目前我國共有義務(wù)教育階段學(xué)校25.4萬所,在校生達(dá)1.38億,在各級教育中人數(shù)最多、規(guī)模最大。為促進(jìn)學(xué)校、區(qū)域均衡發(fā)展,從2013年開始,國家教育督導(dǎo)委員會啟動義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認(rèn)定工作,并建立了復(fù)查監(jiān)測機(jī)制,對已通過國家評估認(rèn)定的地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測和復(fù)查。截至目前,全國通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評估認(rèn)定的縣(市、區(qū))達(dá)1124個,其中京、津、滬、蘇、浙5省(市)已整體通過國家教育督導(dǎo)委員會的均衡評估。
但是,縣域均衡并不能滿足學(xué)生家庭對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望,例如北京豐臺區(qū)的家長總是希望孩子能到西城或海淀就讀,而后兩個區(qū)的家長又盯著實驗二小或者中關(guān)村一小等名校。在收費(fèi)擇校、推優(yōu)等形式相繼被禁之后,學(xué)區(qū)房成為了家長們唯一的選擇,擇校也被形容為“過去憑條子,現(xiàn)在憑房子。”
“我覺得解決擇校問題的根本路徑同樣是供給側(cè)改革。”國家總督學(xué)顧問陶西平認(rèn)為,擇校的根本原因還是供需矛盾,是優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源供給不足。就近入學(xué)是控制需求方面的措施,下一步教育系統(tǒng)應(yīng)該適應(yīng)需求,提供更多學(xué)校、開辟更多資源。比如上海推行的公辦學(xué)校負(fù)責(zé)保基本,民辦學(xué)校提供選擇,北京的集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟都是很好的方法。
教育部基礎(chǔ)一司司長王定華表示,擇校熱需標(biāo)本兼治。“首先要繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,鼓勵有條件的地區(qū)試行市域均衡,同時通過學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、劃分大學(xué)區(qū)等方式,迅速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,這是根本之策。”王定華透露,教育部正在考慮推行多校劃片,也就是一個小區(qū)對應(yīng)多個小學(xué)初中,讓買了學(xué)區(qū)房的家庭也不確定到底能上哪個學(xué)校。“我們一方面通過這種方式為學(xué)區(qū)房降溫,另一方面加大查處力度,及時曝光擇校現(xiàn)象,務(wù)必把就近入學(xué)落到實處。”王定華說。