永教通〔2016〕144號
關于做好全市普通中小學暑假有關工作的通知
各縣區（管理區）教育局，局直屬各單位：
暑假將至。為合理安排學校、教職工和中小學生暑假前后的各項工作，根據省教育廳《關于做好全省普通中小學幼兒園暑假工作的通知》（湘教通〔2016〕289號）等有關文件精神，結合我市實際,現就做好放暑假的有關工作事宜通知如下：
一、嚴格遵守放假和開學時間
根據《湖南省義務教育課程計劃》和《湖南省普通高中課程方案》課程計劃安排，結合本地教育教學實際，全市義務教育階段學校定于7月8日放暑假。基于高考、高中學業水平考試等考試耽誤課時等特殊情況，為保證教學計劃的完成，普通高中學校可推遲一周放假。本期期末考試結束時間不得早于7月4日。未經批準，不得推遲和延后放暑假時間，也不得提前開學。下學期定于9月1日開學。
二、統籌安排期末工作
1、認真做好期末階段工作。各地各校要對期末的復習、檢測和假期活動等工作進行認真安排，對本期教育教學等工作進行認真總結，總結經驗，分析問題，謀劃好新學年的工作。要在放假前，對學校經費的收支使用情況進行清算，認真落實校務公開。要加強師德師風教育，嚴禁有償家教等各類違背師德規范的行為發生。認真做好教師業務檔案登記與整理，并做好公物歸還等工作。要加強學生特別是畢業班學生思想教育，緩解學生心理壓力，組織學生文明離校，確保校園和社會穩定。要嚴格按照學生綜合素質評價的有關要求，認真做好學生綜合素質評價工作。要認真做好學校參與創建國家文明城市、創建文明校園、創建交通模范城市、創建園林城市、創建禁毒教育示范校、創建平安校園等各類創建工作的資料收集、整理歸檔、學年工作總結、自我評價分析等。認真做好學校開展的課堂教學改革、校園文化建設、教育教學改革等各方面的學年總結和分析。要加強家校溝通，明確將學校放假和開學安排告知家長，同時指導家長安排好學生的假期生活。要按照《義務教育學校管理標準（試行）》及《教育部關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》，認真做好考試及質量分析。
2.認真做好安全教育工作。放假前，各校要堅持“安全第一，預防為主”，積極通過召開班會、家長會、發放宣傳資料、手機短信、家校溝通QQ群、微信群、校園網站以及會同有關部門和社區等形式,重點開展遵紀守法、交通安全、防溺水、用電安全、汛期安全、食品安全、心理健康、毒品預防、防性侵等宣傳教育，切實提高學生自防自救意識和能力，預防溺水、觸電、中毒、火災、交通安全、食物中毒等事故的發生。目前，我市已全面進入局部強降雨頻發期和突發災害活躍期，各地各校要對校園安全及學校尤其是寄宿制學校、農村學校、邊遠山區學校（含幼兒園）的校舍、廁所、圍墻以及校園周邊建筑和地質情況周邊安全隱患進行排查，發現問題及時排除。各地各校各中小學校要向學生家長印發安全教育宣傳單并簽訂假期學生安全責任書，有效履行學生安全法定監護人的職責。
三、切實規范辦學行為
1、嚴格規范補課行為。暑假期間，各地各校要嚴格執行《教育部關于印發<嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定>的通知》（教師〔2015〕5號）等有關文件要求,嚴禁學校組織成建制補課、有償補課或出租、出借場地給民辦培訓機構辦班補課；嚴禁公辦學校教師到民辦教育機構上課和替民辦培訓機構進行招生宣傳，誘導、強制學生到民辦培訓機構進行補課、培訓。高二年級因承擔高考、學考、初中畢業學業考試和其他考試等組考工作和參加當地黨委、政府組織的重大活動，造成未能在本學期完成教學任務而又未能在本學期內補齊的，由學校向主管教育行政部門提出申請，經所屬教育局審批同意后按實際未完成課時的時間補足。中小學其他各年級一律不得在暑假組織學生集體補課。
2、嚴格遵守招生紀律。各地要嚴格按照國家、省、市有關基礎教育學校招生的各項政策規定，做好小學升初中、初中升高中的招生工作。義務階段招生要嚴格按照市教育局關于印發《永州市義務教育階段招生入學工作實施方案》的通知（永教通〔2016〕92號）要求，全面落實劃片就近入學，合理劃定招生范圍，有序確定入學對象，高度重視弱勢群體子女入學，切實做好義務教育階段新生入學工作。普通高中招生要嚴格按照《關于做好全市普通高中招生工作的通知》（永教通〔2016〕94號）的要求，實行陽光招生。按照國家、省教育廳的政策要求，今年我市普通高中學校一律不再招收擇校生。凡違反招生政策或擅自超計劃招收的學生一律不予注冊，并按照有關規定嚴肅處理。
3、加強監督檢查工作。市、縣區（管理區）教育行政部門將定期或不定期組織督導檢查，加強對所轄學校辦學行為的督查和查處力度，對違反辦學規范的學校和教師給與嚴肅處理。各縣區要將舉報監督電話向全社會公開公布，切實加強社會監督。市教育局設立舉報監督電話和郵箱，舉報電話:0746-8211002、8211008、8211563。
四、放假工作要求
1、認真做好假期教育系統穩定工作。各地各校要大力加強和改進未成年人思想道德教育工作，教育和引導廣大青少年學生遠離不良文化、遠離邪教、遠離毒品、遠離傳銷等，堅決杜絕由此引發的青少年違法犯罪。建議學生和家長慎重選擇假期出行（游）地點、交通工具和旅游服務機構，足額購買保險等。要加強健康知識教育，加大對傳染病防控工作的管理與督查，普及科學防范知識。要嚴格落實安全穩定工作責任制，實行24小時值班并健全和落實假期值班制度、領導帶班制度、安全巡查制度和學生非正常死亡報告制度，遇有緊急情況或重大突發事件要及時處理并報告上級教育行政部門。對于自身難以解決的問題，學校要迅速書面報告主管教育行政部門或當地黨委、政府，爭取重視、支持并予以解決。局直屬各學校的暑假值班表于7月3日前報市教育局辦公室。
2、科學安排師生的假期生活。暑期既是教師休息休養的重要時期，也是教師教育理論、專業技能、業務能力水平提升的關鍵時期，各地各校要根據省教育廳和市教育局統一安排，認真組織教師參加國家、省、市級教育部門組織的各類培訓。各地各校還要開展縣級培訓和校本培訓，同時加強對參加培訓教師的跟蹤管理，確保培訓取得成效。普通高中學校要突出新課程標準的學習和“分層教學”、“走班制”教學模式的研討；義務教育階段學校要突出義務教育學校管理辦法和課堂教學改革方面的學習、培訓。各地各校要科學有序探索綜合實踐活動和研究性學習課程的實現方式，認真研究作業形式，提倡和鼓勵布置學生自主完成或在家長指點和簡單幫助下能完成的活動性、實踐性、探究性家庭作業，嚴格控制學生假期作業量。利用青少年校外活動中心、鄉村學校少年宮、圖書館、體育館等場所，開展安全教育、心理健康教育和素質教育等活動，豐富學生課余生活；要關心關愛農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女、殘疾兒童少年等特殊群體的假期活動，讓學生感受到社會的關愛，體驗到假期的快樂。在確保師生安全和符合政策法規前提下，鼓勵和支持學生參加適當的社會實踐、社會調查等社會實踐和社區公益性活動，學生暑期實踐活動情況要納入學生綜合素質評價，但學校不得以夏令營等形式集體組織學生外出旅游。各學校要及時了解學生放假期間學習生活情況，指導學生開展讀名著、讀好書活動，教育學生遠離內容庸俗、格調低下的“卡通鴉片”和反動、黃色書刊，指導家長做好家庭教育工作。
3、加快重點民生實事項目建設。各地各校要充分利用暑假的有利時機，加快合格學校、公辦幼兒園和薄弱學校改造項目建設，特別是建設進度相對滯后的縣區，要加快對校舍、運動場地新建或改造、水電改造、房屋維修、添置教學儀器等工作進度。在加快施工進度同時，要注重建設質量，也要加強安全施工管理。要認真做好合格學校和公辦幼兒園建設的信息報送工作。我局將適時對各地合格學校和公辦幼兒園建設和全面改薄工作進展情況進行督查。
4、切實做好開學準備工作。各地各校要提前安排好下學期教學計劃、課程等開學前各項準備工作。學校行政一般提前一周集中，研究新學期工作；教師一般提前3天集中，進行集體學習、備課和家訪、勸學等工作。高中軍訓要按照《湖南省高級中學學生軍訓組織規范（試行）》的要求，安全有序科學精準地開展，高中一年級新生可提前報到組織軍訓，軍訓一般安排在8月中下旬進行，但不得上文化課。各學校要對校舍建筑、設施、水電管網、教室門窗、課桌凳椅等進行檢修，及時添置必需的教育教學儀器設備。要對學校的公共飲（儲）水用具、學生教室、食堂、宿舍、圖書館等公共場所進行一次全面消毒，切實做好流行病和傳染病預防工作。要在校內醒目位置和學校網站上公布新學期收費項目、收費標準、課程表、學校和教育、物價主管部門投訴電話，接受學生和家長監督。嚴格按照省、市規定書目征訂學生教材、教輔和教師用書，任何學校、教師不得推薦、組織征訂該目錄外的教輔材料，杜絕非法盜版教學用書進入校園。要認真組織好下學期開學工作檢查，各縣區、局直屬學校在9月20日前將開學工作總結分別報我局基礎教育科和教育督導科。要加強對隨班就讀、醫教結合、送教上門的特殊教育工作指導，穩步推進特殊教育發展。
各地接此通知后，要及時將本通知精神傳達到轄區內各中小學幼兒園，認真安排部署期末階段和暑假期間工作，確保廣大師生度過一個安全、文明、愉快、有意義的假期。
中等職業學校、特殊教育學校、幼兒園參照本通知執行。
永州市教育局
6月16日
