扶貧是目前迫切需要解決的問題,要認真對照檢查的問題,進行解決。下面是三講話一通報對照檢查材料,快來圍觀吧。
三講話一通報對照檢查材料【篇一】
現如今,各種各樣的“秀”讓人目不暇接、眼花繚亂。
“秀”為展示,展示給別人看。既然是為給別人看,肯定想讓人看到好的、不同凡響的東西。故“秀”有兩種:一種是“好酒也怕巷子深”,因怕“養在深閨人不識”,將確實好的、有意思的、有特色的東西展示、推介給人看;一種是本無那么好、本不值得看的東西(甚至根本就沒有什么東西),為了使之“看上去很美”或為了讓人相信不存在的東西確實存在而想方設法“做”給人看。這種“做”,有的是包裝,有的則干脆是弄虛作假。
在脫貧攻堅戰中,最應警惕、最該杜絕的,就是弄虛作假的“秀”,要謹防攻堅戰變成攻堅秀。
要知道,讓眼下幾千萬依舊貧困的農民真正擺脫貧困,與十幾億同胞一起走上小康之路,是一場實實在在的硬仗。要一個個地攻堅拔寨,需要真刀真槍地干,靠花拳繡腿是絕對不行的。花拳繡腿只能糊弄外人,貧困農民是得不到好處的。
要防止攻堅戰變成攻堅秀,首先必須摒棄秀的意識、秀的思維,特別是各級領導干部。不能不承認,多年來,在一些領導干部的觀念中,秀的意識太強且已潛移默化,干工作、做事情,首先想到的是形象是不是高大上,別人特別是上級領導能不能看到,能不能得到上面的賞識進而獲得升遷,而不是民眾能得到什么實惠、子孫后代能否受益。這種急功近利、好大喜功的直接后果,就是形象工程、面子工程以及弄虛作假行為的泛濫,近年來不時發生的給荒山刷綠漆、給干旱地區的農民造假水窖之事便是典型。脫貧攻堅戰尤其要防止此類問題的發生。
既然脫貧攻堅戰是場非常難打的硬仗,且已層層下了軍令狀,就必須防止領了軍令狀又未能完成攻城拔寨任務的,弄虛作假玩花活兒,做表面文章,搞數字游戲。
近年來,許多領導干部都有自己的扶貧點,這已成一種較為普遍的扶貧方式。領導干部對點扶貧有其天然優勢,但須謹防的是今天幾封讀者來信反映的現象:扶貧點成了領導干部的政績秀場、真正扶的不是貧困農民而是領導自己,等等。來信中透露,一個被戴上貧困村帽子的富裕村村干部如是說:“我們村被定為市里某領導的扶貧點,村里挺重視的,要是搞不好,那不是給咱領導丟臉嗎?”無疑,這個村干部說的是大實話,但這大實話中透露出的是什么信息?領導的臉面最重要。哪怕弄虛作假,也要維護領導的臉面。
由此可見,如果心系的不是貧困農民,權不為民所用又缺少嚴格督查及真正問責,那么扶貧攻堅戰就可能演變成攻堅秀。
如何防止扶貧戰場成秀場?對攻堅戰果的最終檢查驗收是關鍵。如果檢查驗收時大而化之,睜一只眼閉一只眼,不以貧困農民是否脫貧為唯一標準,不對貧困戶脫貧情況逐一認真核查,讓做虛功、玩花活兒、搞數字游戲、做表面文章者也可過關且邀功請賞,那么,誰還會全力以赴地去沖鋒陷陣呢?
三講話一通報對照檢查材料【篇二】
1、發展問題更為突出。必須堅持發展第一要務,擰住經濟發展不放手,不成功不松手。
問題:“傳統農業+打工”是老區村典型的經濟模式。老區村大都在偏遠的山區,在這些地方,仍然是一家一戶的分散經營,以鋤頭為主的手工勞動,多少年來生產力水平沒有多大提高,生產關系沒有多大進步,看不到現代農業的影子。生產力低下,生產方式落后,沒有一個能支撐老區人民脫貧致富的支柱產業,這是老區村的共性問題。發展不足,甚至就沒有發展,這是老區村貧困的根本癥結,是老區村脫貧的根本制約。只有突破發展,才能突破貧困。
建議:每個老區村都要培育起一個有規模、有效益、能吸納家家戶戶參與的支柱主導產業,并扎實推進精準扶貧,形成一個大眾創業、萬眾創新的生動局面,這是老區村脫貧致富奔小康的根本途經。業興則民富。(1)要把扶持老區村的發展作為攻堅拔寨的主要目標。要把老區人民的脫貧致富從全面建小康的全局工作中凸現出來,作為攻堅拔寨的主要目標,重點進攻,全力突破。老區村的發展之所以沒有搞上去,在過去主要是基礎條件不具備。經過改革開放多年來的幫扶,老區村的基礎設施同其他地方一樣都發生了巨大變化,水、電、路等發展條件已經具備,所以,扶持老區村應及時地由主要扶持基礎設施轉移到主要扶持發展經濟生產上來。基礎設施變化了,經濟建設沒搞好,這是眾多老區村真實情況的寫照。應當說,老區村發展產業,正當其時。(2)要從實際出發精準選擇發展產業和發展項目。扶持老區村發展,關鍵的第一步是選準產業、選準項目,解決干什么的問題。要精準到村,精準到每一戶,因地制宜,一村一品,一戶一策,宜干什么就干什么。村與村之間、戶與戶之間,有共性,但總有不一樣的地方,總是有差異,應當說這個差異就是要尋找的精準發展產業。把差異做大、做強、做優,使小差異成為大產業,就是大賣點。因此,各級各部門幫扶老區村發展,首先要對每個老區村、每個貧困戶進行深入認真的研究,在科學尋找各自特色和差異上下功夫,做到一村一特色,一戶一差異,走出一條各具特色的有區別的錯位發展之路。各村各戶都走自己的路,而不是一哄而起。當然,老區村在發展自己特色的同時,也要就共性資源,積極融入到區域經濟中去。(3)要集中力量,從技術、資金上幫扶老區村把發展的產業和項目做成功。產業和項目選準了,要做成才算。老區村缺乏人才、技術、資金。因此,各級各部門要從各方面扶持他們把產業和項目做成功。從技術上指導,尤其扶持資金要精準發力,瞄準老區村和貧困戶的產業和項目。集中使用,不撒胡椒面。不是其他方面的事情不重要,而是應當把有限的錢用在關乎老區人民脫貧致富的根本問題上來,抓好主要矛盾。產業發展的成功之日,就是老區人民穩定脫貧之時。應當認真吸取一些地方移民搬遷,找不下活干,造成移出窮窩拔不掉窮根的教訓,就地發展,以產業留人,穩定就業,實現脫貧,無疑是一個更好的思路。在發展經濟的實踐中,十分重視組織和引導農民學科學、用科學,提高科技素質,真正成為發展的主人,掌握發展的主動權。
2、綠色農產品銷售難的問題更為突出。要大力發展電子商務,使觸網銷售成為山老區農產品銷售的主要方式。
問題:我們平順大山深處,山大坡廣,有綠色農產品的巨大優勢。一是,山里空氣好,水質好,土壤好,沒有或極少污染,所有的農產品都是無公害的,原生態的;二是,有許多道地產品,品質獨特優良,像漳河兩岸的大紅袍花椒,東南山的潞黨參,赤壁煙駝的俊棗,水峪西坡的核桃等等,這些產品只有在當地特有的氣候和土壤條件下,才能生長出來,如果離開了,品質就下降。其中有的已經被國家有關部門認定為地理保護產品;三是,小氣候多,帶來農產品的多樣化,小雜糧、中藥材的品種繁多,數不勝數。本來,不斷擴大綠色農產品的規模,就能形成穩定增加老區人民收入的產業優勢,但是,很遺憾,賣不出去。計劃經濟年代是國家統購,市場經濟條件下靠的是一些小販子,農產品的價格掌握在小販子的手里,豐產了他們把價格壓的很低,豐產不能豐收,歉產了價格也高不了多少,歉產肯定是要少收入的。花椒賣不出去,還能放一放,等待機會,黨參一過夏天就蟲蛀了,一分錢不值,所以,價格壓得再低也得甩出去。靠小販子銷售農產品增加農民收入是不可能的,廣大老區農民進一步擴大綠色農產品的生產也是不可能的。
建議:優先和加快發展老區電子商務的進程,以“互聯網+老區銷售”的模式,破解老區農產品銷售難的瓶頸。要針對老區制定優惠、優先、優質的電商政策,對于家庭開設網點給予全額幫助。要把電商知識納入培訓新型職業農民的重要內容,培養電商人才。加大力度,盡快在老區普及電子商務,觸網銷售,成為老區人民銷售農產品的主要方式。他們只要鼠標輕輕一點,就能把大山深處的農產品介紹出去,對接到全國各地,甚至國際銷售市場,能夠賣得出、賣得遠、賣出好價錢。平順山區發展綠色農產品的潛力巨大。只要暢通了銷售渠道,老區人民就能夠最大限度地開發利用廣大的山地山坡,把綠色農產品產業做到最大,并不斷地延伸加工產業鏈,無限做下去。應當說,平順老區人民脫貧致富的希望就在這里。但是,有個前提,這個前提就是加快普及電子商務。
3、資源閑置浪費的問題更為突出。要多方融資,以吸納社會資金為主,發展綠色生態的莊園經濟。
問題:一方面,由于老區貧困村更加偏僻和貧困,所以青壯年基本都外出打工走了,撂荒的耕地更多。有的村有一半的耕地沒人種。另一方面,由于搬遷移民,許多村莊只剩下少數老人,冷冷清清,基本上空白了。改革開放多少年來,幾乎家家蓋有新房,沒人住,閑置了。同時,國家投入大量資金搞了“三通(通水、通電、通路)”,還蓋起了新學校,都閑置了。老區村資源閑置浪費的問題亟待解決。撂荒的耕地怎么辦?空白的村莊怎么辦?留下的林牧怎么辦?
建議:大力發展綠色生態“莊園經濟”。所謂“莊園經濟”,就是吸納社會資金,以空白的村莊為中心,向周邊輻射,以綠色發展理念為指導,打造農林牧全面發展的新模式。山溝閘壩淤地種莊稼,為確保國家糧食安全,老區不斷做出新貢獻。山上植樹造林,再現楊柳沿河、林果纏腰、高山遠山松柏山的生態美景。林下放牧,宜羊則羊、宜雞則雞,形成林養畜、畜養林的生態良性循環。還可以發展旅游業,一處“莊園經濟”就是一處旅游景點,或觀光欣賞、或休閑、或采摘、或集幾位一體,恰是一處處十分悠然的“世外桃園”。“莊園經濟”,使老區村閑置的靜態的土地、山坡、村莊、基礎設施等各種資源都動起來、活起來,得以充分利用,為老區人民增加收入,為國家創造財富。
4、老年人養老的問題更為突出。要抓緊出臺實施社會保障兜底脫貧和生態補償脫貧的政策。
問題:一是老年人自己沒積累。人生三件大事,供孩子念書,給兒子蓋房子或買房子,給兒子娶媳婦。上輩如此,自己如此,輩輩如此。一個地道的老區農民,一輩子打鬧下來,只會有饑荒、不會有積累。二是子女沒能力。養兒防老這是天經地義的道德倫理,但實際上總是子女們的事情優先。當下,一個四口之家,兩個孩子念書,孩子們念書的錢還打湊不起來,子女們拿不出錢來,老人們都很理解孩子們的困難,只好將就過,過一天算一天。有病也不去看、不吃藥,硬扛著。不是子女不孝,而是沒能力。當然,不孝順的也有,但僅僅是極少數。三是一些各種原因致無子女的更為困難。現在,60歲以上的老人有了幾十塊的養老補貼,但是,杯水車薪,這幾十元錢哪能解決了老人的生存困難?四是傳統觀念根深蒂固,女兒可以不盡贍養老人義務。在一些老區村,女兒嫁出去就等于是潑出去的水,沒有贍養老人的責任和義務。閨女們只該做洗洗涮涮、縫縫補補的事。老人們也不指望花女兒的錢。有一對老人養育了7個女兒,老倆口晚年的日子卻十分世界 惶,老倆口不說女兒們不孝,只是說她們在家里做不了主。老區村經濟落后,思想觀念更陳舊。我們在調查中都感到很驚訝,什么年代了,竟然還存在這種現象?
建議:(1)盡快出臺和實施社會保障兜底脫貧政策,讓沒有了勞動能力的老年人老有所養。老年人一輩子在養兒育女的同時,也為集體、國家和社會做出了貢獻,現在他們老了,落得個窮困潦倒,家徒四壁,這是不應該的。國家和社會應該加倍地回報他們。社會保障兜底脫貧政策,老年人等不得了。(2)盡快出臺和實施生態補償脫貧政策,為半勞力找到增收出路,自食其力。在農村,50來歲的人就開始彎腰駝背了,到城市打工打不動了,但是,栽樹管樹還完全可以。盡快出臺和實施生態補償脫貧政策,讓半勞力由農民轉變為造林員、管林員,在造林、管林中獲得收益。植樹造林,管護森林,營造和修復生態,是在為全社會創造生態效益,凡享受美好生態的,理所應當交納生態補償金,或者像開征水資源稅一樣開征生態資源稅。確保農民在建設青山綠水的過程中實現增收,建設青山綠水的過程成為脫貧致富的過程。實施生態補償脫貧政策,還能把更多的勞力吸引到山上來,使更多的農民脫貧。(3)最大限度地放活土地經營權。在有條件的地方,比如,莊園經濟搞的好,農民把土地租賃出去,就是一筆可觀的收入。特別是農民到莊園打工,栽樹鋤草,放放雞、拾拾蛋,不用費心,也不費多大力氣,輕輕松松一年下來就能掙個幾千塊。(4)發展集體經濟。保障老年人的晚年生活幸福,使農村的各項民生事業都有所保障,集體經濟不能缺位。
5、有關土地的問題更為突出。要堅持深化改革,實事求是解決問題。
問題:一是,30年承包土地不變的政策造成和積累下的問題。由于來人、生人不添,走人、死人不減,有的一戶十幾畝,卻只有兩三口人,有的一戶只有畝把地,卻有五口人。還有很少數的年輕人,一家四口人,寸土沒有。現在農村又在搞土地確權,這就意味著地多的將永遠地多,地少和沒地的將永遠地少和沒地。地多的不僅有土地實物,還享受許多農業政策性補貼,而地少或沒地的則什么也沒有。沒地或地少的多是年輕人,現在他們在外打拼,還好說,如果有一天在外打工打不下去了,或者將來老了,告老還鄉,沒有他們賴以生存的一寸土地,咋辦?二是,一部分人對土地的依賴度很高,仍是他們的命根子。像50多歲的老年人,他們打工沒體力,又沒有技術,如果離開了土地,他們就根本無事可做。我們在調查中聽到的只有一個聲音,就是糧價低,種地不掙錢,但不掙錢也得種,還得年年種,不種地我們還能做個甚?種地是無奈之舉。不種地就一分錢收入也沒有。越是貧困的山老區,人們對種地的依賴度越高,農業收入的地位越高。三是,土地過于零碎,實現規模經營難度很大。農業現代化的前提是規模經營,沒有規模經營,那來農業的現代化?
建議:(1)把握好當下進行的土地確權機會,根據現在的實際情況,重新調整土地經營權,使“耕者有其田”。30年了,農村的人口情況發生了很大變化,我們的土地政策也要適應人口的變化而進行調整。(2)實施差別化的糧價政策。適當提高老區糧價,使老區人民在生產糧食中仍有利可圖,種糧仍不失為老區人民增加收入的一個重要渠道。針對老區出臺一些特殊政策,也是應該的,在情理之中。(3)特別重視加大對山地農業機械的研發和制造力度。山地農業不能成為農業機械化的盲區。加快山地農業機械化的進程,以農業機械化帶動土地向大戶集中流轉,進而帶動農業勞動力的轉移,轉移到全面建設山區經濟上來。
6、社會事業方面的問題更為突出。要勇于實踐探索,反向建設城鎮化,在邊遠的山老區崛起一批特色小城鎮。
問題:老區村由于大都地處偏遠,村莊也大都規模不大,所以,在加快城鎮化進程的大背景下,老區村的各項社會事業也往往就成為被舍棄和犧牲的對象。一是學校沒有了。不僅中小學,連幼兒都得到鄉鎮或縣里去上。雖然上小學、初中不花錢了,但是租房等開銷更大,家庭負擔并沒有減少。二是衛生所沒有了。不要說醫生,許多老區村連個會輸液的都沒有,輸液還得到大些的村。三是集體供銷社沒有了。只有小賣部。四是糧食加工沒有了。加工糧食必須到十幾華里以外的大村。五是進村公路破損嚴重,村里維修不起,將會出現新的行路難。老區村普遍十分蕭條,偌大的一個村莊就不剩幾個人。正在走向消亡。
建議:山老區雖然偏遠,但區域面積大,發展空間大,各種資源極為豐富,因此,不能讓蕭條下去,更不能消亡。(1)調整城鎮化發展的思路和方向,反向建設城鎮化。即,由引導農民進城調整為引導農民工返鄉、引導城里人下鄉,由現有城市的不斷擴張調整為在山老區建設小城鎮。小城鎮要更多地向偏遠的山老區布局,在這些地方建設起星羅棋布各具特色的小城鎮。越是偏遠的地方越應該成為城鎮化建設的重點。(2)要把撤掉的學校、衛生所等恢復起來,加大教育、衛生扶貧的力度,越辦越好,不斷提升山老區教育、衛生等社會事業的水平;要不斷強化山老區的基礎設施建設,完善各種功能,增強山老區的吸引力,凝聚力和輻射力。國家應在這方面投巨資。其實,國家在這方面多下些功夫,并不見得比治理現在的城市病,填了挖挖了填,不斷重復投資要多花錢。建設小城鎮,有利于充分開發利用山老區廣大而豐厚的資源。催生新的產業,增加就業崗位,使山老區人民穩定脫貧。這樣的小城鎮,是生產型的,是為國家創造財富的地方。