根據《義務教育法》和北京市教委《關于義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2016〕3號）等相關文件精神，為依法保障本區非京籍適齡兒童少年接受義務教育權益，結合我區實際，特制定《門頭溝區非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核實施細則》，自4月25日起實施。

一、組織機構

建立門頭溝區非本市戶籍適齡兒童少年申請就讀證明證件材料審核工作聯席會議制度，區政府主管區長為牽頭領導，區教委為聯席會議召集單位，成員單位由區教委、區政府辦公室、區住房城鄉建設委、區信訪辦、市公安局門頭溝分局、區委宣傳部、區人力社保局、市工商局門頭溝分局、區監察局、區維穩辦、區綜治辦、區法制辦等部門和各鎮政府（街道辦事處）組成。

二、審核對象及內容

依據相關文件，非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或者其他法定監護人在本區工作或者居住，需要在門頭溝區接受義務教育的，由其父母或其他法定監護人持本人在本區務工就業證明，在本區實際住所居住證明、全家戶口簿、在本區暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明等相關材料等，到居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府審核。通過審核后參加學齡人口信息采集，并自行聯系學校就讀；學校接收有困難的，可申請區教委小幼科協調解決。

主要審核年滿6周歲（2010年8月31日以前出生）的非本市戶籍、且需要在我區就讀小學一年級的適齡兒童和新進入我區需要接受義務教育其他學段的適齡兒童少年的以上相關證明證件材料（簡稱“五證”）。

三、審核程序

建立聯合審核工作機制，各部門依據部門職責和審核標準審核“五證”，審核程序如下：

(一)街道辦事處或鄉鎮人民政府受理審核申請

非本市戶籍適齡兒童少年父母或其他法定監護人（以下簡稱審核申請人）在規定時間內攜帶“五證”到居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府提出審核申請。

(二)相關部門進行聯合審核

街道辦事處和鄉鎮人民政府統籌“五證”審核工作。各相關部門職責如下：

1.在門頭溝區務工就業證明和繳納社保證明由區人力社保、工商部門分別審核，簽有勞動合同的由人力社保部門審核，法定代表人和個體工商戶由工商部門審核。

2.在門頭溝區實際住所居住證明由區住建部門審核。

3.在門頭溝區暫住證由公安部門進行審核。

4.全家戶口簿由公安、教育行政部門審核，超齡兒童少年是否已在原籍入學由教育行政部門審核。

5.戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明，由居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府審核。

(三)街道辦事處或鄉鎮人民政府反饋審核結果

申請人居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府在規定時間內告知申請人審核結果，為符合條件的適齡兒童少年開具在京就讀證明，并在學齡人口信息采集系統或初中入學服務系統上進行確認

四、審核標準

(一)在門頭溝區務工就業證明審核標準

父母雙方均在京工作，且父母一方在門頭溝區務工就業并在1月至3月在門頭溝區繳納社會保險，證明須符合下列條件之一：

1.申請人受雇于用人單位的，應提供半年以上（合同起始時間為4月25日前）合法勞動合同原件及復印件。社保繳費證明顯示的繳費人姓名和企業名稱應與合同一致。

2.申請人為個體工商戶的，應提供4月25日前的營業執照原件及復印件。

3.申請人為法定代表人，應提供4月25日前相關部門核發的法人代碼證書或營業執照原件及復印件。申請人為股東或合伙人的，應提供相關工商機關備案文件原件及復印件。

(二)在門頭溝區實際住所居住證明審核標準

在門頭溝區實際住所居住證明須符合下列條件之一：

1.審核申請人自有住房的，應提供住建部門登記的房屋產權證或購房合同原件及復印件。

2.審核申請人租住房屋的，應提供規范有效的房屋租賃合同、房主房產證原件、房主身份證原件及復印件、以及房主依法繳納出租房屋的房產稅、個人所得稅的稅收繳款書及完稅發票。房屋租賃合同期限為半年以上，簽訂日期為4月25日前。住所應適宜居住，并能保障適齡兒童少年的安全，必要時提供安全責任書。其中：

（1）租住單位公房的，應提供單位房管部門開具的住房證明。租住辦公用房、地下室的證明無效。

（2）租住無房產證農民房的，應提供房屋地契證明、建房審核證明、村委會開具的房屋情況證明之一。

（3）按有關規定不得轉租的公租房、軍產房房產開具的轉租租房證明無效。

(三)全家戶口簿審核標準

1.兒童少年年齡符合當年入學規定，戶口簿上年齡與出生證明上年齡應保持一致。

2.如果兒童超齡，應提供戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府或縣級人民政府教育行政部門出具的未在當地就讀一年級的證明，并說明未按時入學原因。提供《非本市戶籍超齡兒童情況表》(此表采用區教委統一印制的規范文本)，同時提供相關證明材料如醫院病歷或幼兒園證明等。

3.需提供少年兒童預防接種證明。

(四)在門頭溝區暫住證審核標準

1.父母雙方持有門頭溝區暫住地公安派出所制發的暫住證且暫住證在有效期內，單親家庭由一方提供。

2.暫住證地址與在京實際住所居住證明地址一致。

3.暫住證信息應為機打，涂改無效。

4.暫住證“有效期限”的起始時間為4月25日前。

(五)戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明審核標準

1.父母雙方均持有本區有效暫住證的可視為有此證明。

2.單親家庭有一方持有本市有效暫住證即可。

3.適齡兒童及其父母信息和戶口簿一致。

（六）小升初非京籍（新進京）入學

小升初非京籍（新進京）學生由招生學校進行初審，報考試中心審定，合格后按照非京籍學生入學辦法進行錄取。

具體手續為：在規定的時間內家長聯系到學校，將“五證”等材料上交給招生學校并由該學校進行初審，初審合格后，由家長將“五證”、初審合格證明等材料上交到考試中心，由考試中心審定通過后進行信息錄入，待招生學校統一上報名冊后進行錄取。

五、審核及錄取工作程序

1.區教委按照北京市教委統一部署制定義務教育階段入學工作實施方案，經區政府審核通過后向社會公示。

2.按照北京市統一規定的時間，適齡兒童家長登陸北京市義務教育入學服務平臺非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明證件材料審核網站，登記錄入基本信息。

3.按照北京市統一規定的時間，適齡兒童家長到各街道辦事處辦理審核手續。

4.申請人須在規定的時間內按要求提供真實有效的合法手續。

5.本辦法自發布之日起實施，北京市相關規定發布后，將依據北京市相關規定進行調整