扶貧工作已邁入關鍵期、破冰期，如何揪住精準扶貧的“牛鼻子”，啃掉“硬骨頭”值得思考。下面是思而學教育網小編整理的村脫貧攻堅存在的問題及建議，歡迎大家閱讀!

【村脫貧攻堅存在的問題及建議1】

為了更好的了解所在鄉鎮的情況。周末，跟隨著鎮新農村建設指導員隊隊長的步伐，在村主任的帶領下，一路驅車，走訪農戶，了解情況。為了能看到最真實的信息，我們沒有提前通知農戶，都是隨機調研。在路途中既看到了一幢幢美麗的屋舍，也看到了東倒西歪的房屋;既看到了干勁十足的村民，也見到了“啃老族”式的懶人;既看到了村組在發展產業過程中取得的初步成效，也看到了存在的問題。

一、精準扶貧面臨的困境

精準扶貧重在精準。2015年6月18日在貴州座談時提出了“六個精準”和“四個切實”，為精準扶貧工作提出了具體的要求。當前我國各級政府都在不斷推進精準扶貧工作，尤其是貴州等地在實踐中取得了不錯的效果，但也存在一些問題，如對象識別困難、扶貧資源分散、基礎設施滯后、基層組織弱化等等。

1、貧困對象識別困難

雖然很多地方在貧困對象識別時從生活條件、經濟收入、勞動能力、教育負擔和社會保障等多方面入手，通過戶申請、組評議、村評選、鄉(鎮)復核、縣核準的辦法層層把關，為了保證識別的公平公正還提出了“九不準”的原則等等，但由于受外出務工、收入來源多元等因素的制約，難以準確統計農村家庭收入，且因貧困戶所能獲得的國家政策資金支持等隱性利益，致使貧困對象識別困難，有些地方甚至出現“有些貧困戶是打架打出來的”的現象。

2、扶貧資源比較分散

扶貧資源分散是制約精準扶貧效果的重要因素，就我國當前扶貧項目的實施來看，直接參與扶貧資金分配和管理的部門有發改委、財政、農業、水利、林業、教育、衛生、扶貧辦、能源辦、交通、國土、糧食等10多個部門。雖然各級政府考慮到扶貧資源分散的現狀而會在一定程度上進行協調、整合，但客觀上很難把有限的資金集中到一個產業或項目，因此，難以使有限的扶貧資源發揮出最大的效益。

3、基礎設施建設滯后

基礎設施建設滯后是貧困地區所面臨的普遍性問題，也是必須要補齊的“短板”，這決定著精準扶貧能否順利推進。便捷的交通和通訊條件是發展產業首先要考慮的問題，當前不少貧困地區仍普遍存在群眾出行難、耕作難、用電貴、飲水不安全、居住條件差、通訊不方便等問題，這在很大程度上不僅影響群眾的生產生活，更限制了村級產業的發展，這是推進精準扶貧必須解決的基礎性問題。

4、基層組織相對弱化

農村基層黨組織在推進精準扶貧中發揮著至關重要的作用，農村基層黨組織的強弱對精準扶貧的效果具有非常重要的影響。當前農村，尤其是貧困村基層黨組織建設相對滯后。由于年輕人大多外出務工，入黨意愿不高，因此，在農村基層發展黨員比較困難，難以形成穩定的后備黨員隊伍，大部分農村普遍存在基層黨組織弱化的情況，面臨黨員年齡偏高、黨員文化程度偏低、黨員年齡結構不合理等問題。

二、推進精準扶貧的建議

1、完善貧困戶進退機制

只有完善貧困戶進退機制才能保證貧困戶進退有序，這要求必須做好做細做實貧困戶識別工作。具體而言，就是鎮村干部要真正深入農戶家中詳細了解情況，包括居住、收入、健康、教育等方面，準確核算農戶的家庭收入，使不符合貧困標準的農戶主動退出貧困戶行列，對存在的為獲得扶貧政策、資金而出現的分戶、拆戶、并戶現象進行清理，進而保證識別的精準性，并找出找準致貧原因，如此才能為精準施策提供基礎。

2、整合分散的扶貧資源

精準扶貧是一項綜合性工程，而有限的扶貧資源分散在不同的政府部門之間，受條塊分割的限制，難以得到有效整合的現狀，嚴重影響精準扶貧的效果，這要求必須整合分散的扶貧資源。具體來說，就是要加強領導，強化精準扶貧的領導責任制;同時，各級政府要成立統一的領導機構，協調、統籌、整合分散在扶貧、財政、農林水、教育等部門的資金、項目和政策，如此才能形成資源合力和集聚效應，確保精準扶貧的效果。

3、加強基層黨組織建設

農村富不富，關鍵看支部。農村基層黨組織的強弱決定著精準扶貧的成效，這要求必須加強基層黨組織建設。首先要加強基層黨員隊伍建設，積極發展培養經濟能人、科技示范戶、退伍軍人、外出務工返鄉人員等年輕、有文化、有見識的人入黨，不斷優化黨員結構、壯大黨員隊伍;其次要加強黨員教育培訓力度，不僅僅是黨性教育，還包括技能培訓等;第三，根據因村派人精準的要求，加大選派第一書記到村任職的力度。

4、形成社會扶貧大格局

精準扶貧作為政府主導行為，僅靠政府的政策和資金推動還不夠，必須創新扶貧思路，營造廣泛動員、全民參與的社會環境，形成社會扶貧大格局。首先要發揮貧困戶的主體作用，通過加大技能培訓力度，選準產業和項目，鼓勵貧困戶以扶貧資金、土地等入股的方式，增強貧困戶脫貧的意愿和動力，提高貧困戶收入;其次，探索多樣化的扶貧方式，除工作隊駐村幫扶之外，發展電商扶貧，動員本村在外工作的干部、企業家返鄉幫扶等;第三，發揮企業等社會組織的作用，使企業為村級產業發展出謀劃策，形成“公司+農戶”、第三方參與等扶貧新機制。

【村脫貧攻堅存在的問題及建議2】

對農民的精準扶貧，并非從近些時候才開始的，有學者研究，從上世紀九十年代，就已經有精準扶貧這么一說，然而它并未在上個世紀受到如此之規模的重視。當我們再次關注精準扶貧時，筆者覺得有必要談論兩個問題。

第一個問題是，貧困到底是該政府幫助還是自謀生路?2017年2月份，筆者在返鄉途中時常看到類似這樣的標語??“致富首先得立志”，大意是說，要致富先得自己有致富的決心。然而，我們依稀記得以前有很多這樣的宣傳口號??“要致富，先修路”、“要致富，多種樹”等等。從不同的政治引導來看，到底是先立志，還是多修路，多種樹?比較而言，前者是一種形而上層面的精神勉勵，后者是形而下層面的資源配置。比如說，某村以生產橘子為主，但因交通不便，村民要運輸橘子到外地去賣就成了大問題，即便有商人進村來規模收購，交通依然成問題。這么一看，“致富靠交通”還是很有道理。同理，種植樹木可以賣錢，鼓勵當地村民因地制宜種植樹木或花卉，同樣可以獲得較大收益，實在不行，還可以利用互聯網+思維，到網上去賣，不是也能致富?問題就出現在這里，致富不單是靠資源、交通、技術等，而是靠心態，豈不是很有意思的一種政治引導?甚至在背后，不免讓人懷疑，某些部門是否是在推卸責任呢?政府應該拿出更多誠意，引導農民種植有市場銷路的產品，以及去外地市場更多地推介本地特色產品，而不是簡單地說讓農民有立志致富決心在先。農民朋友當然是想發財的，如向農民做調查，估計很多人會說，“誰嫌棄錢多?”故此，農民致富靠先立志，某種程度上是一個假命題。他們頂多是不敢去拼，這才是真問題。何況，對于有些農村而言，又有什么特色資源去拼呢?農戶個體誰又承受得起市場風險呢?如我們曾調查的Z村，一戶農家因其女婿介紹，開始種植草莓，本以為會大賺一筆，不料大棚搭建、種苗等都弄好以后，沒做好經營管理，未抓住市場行情，投入了幾萬不說，最后收獲時卻“虧死了”。如此情況，你讓一位農民怎可能還有信心去繼續種草莓?他立志了，但是沒用。或有人說這是個案，其實不然，該村還有人種植了洋蔥，同樣也因種種原因虧得血本無歸。

第二個問題是，扶貧到底要怎么扶?筆者在山西農村調查時，當地一位在基層工作的朋友告訴我們，他所負責的扶貧對象共5家，自己每個月收入(他有事業編制)共2000多元。如果單純支持每戶每個月400元，那么自己基本上一個月等于白干。在收入一定，對象被安排為5個不能變動對象的情況下，他如何去完成精準扶貧?這就涉及到一個問題，可以想象，當舊有的輸血式扶貧撤走以后，農民依然是貧困的。何況，此類平均主義思維和一對一幫扶思維的扶貧方式，很可能導致的不是貧困的減少，而是貧困的增加。中國有句古話，“窮則思變”，如果一味用錢去解決問題，那么貧困農戶就可能會形成依賴感，甚至覺得“不勞動，反正每個月都有400元拿”等等。這類心理一旦形成以后，很可能導致其好吃懶做，貧困繼續。進一步說，那個負責對這5戶人家進行扶貧的人，每個月工資基本上都搭進去了，又不能有更多的收入，他自己的生活怎么辦?他不去做，又完不成相應的指標任務，故而就可能造成新的貧困發生。筆者并非說不該幫扶，如同我們以往上學一樣，一對一的幫助學習，的確有可能增加考試分數，提高學習成績。關鍵是，精準扶貧得量力而行，不能簡單作為政治任務攤派下去，不能為了完成任務而把具體任務執行者弄得“飯都沒得吃了”，這主要是某些地方在執行政策時思路有問題，具體操作也有些欠妥。

其實，二者可以結合起來加以優化處理。如幫扶單位或基層干部將其所擁有的資源對位具體幫扶鄉村，引導外部可利用資金資源進入，尋找地方性特色發展之路，進而以農民自我創富方式來實現“扶貧”。或者說，政府在城鎮化方面努力做得更加完善，讓農民有意愿而且能夠進城打工，通過一定的技能培訓，可以成為從事城市相應缺乏的結構性勞動力，如環衛工、家政服務等，把“人口紅利”和“城市勞動力缺口”對位起來，從而使得進城農民可以相對“過得好些”，達到雙贏結局。

從本質上說，關于社會資源再分配，這是從1978年改革開放以來就一直存在的問題。而如何減少城鄉差距，不僅僅是一對多的幫扶問題，更應從結構和制度上去考慮問題。我國農村人口基數大，因為資源匱乏、信息不對稱等多重因素，農村的發展被現代化、工業化和信息化遠遠拋在了后面，農民從原來的“當家人”逐漸變成了“邊緣人”。農村的貧困，不僅僅是需要工業反哺鄉村的問題(現在環境受到污染的鄉村很多)，而且更是鄉村如何尋找屬于自己的一條發展道路，尤其是發展特色農業。湖北省荊門市的“中國農谷”就是農業生態+旅游+種植農產品一體發展模式，當地人居住的房子由政府出資改成徽派建筑樣式，政府主導加強宣傳吸引城市市民來體驗農業農村，發展農業觀光休閑旅游等，農民因此逐步走向致富之路，當地每年舉辦的油菜花節，帶動旅游文化消費，周邊村民可獲利上萬。在蓬蓬勃勃的美麗鄉村建設過程中，如何整合資源，做好一二三產業有機融合，最終實現農業農村大發展，讓廣大農民共同致富奔小康生活，這不失為一種有益的實踐探索。