全國(guó)目前約有6000萬(wàn)名留守兒童，他們?nèi)鄙賮?lái)自身邊父母的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，缺乏正常的家庭教育和引導(dǎo)。國(guó)務(wù)院日前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》。兩會(huì)上，留守兒童問(wèn)題也成為代表委員熱議的話(huà)題。
主持人：去年夏天，貴州畢節(jié)四名留守兒童集體服毒自盡，令全社會(huì)震驚和痛心。留守兒童問(wèn)題，已引起各方人士高度關(guān)注。如何破解留守兒童難題？
代表委員支招
父母有首要監(jiān)管責(zé)任，但需多方共擔(dān)責(zé)任
主持人：對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行關(guān)愛(ài)保護(hù)，誰(shuí)是責(zé)任主體？社會(huì)各方應(yīng)發(fā)揮什么作用？
羅寧代表（貴州省民政廳廳長(zhǎng)）：父母對(duì)留守兒童的監(jiān)管責(zé)任是首要的。留守兒童很少接受父母的言傳身教。很多父母對(duì)自己作為第一監(jiān)護(hù)人的意識(shí)明顯缺失。建議加快家庭教育立法進(jìn)程，讓監(jiān)護(hù)人知道如何正確行使監(jiān)護(hù)權(quán)，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。
劉長(zhǎng)銘委員（北京四中校長(zhǎng)）：還要強(qiáng)化政府的責(zé)任。不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，改善留守兒童的生存環(huán)境。要重新認(rèn)識(shí)“村小”在農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的作用。同時(shí)，倡導(dǎo)建立社工機(jī)制，鼓勵(lì)公益支教等。
伍冬蘭代表（湖南省耒陽(yáng)市龍?zhí)伶?zhèn)龍形村村委會(huì)主任）：慈善公益組織和群團(tuán)組織也應(yīng)積極發(fā)揮作用。社區(qū)可建設(shè)青少年校外活動(dòng)中心，開(kāi)展教育性和趣味性兼?zhèn)涞恼n外活動(dòng)，豐富和充實(shí)留守兒童的閑暇生活。共青團(tuán)、婦聯(lián)可推動(dòng)建立農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育咨詢(xún)輔導(dǎo)站，發(fā)動(dòng)志愿者或義務(wù)輔導(dǎo)員，切實(shí)關(guān)心留守兒童的學(xué)習(xí)和生活。
采用“寄宿制學(xué)校+代理家長(zhǎng)制”，讓留守兒童受更好教育
主持人：如何使留守兒童接受更好的教育？
伍冬蘭：“寄宿制學(xué)校+代理家長(zhǎng)制”是目前農(nóng)村留守兒童代管的較好模式。具體做法是：在農(nóng)村大力發(fā)展寄宿制學(xué)校，增加相應(yīng)的生活老師和課外輔導(dǎo)員，并在自愿前提下?lián)未砑议L(zhǎng)，負(fù)責(zé)孩子們的生活管理和心理輔導(dǎo)。此外，學(xué)校建立留守兒童檔案，及時(shí)觀察和記錄學(xué)生表現(xiàn)。同時(shí)，將孩子表現(xiàn)情況及時(shí)反饋給監(jiān)護(hù)人，共同制定教育管理策略。
劉長(zhǎng)銘：要認(rèn)真研究留守兒童的教育和成長(zhǎng)需求，制定符合他們發(fā)展特點(diǎn)的課程，有針對(duì)性地開(kāi)展教師培訓(xùn)。
創(chuàng)造條件在家門(mén)口就業(yè)，或者讓孩子跟父母扎根城市
主持人：從根本上解決留守兒童問(wèn)題，出路恐怕在于讓農(nóng)村兒童和父母生活在一起，如何實(shí)現(xiàn)？
伍冬蘭：要么回到農(nóng)村，要么留在城市，才能真正解決問(wèn)題。勞務(wù)輸出地政府應(yīng)大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)。國(guó)家應(yīng)該盡快縮小地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共服務(wù)水平差距。
胡忠雄代表（湖南省益陽(yáng)市委書(shū)記）：吸引外出打工者返鄉(xiāng)，離不開(kāi)本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年安化縣黑茶帶動(dòng)30萬(wàn)人就業(yè)，大約七八萬(wàn)個(gè)家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)。讓更多農(nóng)民能在家門(mén)口就業(yè)，才能方便照顧孩子。
伍冬蘭：或者讓孩子能跟父母隨遷，扎根城市。然而，很多城市仍對(duì)農(nóng)民工子女的就近入學(xué)設(shè)置了較高的門(mén)檻，導(dǎo)致大量?jī)和羰剞r(nóng)村。建議深化戶(hù)籍制度改革，建立完善公共財(cái)政跟著人頭走的機(jī)制，確保農(nóng)民工隨遷子女享受均等的公共服務(wù)
