一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的先進(jìn)性建設(shè)為基本要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*同志在中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)和建黨94周年大會(huì)上的重要講話以及關(guān)于社會(huì)三嚴(yán)三實(shí)的重要論述，以開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)為載體，鞏固先進(jìn)性教育成果，積極推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。

　　二、參加對(duì)象

1、市直機(jī)關(guān)全體在職人員(含離退休后被單位反聘的人員)。

2、市直企事業(yè)和省部屬駐焦各單位參照?qǐng)?zhí)行。

三、活動(dòng)內(nèi)容

在市直機(jī)關(guān)黨組織和黨員中廣泛開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，即學(xué)習(xí)學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員機(jī)關(guān)活動(dòng)。

四、方法步驟

第一階段：集中活動(dòng)(5個(gè)月)

時(shí)間安排：3月—12月

主要有三個(gè)工作環(huán)節(jié)：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)(3月2日—3月11日)

1、搞好思想發(fā)動(dòng)。市直機(jī)關(guān)各單位層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，安排布置活動(dòng)開(kāi)展工作。黨組(黨委)書(shū)記要親自作動(dòng)員講話。3月2日，工委召開(kāi)由工委機(jī)關(guān)和所屬基層單位黨組織負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，并在會(huì)上下發(fā)開(kāi)展活動(dòng)的意見(jiàn)和方案;3月8日以前，各單位黨組織要盡快制定符合本單位實(shí)際的活動(dòng)工作方案，并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。活動(dòng)工作方案于3月11日前交工委“兩學(xué)一做”活動(dòng)辦公室。

2、抓好輿論宣傳。各單位黨組織要充分利用各種手段，深入宣傳“兩學(xué)一做”活動(dòng)的意義、目的、內(nèi)容和要求，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，擴(kuò)大活動(dòng)參與面。工委將專門(mén)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，開(kāi)辟專欄、刊發(fā)信息，指導(dǎo)工作。同時(shí)，要做好有關(guān)學(xué)習(xí)教育資料的準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一征訂下發(fā)《新黨章》等學(xué)習(xí)資料。

(二)全面學(xué)創(chuàng)(3月12日—12月16日)

1、集中學(xué)習(xí)，對(duì)照檢查。各單位要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)和建黨85周年大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)王在富等模范黨員的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)關(guān)于開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)的意見(jiàn)和方案。學(xué)習(xí)中，要認(rèn)真開(kāi)展以“對(duì)照黨章查不足，對(duì)照先進(jìn)找差距”為主題的專題民主生活會(huì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找差距、分析原因，在自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，相互開(kāi)展批評(píng)，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于揭短亮丑，勇于整改提高。各單位基層黨組織要寫(xiě)出專題民主生活會(huì)的綜合總結(jié)材料，于3月18日前交工委“兩學(xué)一做”活動(dòng)辦公室。

2、樹(shù)立典型，建立示范。各單位要組織開(kāi)展“樹(shù)身邊人、講身邊事、育身邊人”活動(dòng)，推選出自己?jiǎn)挝坏南冗M(jìn)典型。3月25日以前，將先進(jìn)典型的書(shū)面事跡材料報(bào)工委“兩學(xué)一做”活動(dòng)辦公室。工委“兩學(xué)一做”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在充分審核基層上報(bào)材料的基礎(chǔ)上，組成考察組，深入基層，對(duì)一部分事跡突出的單位和個(gè)人進(jìn)行考察談話。3月31日以前，推出市直機(jī)關(guān)的先進(jìn)典型和開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)示范點(diǎn)。各單位在樹(shù)立本單位先進(jìn)典型的同時(shí)，也要建立相應(yīng)的活動(dòng)示范點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)全局，使活動(dòng)平衡發(fā)展。

3、明確標(biāo)準(zhǔn)，健全制度。圍繞當(dāng)前市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)以及在服務(wù)和效能方面存在的不足，各單位要組織黨員進(jìn)行“五型”機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)大討論。明確“五型”機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要建立健全崗位責(zé)任制度、考勤制度、頂崗替代制度、首問(wèn)責(zé)任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度、工作督查制度、否定報(bào)備制度、失誤追究制度、績(jī)效考核制度等，以完善的制度保障創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的有效開(kāi)展。

4、把握重點(diǎn)，全力創(chuàng)建。各單位要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)把握創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的核心和重點(diǎn)，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，克服薄弱環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用喜聞樂(lè)見(jiàn)的創(chuàng)建載體，有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

(1)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)。在機(jī)關(guān)人員中開(kāi)展“日解一道題，周練一千字，旬寫(xiě)一篇文，月讀一本書(shū)，季做一調(diào)研，年積一套冊(cè)”活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)人員綜合素質(zhì)的提高。活動(dòng)開(kāi)展情況每月公示一次。

(2)開(kāi)展“金點(diǎn)子”評(píng)選活動(dòng)。機(jī)關(guān)干部每人至少為機(jī)關(guān)提出一個(gè)改革創(chuàng)新的“金點(diǎn)子”，被采納并收到良好創(chuàng)新效果的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

(3)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。組建為民服務(wù)志愿者隊(duì)伍，由黨員和入黨積極分子組成，深入人民群眾之中，開(kāi)展便民、利民活動(dòng);開(kāi)展“黨員獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在為弱勢(shì)群體辦幾件實(shí)事;開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)為基層服務(wù)先鋒”活動(dòng)，設(shè)立“黨員先鋒崗”。

(4)開(kāi)展“機(jī)關(guān)和諧工程”活動(dòng)。通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，開(kāi)展多種形式的凝聚人心、激發(fā)工作熱情的活動(dòng)，在機(jī)關(guān)營(yíng)造“三個(gè)氛圍”，即營(yíng)造公平的發(fā)展氛圍、融洽的人際氛圍、寬松的工作氛圍，使每個(gè)工作人員在機(jī)關(guān)里都能感受到一種家的溫馨，從而增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)工作出成效、上臺(tái)階。

(5)開(kāi)展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”和“政務(wù)公開(kāi)”活動(dòng)。大力倡導(dǎo)廉潔奉公、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、公道正派的機(jī)關(guān)文化，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的思想和從政行為，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部拒腐防變的能力。將社會(huì)普遍關(guān)心和涉及公眾利益的有關(guān)事項(xiàng)，公眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的有關(guān)事項(xiàng)，以及辦事部門(mén)的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、程序等需要監(jiān)督的有關(guān)事項(xiàng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、政務(wù)公開(kāi)欄、公益廣告、墻報(bào)等形式向全社會(huì)公開(kāi)。

(三)總結(jié)驗(yàn)收(12月17日—12月31日)

1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各單位要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，形成總結(jié)報(bào)告并于12月20日以前報(bào)送工委“兩學(xué)一做”辦公室。總結(jié)報(bào)告中除總結(jié)自查自糾總體情況外，重點(diǎn)要匯報(bào)工作方案落實(shí)情況和存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。屬于內(nèi)部原因的，采取了哪些具體整改措施;屬于外部原因的，要提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。

2、考核評(píng)比。結(jié)合年終工作調(diào)研和考核，工委將分層次對(duì)“兩學(xué)一做”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收和評(píng)比，把活動(dòng)開(kāi)展情況作為全年工作考核評(píng)比的重要指標(biāo)。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力的要進(jìn)行批評(píng)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展效果好的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

第二階段：鞏固、提高和深化活動(dòng)(以后)

(一)繼續(xù)整改，鞏固成果。各單位黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識(shí)“兩學(xué)一做”活動(dòng)的重要性，嚴(yán)格要求，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，保持強(qiáng)有力的工作態(tài)勢(shì)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

(二)建立機(jī)制，注重長(zhǎng)效。各單位要發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，吸收和借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索和建立健全“兩學(xué)一做”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷豐富活動(dòng)新的內(nèi)容，確定新的主題，要做到年初有布置，年中有督查，年底有總結(jié)，使這一活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展下去。

(三)珍惜成果，促進(jìn)工作。各級(jí)黨組織和廣大黨員要珍惜和充分發(fā)揮開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)所取得的成果，進(jìn)一步把開(kāi)展活動(dòng)煥發(fā)的政治熱情和積極性轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強(qiáng)大動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)廣大干部職工開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造出新的工作業(yè)績(jī)。

五、有關(guān)要求

開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，是當(dāng)前市直機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。同時(shí)要將開(kāi)展活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

市直機(jī)關(guān)各單位黨組(黨委)書(shū)記作為機(jī)關(guān)黨建工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作真正納入工作議程，做到人員到位、工作到位、措施到位。各單位要相應(yīng)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展工作(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單于3月8日前交工委“兩學(xué)一做”活動(dòng)辦公室)。要建立黨組(黨委)書(shū)記掛帥抓，分管人員具體抓，黨員自覺(jué)參與的工作機(jī)制。

(二)抓好結(jié)合，整體推進(jìn)

各單位基層黨組織在開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)中，要與當(dāng)前黨建各基項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。要把“兩學(xué)一做”活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)相結(jié)合，與黨員培訓(xùn)、黨務(wù)干部培訓(xùn)和民主評(píng)議黨員相結(jié)合，與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層黨組織相結(jié)合，與深化效能革命，推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作上臺(tái)階相結(jié)合。

(三)督促檢查，評(píng)比表彰

各單位基層黨組織每月末要進(jìn)行一次情況綜合，并以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)工委“兩學(xué)一做”活動(dòng)辦公室。工委對(duì)各單位基層黨組織的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行不定期的督查和檢查，并把督查結(jié)果作為考核各基層黨組織主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、評(píng)選先進(jìn)基層黨組織的重要依據(jù)。工委將對(duì)那些開(kāi)展活動(dòng)好的單位進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)在活動(dòng)中措施不力、工作被動(dòng)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。