忽視的一個腐敗“毒瘤”。“三超兩亂”的背后,通常都隱藏著“走后門”、“靠關系”,甚至權錢交易、以權謀私等腐敗問題,因此,嚴改“三超兩亂”,是純潔干部隊伍的現實需要,更是黨風廉政建設和反腐敗工作的題中之義。
要上下聯動。有道是,上梁不正下梁歪。治理干部人事工作“三超兩亂”要取得成效,先要從省委、政府等領導機關開始,從上到下,上下聯動,不留死角,從領導到百姓,都不能放過,絕不能搞形式主義、走過場來哄騙百姓。如果讓此問題繼續存在,甚至變本加厲,則將失信于民。
要領導帶頭。干部帶頭,萬事不愁。“三超兩亂”,說到底,是“官本位”思想作怪,是領導干部的權力觀發生了扭曲。故此,治理干部人事工作“三超兩亂”,必須突出領導帶頭,主動向自己“叫板”,拿身邊人“開刀”,絕不能只精簡老百姓,而不治理領導及其身邊人,尤其是領導親屬的要帶頭。減下來的可下基層,可到一線。要通過領導帶頭,讓群眾看到治理“三超兩亂”的成效。
要動真碰硬。治亂需用重典。“三超兩亂”之所以長期存在,因為涉及到諸多利益藩籬,不動真碰硬,只會讓治理打折縮水甚至落空。要結合群眾路線教育實踐活動,以整風精神來進行,要敢于碰硬。對超編制限額、違反規定程序進入的人員,一律予以清退;對超編進人、違反規定程序進人的單位主要負責人和組織人事編制部門主要負責人,一律先免職再追究黨紀政紀責任。絕不能打和牌、和稀泥。
要依靠群眾。群眾是創造歷史的主人,也是開展干部人事“三超兩亂”治理工作的重要力量。要堅持開門搞治理,有關治理工作的方案、程序、結果,要利用各種媒體、通過多種渠道向群眾公開,接受群眾監督。要廣泛發動群眾,充分依靠群眾,吸引群眾參與到工作中來、治理中去,鼓勵群眾舉報、揭批干部身上的“不正之風”、干部工作中的“三超兩亂”現象,并將評判的標尺交給群眾,讓群眾說了算。
要常抓長治。干部工作中的“三超兩亂”,說到底,還是干部的作風建設出了問題。而作風問題,通常具有頑固性、反復性。因此,治理“三超兩亂”必須常抓不懈,要形成長效機制,絕不能一陣緊、一陣松。要將這個問題作為長期重點工作來抓,不能將嚴改“三超兩亂”當成“一陣風”,必須將其視為政府工作中的“持久戰”來打,才能鞏固成效,防止“短期效應”,杜絕問題反彈、反復。
干部人事工作,關乎黨的事業興衰成敗,也關乎人心向背。治理“三超兩亂”,社會關注度高,群眾期望值大,來不得半點馬虎、出不得半點差錯,絕不允許“以亂治亂”。只有以對黨和人民高度負責的精神抓好該項工作,才能以黨風政風的新轉變、干部隊伍的新氣象取信于民。