【h7n9禽流感防控方案1】

為了及時有效防范和應對可能出現(xiàn)的人感染H7N9禽流感疫情的發(fā)生、傳播與流行，保障全鎮(zhèn)人民群眾的身體健康和生命安全，減少對公眾和社會造成的危害，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、工作原則

(一)預防為主

宣傳普及人感染H7N9禽流感防治知識，提高公眾防護意識和公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例，及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情傳播和蔓延。

(二)快速反應

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、財力、物力儲備，按照早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早治療和早處理等要求，增強應急處置能力。

(三)依法管理

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對人感染H7N9禽流感預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對違法行為，依法追究責任。

(四)聯(lián)防聯(lián)控

明確部門職責分工，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，強化聯(lián)防聯(lián)控機制，有力、有序、有效、有度開展防控工作。

二、組織領導

成立南勝鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防控工作領導小組，組織領導全鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感的預防與控制工作。

三、有關部門職責

衛(wèi)生院：協(xié)助組織開展全鎮(zhèn)醫(yī)務人員人感染H7N9禽流感技術培訓、演練;做好疫情監(jiān)測、報告和流行病學調(diào)查及現(xiàn)場處置、密切接觸者的醫(yī)學觀察及實驗室檢測、管理工作;檢查落實發(fā)熱門診、隔離病區(qū)的設置和規(guī)范運作，對事件現(xiàn)場進行衛(wèi)生學處置，提出并落實控制措施;認真落實救治措施，加強對疾病的早期檢測排查、診斷和治療;開展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散;在鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感工作領導小組的統(tǒng)一領導下，協(xié)同各村開展應急處置工作，確保人感染H7N9禽流感防控工作高效、有序進行。

食品藥品監(jiān)督管理所：加強對食品安全的督促檢查，嚴禁活禽與熟食混雜在同一區(qū)域交易;檢查活禽來源地;督促商家做好活禽養(yǎng)殖場所、屠宰場所的衛(wèi)生檢查、消毒工作。

畜牧獸醫(yī)站：加強對家禽養(yǎng)殖場及家禽屠宰場的監(jiān)管，養(yǎng)殖場購進家禽須到鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所備案，登記家禽來源、數(shù)量等，并出示檢疫合格證明。督促本地家禽養(yǎng)殖場落實生物安全措施，對不遵守清潔、消毒，生產(chǎn)經(jīng)營場所動物防疫條件差，人畜混居、畜禽混養(yǎng)的，要責令其整改。同時，督促家禽養(yǎng)殖、運輸、屠宰、銷售加工等人員做好個人防護。

宣傳教育辦：按照科學、客觀、適度原則，做好人感染H7N9禽流感防范應對宣傳工作，要充分利用廣播、電視、宣傳欄、網(wǎng)絡等宣傳工具，采取送醫(yī)送藥上門的方式組織醫(yī)務人員進社區(qū)、工廠、企業(yè)、學校培訓、講解、發(fā)放宣傳資料，廣泛開展人感染H7N9禽流感防控知識宣傳，積極引導群眾了解掌握疾病防控方法，養(yǎng)成健康生活方式和衛(wèi)生習慣，提高公眾自我保護意識和防病能力，讓群眾知道此病可防、可控、可治，消除恐慌情緒。制定學校人感染H7N9禽流感防治工作預案，做好各類學校人感染H7N9禽流感預防控制工作;開展學校健康教育，普及預防知識;實施學生晨檢制度，及時向高?醫(yī)院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心報告可疑病人;開展校園環(huán)境整治，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、宿舍、食堂及其他公共場所的空氣流通、清潔衛(wèi)生和定期消毒，落實各項防控措施。

農(nóng)業(yè)辦：負責人感染H7N9禽流感控制工作，組織制定并落實人感染H7N9禽流感防控工作預案和措施。強化對家禽的防疫管理和人感染H7N9禽流感監(jiān)測工作，提出工作建議和意見;協(xié)助開展農(nóng)民及養(yǎng)殖戶(場)人員健康教育，動員廣大農(nóng)民參與農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。

派出所：密切注視與人感染H7N9禽流感事件有關的社會動態(tài)，依法、及時、妥善地處置相關的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。保障應急車輛的運行暢通，依法落實各項強制隔離措施。配合有關部門做好對道路、水路交通的管制工作。配合醫(yī)療機構工作，及時封鎖可疑區(qū)域，負責做好疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的治安管理工作;對隔離治療、密切接觸者醫(yī)學觀察不予配合的病人，協(xié)助醫(yī)院采取強制措施隔離治療。

四、病例的發(fā)現(xiàn)、報告

醫(yī)療機構對就診的流感樣病例，要詢問其禽類或活禽市場的暴露史，重點關注從事活禽養(yǎng)殖、屠宰、販賣、運輸?shù)刃袠I(yè)的人群。在發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例后，應當于24小時內(nèi)填寫傳染病報告卡并上報鎮(zhèn)政府。

五、督導

鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防控工作領導小組負責組織對人感染H7N9禽流感準備工作情況定期或不定期進行督查。督查內(nèi)容包括實施方案的制定，監(jiān)測系統(tǒng)建立和運行，藥品和防護品的儲備，醫(yī)療救治準備，隔離場所的準備，人員防控知識的培訓和演練，健康教育的開展等。

【h7n9禽流感防控方案2】

為加強部門間信息溝通與措施聯(lián)動，全面做好人感染H7N9禽流感防控工作，積極應對我縣當前人感染H7N9禽流感疫情，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作原則與目標

按照“高度重視、積極應對、聯(lián)防聯(lián)控、科學處置”的原則，加強疫情排查監(jiān)測，嚴格檢疫監(jiān)管，積極開展醫(yī)療救治，加強部門信息互通和協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面做好人感染H7N9禽流感各項防控工作，提高人感染H7N9禽流感的防治水平、應對能力和公眾自我防護意識，采取綜合防控措施，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作機制

建立由縣政府辦牽頭的人感染H7N9禽流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制，成立縣政府人感染H7N9禽流感防控工作領導組(成員名單附后)，領導組辦公室設在縣衛(wèi)計委，負責牽頭抓總工作，各成員單位按職責分工，強化協(xié)調(diào)配合，共同落實好相關防控措施。

三、機構設置和職責分工

(一)部門職責

縣應急辦：負責對全縣防控應急工作的協(xié)調(diào)和指導。

縣衛(wèi)計委：負責制定人感染H7N9禽流感應急預案，指定我縣人感染H7N9禽流感定點救治醫(yī)院;負責疫情分析、研判和風險評估;對全縣衛(wèi)計系統(tǒng)人感染H7N9禽流感防控工作進行動員、安排和部署，組織實施各項疾病預防控制措施和病原學檢測，建立疫情直報工作制度，開展醫(yī)療救治的準備工作;及時向上級衛(wèi)生部門了解疫情信息;組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動，開展健康教育;儲備應急藥品、醫(yī)療器械和防護用品;根據(jù)情況適時提出疫情啟動和終止應急響應建議。

縣農(nóng)發(fā)委：負責大力開展動物、禽類疫情排查，嚴格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加強動物疫情防控;密切關注家禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，加強對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的指導，采取積極措施，加強疫病防控，最大限度減少養(yǎng)殖戶損失。一旦發(fā)現(xiàn)H7N9禽流感病毒或發(fā)生動物疫情，要按照《重大動物疫情應急條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》果斷處置，防止疫情擴散，做好疫情溯源工作。

縣林業(yè)局：負責加強對野生鳥類的監(jiān)測、排查。

縣市場監(jiān)管局：負責監(jiān)督活禽經(jīng)營市場經(jīng)營戶查證驗物工作。

縣商務糧食局、綜合執(zhí)法局：負責督促農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶做好消毒滅源、無害化處理及個人防護工作。

縣財政局：負責保障疫情防控工作的必要經(jīng)費。

縣公安局：負責密切注視社會動態(tài)，維護社會穩(wěn)定，協(xié)助醫(yī)療機構依法落實各項強制隔離措施。

縣民政局：負責制定實施生活救助措施;配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))政府組織動員社區(qū)、村委會力量，群防群治人感染H7N9禽流感，組織毗鄰疫區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移、安置工作。

縣交通運輸局：負責協(xié)助有關部門做好交通檢疫、查驗工作，防止傳染病通過車輛傳播，確保通過道路運輸時，應急防治物資、器械和標本的運送，配合做好車站、碼頭及公共運輸交通工具與場所的消毒等工作。

縣人社局：負責牽頭并會同財政、民政、衛(wèi)計等部門，做好救治保障的先期準備，確保困難群眾一旦發(fā)病能夠得到及時救治。

縣委宣傳部：負責加強疫情防控工作的宣傳引導，按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一口徑，切實有序做好宣傳工作;密切關注輿情，嚴防媒體炒作;及時回應社會關切，消除社會恐慌，確保社會穩(wěn)定。

縣督查辦：負責各項工作落實情況的督查。

梅山鎮(zhèn)(園區(qū))：負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。

(二)防控工作組構成及職責

防控工作領導組下設七個工作組，分別承擔綜合協(xié)調(diào)、疫情分析研判、醫(yī)療救治準備、家禽與野禽監(jiān)測、市場監(jiān)管和后勤保障等工作。

綜合組：縣應急辦牽頭，由縣委宣傳部、縣衛(wèi)計委組成。負責聯(lián)防聯(lián)控機制會議的組織，協(xié)調(diào)各工作組做好聯(lián)防聯(lián)控工作。負責收集、整理、匯總和上報有關信息，以及縣領導小組交辦的其他工作。

疫情監(jiān)測和醫(yī)療救治工作組：由縣衛(wèi)計委負責。負責研判人感染H7N9禽流感疫情發(fā)展趨勢，確定防控策略，統(tǒng)一組織實施應急醫(yī)療救治工作和疫情監(jiān)測等各項預防控制措施，并進行檢查、督導和消殺技術指導，適時根據(jù)疫情動態(tài)向領導組及各部門提出防控建議。

家禽監(jiān)測防控工作組：由縣農(nóng)發(fā)委負責。負責制定家禽的疫情監(jiān)測、報告、防治工作，負責相關信息通報、家禽疫情排查。指導各地開展防控工作，協(xié)助做好活禽市場清洗消毒。

野生禽鳥監(jiān)測防控工作組：由縣林業(yè)局負責。負責野生禽鳥疫情檢查、報告、防控工作，開展對野生動物疫病的監(jiān)測、管理和相關信息通報。

市場物流監(jiān)管工作組：由縣市場監(jiān)管局牽頭，縣商務糧食局、縣農(nóng)發(fā)委參加。負責人感染H7N9禽流感防控期間活禽及相關食品流通領域監(jiān)管、活禽市場環(huán)境消殺，依法按照有關程序暫停或關閉疫情發(fā)生地活禽市場。

物資與經(jīng)費保障工作組：由縣財政局牽頭，縣人社局、縣民政局、縣衛(wèi)計委參加。負責安排縣級人感染H7N9禽流感應急處理所需經(jīng)費，抗病毒藥品、診斷試劑、防護用品以及急救設備的儲備;協(xié)調(diào)通過醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度解決患者醫(yī)療費用困難，保障患者得到及時救治。

宣傳工作組：縣委宣傳部牽頭，縣政府辦公室、縣衛(wèi)計委、縣農(nóng)發(fā)委參加。負責協(xié)調(diào)新聞媒體，及時報道工作進展;正確引導輿論，針對可能出現(xiàn)的謠言傳言，及時澄清事實，加強網(wǎng)上信息發(fā)布、輿情監(jiān)測和輿論引導;回應公眾關切，及時收集、整理和報送輿情監(jiān)測等信息，引導科學認知。

四、工作安排及要求

(一)制定工作方案。各成員單位制定本部門人感染H7N9禽流感防控工作方案，并按照方案要求和職責分工，切實抓好各項措施的落實。各成員單位要及時將人感染H7N9禽流感防控工作方案，以及聯(lián)絡員及聯(lián)系方式(辦公電話、手機、電子郵箱)報送防控工作領導組辦公室備案。

(二)召開聯(lián)席會議。由縣人感染H7N9禽流感防控工作領導組辦公室牽頭負責，定期召開縣防控人感染H7N9禽流感工作聯(lián)席會議，遇有重大事項請縣政府有關領導參加，匯報工作開展情況，研究部署下步工作重點。聯(lián)防聯(lián)控辦公室及時整理會議紀要發(fā)送有關部門。

(三)加強溝通協(xié)調(diào)和信息報送。各成員單位之間要加強溝通、協(xié)調(diào)、配合，及時互通疫情監(jiān)測信息，做到分工協(xié)作、信息共享、密切配合。

(四)開展應急監(jiān)測。醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強不明原因肺炎病例和流感樣病例的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例，要做到早報告、早診斷、早隔離，并迅速轉(zhuǎn)入定點醫(yī)院治療。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)部門要加強對家畜、活禽批發(fā)市場的監(jiān)測。

(五)維護社會穩(wěn)定。在縣委宣傳部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導下，各成員單位在各自領域適度開展正面宣傳，普及人感染H7N9禽流感防治科普知識，提高公眾衛(wèi)生意識和個人防護意識，做好公眾心理疏導，避免出現(xiàn)社會恐慌，共同維護社會穩(wěn)定。

(六)切實加強領導。各成員單位要高度重視人感染H7N9禽流感防控工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，做好物資人員準備，保障工作經(jīng)費，加強督促檢查，確保工作落實到位。