特色小鎮主要指以某種產業為特色,既有城市功能,又有鄉村風貌,大小適宜的人口聚集區,主要包括以傳統行政區劃為單元的建制鎮和不同于行政建制鎮、產業園區的創新創業平臺兩種形態。下面是思而學教育網小編收集的2017年縣特色小鎮實施方案,希望對大家有所幫助!
【2017年縣特色小鎮實施方案1】
為貫徹落實黨中央、國務院關于推進特色小鎮、小城鎮建設精神,根據《住房城鄉建設部國家發展改革委財政部關于開展特色小鎮培育工作的通知》(建村[2017]147號)精神和自治區的要求,特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》關于加快發展特色鎮的精神,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,因地制宜、突出特色,充分發揮市場主體作用,創新建設理念,轉變發展方式,通過培育特色鮮明、產業發展、綠色生態、美麗宜居的特色小鎮,探索小鎮建設健康發展之路,促進經濟轉型升級、推進新型城鎮化和新農村建設。
二、指導原則
堅持突出特色。從當地經濟社會發展實際出發,發展特色產業,傳承傳統文化,注重生態環境保護,完善市政基礎設施和公共服務設施,防止千鎮一面。依據特色資源優勢和發展潛力,科學確定培育對象,防止一哄而上。
堅持市場主導。尊重市場規律,充分發揮市場主體作用,政府重在搭建平臺、提供服務、防止大包大攬。以產業發展為重點,依據產業發展確定建設規模,防止盲目造鎮。
堅持深化改革。加大體制機制改革力度,創新發展理念,創新發展模式,創新規劃建設管理,創新社會服務管理。推進傳統產業改造升級,培育養大新興產業,打造創業創新新平臺,發展新經濟。
三、工作目標
到2020年,將地區確定的11個示范鎮打造成地區的特色小鎮。
四、工作任務
(一)做好特色小鎮整體規劃和城市設計。確定小鎮風格,建設“高顏值”小鎮。規劃空間要集中連片,規劃面積控制在2平方公里左右,建設面積控制在0.5平方公里左右。從小鎮功能定位出發,強化建筑風格的個性設計,系統謀劃特色產業品牌打造、市場營銷和形象塑造。
(二)完善水、電、路、氣、信等基礎設施建設。加快完善內部路網,打通外部交通連廊;完成的供水、排水(有污水處理設施)、環衛(有垃圾處理設施、公廁)設施建設,實現供水、污水管網、垃圾清運全覆蓋;完善燃氣、集中供熱、電力、信息網絡設施建設;加強道路綠化、生態隔離帶、綠道、片林建設;合理配置教育、醫療、體育、社會福利、集貿市場等公共設施建設。
(三)加強對鎮區規劃、鎮容鎮貌環境衛生、秩序的管理。至少對兩條主要街道(總長不少于2公里)進行改造整治,包括沿街立面改造,道路修整,綠化和廣場建設和衛生整治。
(四)結合鎮域實際,發展特色產業。以產業發展為重點,依據產業發展確定建設規模,有一定的基礎設施投入和一定特色產業入駐產業園區。產業定位精準,特色鮮明,推進傳統產業改造升級,培育壯大新興產業,明確自己的增收重點,形成自己的增收亮點。如:庫車縣齊滿鎮以十二木卡姆制作、新和尤魯都斯巴格鎮以熱瓦甫等民族手工樂器制作、阿瓦提烏魯卻勒鎮以刀郎工藝品葫蘆畫、農民畫為特色,突出傳統手工業制作,柯坪縣阿恰勒鎮利用獨特的農副產品恰瑪古品牌發展特色產業,拜城縣察爾齊鎮以特色牛羊養殖發展全產業鏈的養殖體系等。
五、實施步驟
(一)前期準備工作階段(2017年10月-2017年4月)
修訂完善小城鎮建設規劃,特別是要確定好產業發展方向,制定特色小鎮年度發展建設方案,分年度做好建設項目安排和實施步驟,2017年3月前,報地區確定的試點特色小鎮和建設方案。提前開展當年建設項目可研、規劃選址、立項、項目施工設計、用地批準等相關前期工作。
(二)建設實施階段(2017年5月-2020年9月)
實施鎮區道路、供水、排水、供熱、環衛等基礎設施和公共服務設施建設,加強重點地段街景和鎮容鎮貌、環境衛生管理,啟動特色園區基礎設施建設。
(三)考核提高階段(2020年10月-12月)
對特色小鎮進行考核,每年對照縣(市)制定的建設方案進行督促檢查和考核,對評定為全國特色小鎮的,地區將以獎代補的形式進行獎勵。并對特色小鎮建設工作進行評估、總結經驗,以便推廣建設經驗,加快推進地區特色小鎮建設。
六、工作措施
(一)加強組織領導,成立縣(市)級示范特色小鎮建設領導小組,由縣(市)分管領導、示范鎮黨政一把手負責制,把示范特色小鎮建設列入縣(市)黨委、政府的重要議事日程,切實加強對特色小鎮建設的組織領導。
(二)創新投融資模式,開展市政基礎設施PPP模式項目建設試點;構建融資平臺,通過國家對小城鎮建設資金政策的扶持,進行中長期貸款,多方爭取資金。地、縣(市)兩級財政支持特色小鎮建設,拿出一定資金用于示范特色小鎮建設,推進小城鎮建設。
(三)地區住建、發改、財政等相關部門負責制定地區指導意見和支持政策,做好服務,開展督查和組織推薦工作,成熟一個上報一個。并形成督查小組,每季度對鎮進行一次巡查,督促指導示范特色小鎮建設工作,年底進行檢查考核,把特色小鎮建設考核納入地區到對縣(市)考核體系。如期完成年度規劃目標任務的特色小鎮,地區給予獎勵,對年內未達到規劃目標任務的,加倍倒扣縣市獎勵資金。
【2017年縣特色小鎮實施方案2】
為貫徹黨中央、國務院關于推進特色小鎮、小城鎮建設的精神,落實《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》關于加快發展特色鎮的要求,住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部(以下簡稱三部委)決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作,現通知如下。
一、指導思想、原則和目標