情人節,上海中小學階段知名的奧數“四大杯賽”紛紛宣布停辦或改名。很默契,上海市教委也為“減負”放大招,給全市137萬中小學生送上新學期“禮物”??出臺了包括考試(測驗)備案制、杜絕招生測試題目“超綱”、整頓教育培訓市場等“最嚴舉措”。這顯然是回應上海“兩會”市委書記韓正“劍指”補習班的減負呼聲。
韓書記說,“你們聽一下家里有讀小學的、讀中學的、準備考試或者不準備考試的家長的心聲。孩子們現在是最辛苦的,比家長還辛苦。”韓正說,“孩子們的上課時間、做功課時間,遠遠多于大人的上班時間。當然家長也很辛苦,要陪他們補習,甚至自己教孩子。”
上海市教育主管部門必須狠推招考改革、減負增效了。
紛紛停辦的奧數“四大杯賽”,曾是上海盡人皆知的小升初關鍵詞
上海市教委明令禁止以奧數成績作為招生標準,但十來年中,中環杯、小機靈杯、亞太杯和走美杯是上海家長心目中的奧數“四大杯賽”,被視為民辦名初中最硬的“敲門磚”。
“孩子在小機靈杯比賽中獲一等獎,會被上海一些知名初中爭搶。”市民陳女士告訴記者。
2月14日,面向小學二年級至五年級學生、已舉辦了15屆的“小機靈杯”數學競賽組委會發布公告宣布停辦。
同一天,四季教育宣布不再協辦“亞太杯”,今年余下比賽將更名為“52數學能力測評”。亞太杯小學數學奧林匹克邀請賽是從新加坡小學數學奧林匹克演變而來,從1990年開始每年舉辦一次。
上海青少年思維能力訓練活動組委會也宣布不再舉辦“中環杯”,已定于3月11日的活動將改名為“思維100測評(中環杯)”。
四大杯賽陡然生變,是對上海開始多部門聯手凈化整頓教育培訓市場的反應。“減負”破題邁出實質性一步。
教育培訓市場的治理被視為中小學生“減負”的重要一環。上海市教委表示,未來將聯合相關部門開展“依法整治規范、建立長效機制”的集中整治,全面摸底排查本市教育培訓市場,分類制定整治規范政策措施和實施方案,對“加重未成年人課業負擔”和“存在辦學場所消防安全”的無證無照非法辦學和亂設點的單位、個人進行集中整治和查處取締。同時根據新修訂的《民辦教育促進法》,制定和完善各類民辦非教育培訓機構準入審批和日常監管的規范性文件,形成教育培訓市場的長效監管機制。
管住教育培訓機構,目的是遏制出于逐利目的而大肆宣揚超前學習、補習以及奧數競賽等對于名校招生的重要性,緩解日益嚴重的社會焦慮情緒與學生負擔。
學生:摸底考取消了,“感動到哭”有木有?
上海出臺減負新規,開學后兩周內,中小學不得組織任何形式帶有學科測試性質的練習、測驗、考試等,新學期還將試點作業、考試(測驗)備案制。
“我不用摸底考了?”“我可以按時放學了?”“我終于有體育課了?”顯然,被各種杯賽“壓榨”許久的孩子們,是其中最開心的。
上海市教委重申針對有償補課的“六大禁令”,宣布將實施“三個最嚴”(最嚴規范、最嚴檢查、最嚴懲戒)管理,探索建立校長、教師信譽檔案,有關行為一經發現即予記入,并與其職務晉升、職稱評定、崗位聘用、評優評先、選拔培養、績效考核等掛鉤。
上海還進一步規范民辦中小學招生,如集中在3月25日-4月7日開展“校園開放日”活動,除此以外不得再安排面向非在校學生及其家長的校園開放活動。民辦中小學的校長、教師不得提前到幼兒園、小學作招生宣講、遴選學生;不得利用面談進行任何形式的紙筆測試或學科考試;對學生面談僅限一輪,全程錄音錄像,錄音錄像內容覆蓋面談所有環節。一旦違規招生,學校將面臨核減下一年30%招生計劃數、取消當年政府專項扶持資金的重罰,校長信譽等級也要受損。
為了落實初中學生減負,上海要求普通高中自主招生杜絕測試題目“超綱”,對高中學校自主招生進行全覆蓋、全方位監控。違反者將予以通報批評并相應減少下一年度自主招生錄取計劃。
小升初家長炸了鍋,還在觀望:不知是喜是憂
“奧數杯賽”停辦,小升初家長群最敏感。
白領孫先生說,各類“考試群”、“小升初群”反響很大,“剛看到消息,群里就炸開了鍋。”
大部分家長歡迎,也有一些家長迷茫。“孩子小升初,對口學校不靈,想要多考證進民辦初中,這下找不到方向了!”孫先生坦言。
“以前減過太多回了,擔心越減越累的說……上半年小機靈杯預賽已經比完,現在暫停的是決賽,亞太杯換了個名,不知道后面會怎樣。”孫先生擔憂。
奧數沒有了,杯賽停了,學習不會停,不過會給孩子稍微放松一些。
專家:解決老問題,關鍵是要真正落實到行動
“減負是老問題了。如何讓共識落實到行動,要從政府部門自身治理抓起,一方面要求政府部門依法履行監管責任,另一方面需要政府部門堅定放權推進教育改革。”思而學教育研究院副院長熊丙奇表示。
誰沒背過大書包?誰家沒有將要或正在讀書的孩子?網友們對上海減負新招點贊者眾:“自古以來人才選拔和培養,不可形成定式,否則會產生教育同質化和目標化乃至功利化,要經常改變選拔規則和制度設計。改革總要犧牲一小部分人的利益,因為我們在深水區嘛!”
未解之困惑:沒有了奧數杯賽的小升初,有什么樣的考評機制?
2017新學期伊始,停辦奧數杯賽給了2017新學期一個良好的開始,記者注意到,“小機靈杯”在官網的表述是“2017年不再舉辦”,是否是在“躲避風頭”?更名的“亞太杯”,是否換湯不換藥?
其他賽事,又會何去何從?培訓機構的“馬甲”是否會脫去再換?
家長們的困惑集中于這樣一個問號:名校資源有限,篩選生源總要有標準。沒有“奧數”比賽,名校招生到底憑啥選人?沒有拼命補課、“增負”學習換來的證書護體,平民子弟會不會敗給特權、擇校費和天價學區房?
近兩年來,上海在改革和規范民辦學校招生選拔方面,做出了不少探索,這一次,更對民辦學校招生做出極其嚴格的限制,要求不得利用面談進行任何形式的紙筆測試或學科考試,對學生面談要全程錄音錄像等。
只是,推進招考改革、減負增效,還是需要時間的考驗。也許,我們都需要更多的耐心。