為認真貫徹落實《義務教育法》,保障適齡兒童受教育權益，維護教育公平，進一步促進義務教育均衡發展，根據《教育部辦公廳關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》、《廈門市人民政府關于進一步做好進城務工人員隨遷子女義務教育工作的通知》、《同安區進一步做好進城務工人員隨遷子女義務教育工作實施辦法》和《廈門市秋季小學招生工作意見》等要求，現就做好我區秋季小學招生工作制定如下工作意見。
一、招生原則
堅持“劃片招生、就近入學”，“積分優先、遵循志愿”等原則，組織招生服務區內的適齡兒童按時就近免試入學。
二、招生對象
本區戶籍或暫住在本區符合政策要求的年滿6周歲（即2009年8月31日前出生）的適齡兒童。
三、報名時間
1.本區戶籍、本市戶籍跨片區申請以及符合招生政策規定的港、澳、臺、華僑、外籍的適齡兒童報名時間為8月2日、3日。
2.符合報名條件的進城務工人員隨遷適齡子女，網上預約登記時間為4月16日至30日；現場預約登記時間為5月16日、17日；現場報名繳交材料時間為7月5日至7日。
未經區教育局批準，任何公辦小學均不得提前報名和招生。
四、招生辦法
（一）本區戶籍適齡兒童的入學
1.公辦小學實行劃片招生，優先招收片區內本區戶籍適齡兒童。小學招生片區由區教育行政主管部門劃定并提前向社會公布。各小學應于報名前1周在劃定的片區張貼招生通告。
2.片區招生對象的界定
(1)片區招生對象必須符合“兩一致”，即適齡兒童與父（母）戶口一致，實際居住地與戶口所在地一致（指適齡兒童及其家長在其戶口所在地招生片區內的住房是實際住所）。
在我區已購房且實際入住，雖戶口未遷入，可向房產地片區學校申請入學，經申請就讀學校入戶調查，若情況屬實，學校在確保招收戶籍內適齡兒童后，仍有空余學位接納的，報區教育行政主管部門批準后，可視為片區招生對象給予錄取。
(2)片區招生對象所落戶口的截止日期為8月3日。超過截止日期才取得戶口的適齡兒童由區教育行政主管部門統籌安排。
(3) 原省級示范小學的招生對象除應符合“兩一致”外，還應滿足以下條款之一：
①適齡兒童的父（母）持有片區房屋產權的，適齡兒童及其父（母）還應在片區實際居住一年以上（8月31日前入住），新入住的新建商品房除外。
②適齡兒童的父（母）確無房產，租住房屋的，所租住的房屋應為家庭唯一居住地，適齡兒童及其父（母）還應在片區實際居住一年以上，并持有合法有效的房屋租賃手續。
③適齡兒童的父（母）購買的片區房產（持有效的購房合同和購房票據）由于歷史原因無法辦理產權的，且在片區外沒有其他產權房，該住處為其唯一居住地，實際擁有并與其適齡兒童在片區房產居住一年以上。
④適齡兒童的祖父母或外祖父母實際居住并擁有片區房產的產權達六年以上（含六年），適齡兒童及父（母）與祖父母或外祖父母同住且戶口同冊，并實際居住1年以上的，可視為片區招生對象。
上述前三種情況還要同時滿足同一套房產六年內只能有1位適齡兒童在片區的小學一至六年級就學。符合計劃生育政策、子女多于一個的家庭除外。
3.小學所在地的鎮（街、場）政府或政府授權的學校于報名前1周向片區內本區戶籍的適齡兒童發出《學齡兒童接受義務教育通知書》，屆時由家長或監護人攜帶孩子，于規定的報名時間，到片區內的學校報名登記，經學校審核確認后，給予辦理報名手續。
因故不能如期到校報名者，應在接到報名通知書后3日內向片區學校提出申請，經學校同意，可適當推遲報名時間。未經申請而逾期要求報名者，應書面向學校或區教育局說明原因，經批準后予以補報，若片區學校學額已滿，由區教育局審核后統籌安排。未經批準不來報名或超過申請期限不來報名者，學校應及時了解其就學情況，若已在其他學校就讀,學校應及時取證，若尚未就學，學校應及時上報鎮（街、場）政府、區義教辦(《名單》一式二份)。
4.片區招生對象報名時應提供的材料
①學齡兒童接受義務教育通知書。
②戶籍證明，指適齡兒童與父（母）同一戶籍的本市居民戶口簿。
③住房及居住情況證明。
④其他證明材料。
屬于政策性照顧類別的，還需提供相關的證件（原件和復印件）、證明材料（原件）（見附件2）。
5.因政府拆遷建設造成的戶口與住所分離的招生對象，經確認后由教育行政主管部門統籌安排入學，可在政府安排的住所所在片區學校就學。
（二）進城務工人員隨遷子女的入學
根據《廈門市教育局關于印發廈門市進城務工人員隨遷子女小學積分入學辦法指導意見（暫行）的通知》（廈教綜[2014] 4號），結合我區修訂的《同安區秋季進城務工人員隨遷子女小學積分入學實施細則（試行）》，在確保公辦小學接收片區招生對象入學的前提下，核清各校剩余學位，遵循招生計劃公開、招生辦法公開、報名時間公開、錄取結果公開的原則，做好隨遷子女就讀本區小學的入學組織工作，確保隨遷子女的錄取工作順利進行。
1.隨遷子女積分入學基本條件
隨遷子女父（母）在廈門務工、連續暫住（目前在同安區暫住）和最近參加我市社會保險的年限達1年（含1年）以上，符合計劃生育政策。隨遷子女父（母）符合在廈門務工、暫住和參加我市社會保險的年限要求，雖違反計劃生育政策，但已接受處理的，可視同符合基本條件。
2.隨遷子女入學程序
（1）預約登記。
網上預約登記：4月16日至30日，符合條件的適齡隨遷子女可登錄“i廈門”一站式惠民服務平臺（網址：www.ixm.gov.cn）的“i教育－教育積分”欄目進行網上預約登記報名。
現場預約登記：5月16日、17日，不方便上網預約的進城務工人員隨遷子女，可攜帶戶口本原件、家長身份證原件等到暫住地所屬片區學校現場預約登記、繳交材料。
第一實小、第二實小、大同中心小學(城西校區)、岳口小學、進修附小學位緊張，原則上不接收外口生源，但在其施教區內有購置商品房（房屋用途應為“住宅”）的可進行預約登記，非購房的應相對就近選擇其他學校預約登記。
逾期未預約登記者，視為自動放棄入學申請資格。
（2）報名繳交材料。7月5日至7日，符合條件的進城務工人員隨遷子女家長到暫住地所屬片區學校報名，繳交材料，進行報名資格初審。提供的材料包括原籍身份證明、在廈暫住人口信息查詢表、父（母）在廈從業證明、父（母）參加我市社會保險的證明、計劃生育證明等。
（3）審核報名材料。7月8日至7月27日，各校組織審核隨遷子女家長提交的材料，并核算積分。
（4）公示入學積分。7月28日至7月30日，各校公示經審核符合條件的進城務工人員入學積分。
（5）公布學位情況。8月7日，各校公布本校招收符合條件隨遷子女的招生名額、志愿填報地點和經審核符合積分入學基本條件的隨遷子女入學積分全校排名位次，并報區教育局備案。
（6）填報入學志愿。8月7日至8日，經審核確認符合條件的隨遷子女登錄“i廈門”平臺或到片區學校填報派位志愿。
（7）派位或安排入學。8月12日前，各校應按照“積分優先、遵循志愿”的原則，根據積分排序位次，完成本校統籌招收隨遷子女入學工作。若積分相同，則以派位或調劑的方式入學，公布錄取結果。
（8）辦理入學手續。8月15日，符合條件隨遷子女的招生對象，在規定的時間內到招收學校辦理入學手續，逾期視為自動放棄學位，教育部門不為其保留學位或再安排學位。
五、招生工作規定
（一）進一步規范招生行為。各校要堅持“劃片招生，就近免試入學”的原則，不得提前招生、不得舉行任何形式的摸底考試、面試。要充分挖潛擴容，滿足本區戶籍適齡兒童的入學需求，同時解決進城務工人員隨遷子女接受義務教育。
各校應嚴格控制招收跨片區，對個別適齡兒童因客觀原因或學生家長工作、生活等方面的原因造成特殊困難，要求跨片區報名的，須由家長填寫《同安區小學跨片區就學申請表》（附件3），提供相關證明材料（工商營業執照、勞動合同、房屋租賃合同等復印件，原件核查），在規定時間遞交申請就讀學校，進行現場信息確認。在保證接收片內生入學的前提下，接收學校和原戶籍所在地學校入戶調查核實，集體研究審核后，于8月7日前（造冊并附申請材料）報區教育局核準后方可錄取。因不符合政策規定，不準予片內招收的或跨片就讀的學生應及時回戶籍所在地片區學校就讀。
適齡兒童報名時提供的材料應真實可靠。若材料不實，一經查實，作如下處理：本市戶籍的學齡兒童一律視為非片區內招生對象，由區教育行政主管部門統籌安排入學，有關學校和學生應服從安排和調整；‚進城務工人員隨遷子女取消統籌進入公辦學校和免除學雜費、課本費、簿籍費的資格。
各校應扎實做好學籍管理工作，及時規范地建立學生檔案，9月10日前報區教育局審核確認后錄入全國電子學籍系統。
（二）嚴格執行逐層招生原則。各校要招生的層級順序一般為：片內生（服務區“兩一致”適齡兒童、購房實際入住者子女、符合政策照顧子女、協議招生對象）、跨片區（本市戶籍因監護人經商<含創業>、務工且生活基礎改變半年以上的）和外來生（符合條件進城務工人員隨遷子女）、其他適齡兒童。除第一實小、第二實小、大同中心小學城西校區和岳口小學、進修附小外，其他學校要挖潛擴容，積極接納進城務工人員隨遷子女就學。各校不得拒收服務區內生源；無正當理由，不得招收片外新生；遇到人戶分離的，原則上以現居住地小學為招生學校。學校與開發商簽有招生協議的，按協議規定招生。
中心城區六所學校（第一實小、第二實小、進修附小、岳口小學、陽翟小學和大同中心小學）繼續執行“二手房”六年內只接受同一戶業主一名適齡兒童入學規定（符合計生政策者除外）。2013年調整的大同中心古莊校區服務區（包括古莊社區、大溪地小區、古莊新城小區和環城北路以北原就讀大同中心小學的樓盤）繼續執行過渡期政策（最后一年）。
（三）加強招生宣傳工作。各校應加強招生政策宣傳工作，保護片區適齡兒童入學的合法權利。對為擇校而造成“寄戶”、“掛戶”等人戶分離情況的適齡兒童，各校應耐心疏導，動員家長將戶口遷回原戶籍所在地入學。有關學校和學生應服從安排和調整。
各校要切實加強進城務工隨遷子女就學宣傳、疏導和服務工作，通過政策解讀、信息發布、發放宣傳冊等形式，廣泛宣傳隨遷子女的入學服務政策，及時發布相關信息，做好隨遷子女就學咨詢、條件確認等服務工作。對不符合積分入學條件的進城務工隨遷子女要及時疏導，原則上建議回戶籍所在地學校入學。
(四) 認真貫徹落實《廈門市人民政府辦公廳關于轉發市教育局等部門特殊教育提升計劃（2014-2016）實施方案的通知》（廈府辦〔2014〕172號）要求，嚴格執行《殘疾人教育條例》規定，確保每個殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。除特教學校（班）招收殘疾學生入學外，普通小學都應依法接受服務區內具有接受普通教育能力的殘疾兒童入學，特別要做好輕度智力殘疾兒童的隨班就讀工作，不得歧視或拒收，杜絕殘疾兒童輟學，確保三類殘疾兒童接受義務教育的權利。
（五）做好政策性照顧入學工作。繼續貫徹執行市（區）委、市（區）政府有關政策，市重點引進人才子女、總部企業高級管理人才子女、規模以上企業管理人員子女、“銀城113”人才子女、區拔尖人才子女、區農村實用人才子女、境外捐資興學人士直系親屬及到我區投資、工作或置業的臺胞子女等享受政策性照顧的適齡兒童就學。市高技能人才子女按在我區實際居住地（產權房或長期租住房）片區學校安排入學。符合以上政策性照顧對象的，應于7月30日前填寫《同安區小學招生照顧入學申請表》（屬境外捐資的，受益單位應是同安區所屬中小學、幼兒園），附上相應證明材料，經有關部門確認照顧資格后，送區教育局審批。享受政策性照顧的適齡兒童由區教育局指導安排，若選擇的學校過于集中，超出學校預留的學位，則由區教育局指導到其它學校就學，有關學校和學生應服從安排和調整。
(六)規范民辦學校招生行為。民辦小學不得進行不實宣傳，要嚴格執行區教育局核定的招生計劃，未經批準擅自擴大招生計劃，超出部分不予建學籍。各民辦學校要預留一定班級數（具體由教育局教育科民管辦另行通知），接收教育主管部門統籌安排的符合條件的進城務工人員隨遷子女，且按規定免除學生的學雜費、課本費、簿籍費等費用。對未經批準擅自招生、擅自擴大招生規模，以及預收費、亂收費的，予以通報，責令立即整改，并按有關規定予以降級處理。
（七）增強服務意識確保順利招生。招生期間，各校要從大局出發，增強法制觀念、政策意識和服務意識，指派一名校級領導上崗值班，協助區教育局及時處理涉及本單位的招生事宜，并于6月30日前向社會公布招生咨詢電話，設置專門的辦事窗口，專人負責，認真做好群眾的來信來訪來電解答，熱情、耐心、細致做好家長的工作，凡符合入學條件的要及時給予辦理入學手續，不符合條件的要給予明確的答復。招生工作中出現的矛盾問題要依據法律法規及招生政策及時化解，區內小學間的問題在相互協調后仍有爭議的情況下由區教育局最后裁決。嚴禁推諉和上交矛盾的現象，切實維護招生秩序，維護社會穩定，確保今年秋季小學招生工作的順利進行。
（八）加強監督檢查促進教育公平。各校要嚴格按照公平、公正、公開的原則，加強對小學招生工作的領導，加強監督檢查。嚴禁招收不足入學政策年齡的兒童入學，違規招收的一律取消入學資格。嚴禁錄取未經教育行政部門審核公布的新生入學，各公、民辦小學未經批準不得擅自擴大或減少招生規模；嚴禁將各種競賽、考級和獎勵證書作為入學依據，公辦小學除由教育部門和體育部門聯合招收的個別體育特長生外，一律不得以特長名義招收學生，不得擅自舉辦各類特色學校、特色班。
區教育紀檢監察和相關職能部門應強化招生重點環節、重點崗位、重點時段的監督。各校應認真學習，準確掌握招生政策，嚴格招生紀律，共同維護教育公平。對違反招生紀律的人員要根據有關規定嚴肅處理。
（九）非起始年級招生入學工作。根據小學學籍管理辦法和我區實際情況，各校于8月27、28日（若提前，以學校公告為準并報教育科備案）接受非起始年級轉學的預約登記，9月1日前根據學位情況給予統籌接收。
六、其他
（一）本《意見》由區教育局負責解釋。
（二）本《意見》自發文之日起執行，有效期一年。

附件：1.同安區秋季小學服務區一覽表
2.同安區小學招生照顧入學申請表
3.同安區小學跨片區就學申請表
4.同安區小學招生工作咨詢電話



廈門市同安區教育局 6月23日印發

附件1
同安區秋季小學服務區一覽表