集美區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)《集美區(qū)秋季小學招生工作意見》的通知
區(qū)教師進修學校、各直屬小學、中心小學(含完小）及民辦小學：
現(xiàn)將《集美區(qū)秋季小學招生工作意見》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
附件：集美區(qū)秋季小學招生工作意見
集美區(qū)教育局
5月10日
集美區(qū)秋季小學招生工作意見
為認真貫徹落實《義務(wù)教育法》，保障適齡兒童受義務(wù)教育權(quán)益，維護教育公平，進一步促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，規(guī)范學校招生行為，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學工作的通知》（教基一廳〔2014〕1號）和《廈門市人民政府關(guān)于進一步做好進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的通知》（廈府〔2014〕65號）、《廈門市教育局關(guān)于印發(fā)廈門市秋季小學招生工作意見》（廈教綜〔2015〕2號），現(xiàn)就做好我區(qū)秋小學招生工作制定如下工作意見：
招生原則
招生對象
招生時間
1.本區(qū)戶籍適齡兒童。
（1）網(wǎng)上預登記：5月6日—16日。
（2）現(xiàn)場便民預登記：5月9日、7月27日、28日。
（3）現(xiàn)場報名確認：8月2日—3日，家長須攜帶相關(guān)證件到預登記學校現(xiàn)場確認。
2.符合報名條件的進城務(wù)工人員隨遷適齡子女。
（1）預登記： 3月25日—4月30日。
①網(wǎng)上預登記：3月25日—4月30日。
②現(xiàn)場便民預登記：4月19日、26日。
預登記網(wǎng)址：www.ixm.gov.cn，“i教育-教育積分 ”欄目。逾期未登記者，視為自動放棄入學申請資格。
（2）現(xiàn)場確認：7月15日—26日，家長根據(jù)預約取號結(jié)果，攜帶相關(guān)證件到集美區(qū)行政服務(wù)中心窗口現(xiàn)場確認。
（3）公示積分：7月28日—30日，區(qū)教育局（網(wǎng)址：http://jmq.xmedu.cn/）公示經(jīng)審核符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女申請入學積分。
（4）填報志愿：8月7日—8日。
（5）派位入學：8月12日。
（6）辦理入學手續(xù)：8月15日。
四、招生辦法
（一）本區(qū)戶籍適齡兒童入學
1.公辦小學實行劃片招生，優(yōu)先招收片區(qū)內(nèi)本區(qū)戶籍適齡兒童。小學招生片區(qū)由區(qū)教育行政主管部門劃定并提前向社會公布。各小學應于報名前1周在劃定的片區(qū)張貼招生通告。
2.片區(qū)招生對象的界定
(1)片區(qū)招生對象必須符合“兩一致”，即適齡兒童與父（母）戶口一致，實際居住地與戶口所在地一致（指適齡兒童及其家長在其戶口所在地招生片區(qū)內(nèi)的住房是實際住所）。對于“寄戶”、“掛戶”等適齡兒童，應將戶口遷回原戶籍所在地入學。集體戶口適齡兒童入學，由區(qū)教育局根據(jù)其實際居住地，按照相對就近原則指定施教區(qū)安排入學。因?qū)W位緊張集美小學、曾營小學、實小分校不安排集體戶學生。如集體戶口適齡兒童監(jiān)護人已購商品房或有明確產(chǎn)權(quán)房、使用權(quán)房的，也可按房產(chǎn)地施教區(qū)入學。因政府拆遷建設(shè)造成戶口和住所分離的招生對象，經(jīng)確認后由教育主管部門統(tǒng)籌安排在其安置房所屬片區(qū)的學校就讀。拆遷安置對象申請入學者由戶口所在地鎮(zhèn)（街）于5月25日前提交名單、附相關(guān)拆遷證明至區(qū)教育局。區(qū)教育局將名單下發(fā)給各相關(guān)學校，由接受申請的就讀學校組織入戶調(diào)查，上報核查情況。情況屬實且學校空學位能夠接納該部分學生的，區(qū)教育局批準后錄取。
(2)片區(qū)招生對象所落戶口的截止日期為8月3日。超過截止日期才取得戶口的適齡兒童由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。
（3）原省級示范小學（集美小學）的招生對象除滿足“兩一致”外還應滿足以下條件之一：
①適齡兒童的父（母）持有片區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)的，適齡兒童及其父（母）還應在片區(qū)實際居住一年以上（8月31日前入住），新建入住的商品房除外。
②適齡兒童的父（母）確無房產(chǎn)，租住房屋的，所租住的房屋應為家庭唯一居住地，適齡兒童及其父（母）還應在片區(qū)實際居住一年以上，并持有合法有效的房屋租賃手續(xù)。
③適齡兒童的父（母）擁有的片區(qū)房產(chǎn)（持有有效的購房合同和購房票據(jù)）由于歷史原因無法辦理產(chǎn)權(quán)的，且在片區(qū)外沒有其他產(chǎn)權(quán)房，該住處為其唯一實際居住地，實際擁有并與其適齡兒童在片區(qū)房屋居住一年以上。
④適齡兒童的祖父母或外祖父母實際居住并擁有片區(qū)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)達六年以上（含六年），適齡兒童及父（母）的戶口與祖父母或外祖父母同冊，并與祖父母或外祖父母實際居住1年以上的適齡兒童可視為片區(qū)招生對象。
上述前三種情況還要同時滿足同一套房產(chǎn)只能有1位適齡兒童在片區(qū)的小學一至六年級就學（符合計劃生育政策子女多于一個的家庭除外）。
福建省素質(zhì)教育先進校曾營小學、實驗小學集美分校原則上參照上述辦法。
3.小學所在地的區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)的單位于報名前1周向轄區(qū)內(nèi)本區(qū)戶籍的適齡兒童發(fā)出《學齡兒童接受義務(wù)教育通知書》，屆時由家長或其他監(jiān)護人攜帶孩子及相關(guān)證件，于規(guī)定的報名時間，到片區(qū)內(nèi)的學校報名登記，經(jīng)學校審核確認后，給予辦理報名手續(xù)。
因故不能如期到校報名者，應在接到報名《通知書》后3日內(nèi)向片區(qū)學校提出申請，經(jīng)學校同意，可適當推遲報名時間。未經(jīng)申請而逾期要求報名者，應書面向?qū)W校或區(qū)教育局說明原因，經(jīng)批準后方能予以補報，若片區(qū)學校學額已滿，由區(qū)教育局審核后統(tǒng)籌安排。未經(jīng)同意不報名或超過申請期限未報名者，學校應及時上報區(qū)教育局，由區(qū)教育局依《義務(wù)教育法》處理。
（二）政策性照顧對象的適齡兒童入學
（1）符合招生政策規(guī)定的港、澳、臺、華僑、外籍適齡兒童 ；
（2）符合條件的市區(qū)重點引進人才、歸國創(chuàng)業(yè)留學人員及專家的子女；
（3）境外捐資助學人士直系親屬子女；
（4）廈門市和集美區(qū)表彰的“十佳外來員工”子女；
（5）本區(qū)戶籍的烈士子女、因公犧牲的軍人子女、一至四級殘疾軍人子女、我區(qū)地域內(nèi)的駐廈部隊（含武警）符合隨軍條件的現(xiàn)役軍官子女（含落戶本區(qū)的駐集部隊隨軍子女）；
(6) 入選“海納百川”、“聚賢集美”人才計劃的引進人才子女。
其中，第1-4類對象于7月27、28日持居住證明、工作證明、資格證書、戶口本等原件、復印件及申請表到申請就讀學校現(xiàn)場預登記。經(jīng)學校初審核后，送區(qū)教育局會同相關(guān)部門審核錄取。第5類對象由區(qū)民政局和駐集部隊團以上單位政治部門于6月30日前將申請入學名單及其監(jiān)護人軍官證復印件報送區(qū)教育局。第6類對象由符合條件的引進人才所屬企業(yè)于6月30前將申請入學名單報送區(qū)委組織部人才科審核。區(qū)教育局根據(jù)空學位情況，以申請人實際居住地就近入學為原則，統(tǒng)籌安排入學。
（三）進城務(wù)工人員隨遷子女的入學
根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于進一步做好進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的通知》（廈府〔2014〕65號）精神，為切實保障進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利，我區(qū)進城務(wù)工人員隨遷子女（以下簡稱申請人）就讀公辦小學一年級繼續(xù)實行“積分入學、電腦派位”辦法。進城務(wù)工人員隨遷子女根據(jù)《集美區(qū)進城務(wù)工人員隨遷子女積分入學實施細則》（集教〔2015〕20號）申請積分派位入學程序如下：
（1）預登記。申請人可選擇網(wǎng)上預登記或現(xiàn)場便民預登記。
①網(wǎng)上預登記。申請人于3月25日—4月30日期間登陸“i廈門”（www.ixm.gov.cn），“i教育-教育積分 ”欄目進行預登記。
②現(xiàn)場便民預登記。無上網(wǎng)條件的申請人可根據(jù)暫住地于4月19日、26日就近選擇一所學校進行現(xiàn)場預登記。
因戶籍人口多，學位緊張，集美小學、集美二小、實小分校、曾營小學、康城小學、寧寶小學、杏東小學、樂海小學等八所學校不接受截止申請時仍未在學校招生片區(qū)內(nèi)購置商品房的申請人的入學申請。
（2）審核材料。進城務(wù)工人員隨遷子女教育積分入學在線申請服務(wù)系統(tǒng)根據(jù)家長預登記的內(nèi)容于6月15日前，通過讀取公安人口基本信息、暫住證信息、社會保險參保、勞動就業(yè)、計生證明等聯(lián)網(wǎng)信息，實現(xiàn)對申請人基本資格自動預審。通過人工方式，比對土房局房產(chǎn)登記信息、教育部全國學籍系統(tǒng)學籍信息，實現(xiàn)對申請人基本資格最終認定。
（3）網(wǎng)上確認與現(xiàn)場確認取號。6月15日—7月5日，完成網(wǎng)上預登記和材料初審的申請人應登陸“i廈門”（www.ixm.gov.cn），“i教育-教育積分 ”欄目進行預登記網(wǎng)上確認，并在網(wǎng)上完成現(xiàn)場確認取號。
（4）現(xiàn)場確認。7月15日—26日，符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女家長根據(jù)短信提醒，按照網(wǎng)上取號的時間安排，持戶口本、身份證、結(jié)婚證等相關(guān)證件原件到集美區(qū)誠毅大街一號區(qū)行政服務(wù)中心窗口進行現(xiàn)場確認（具體將于現(xiàn)場確認前一周公告并短信通知）。未經(jīng)現(xiàn)場確認者，均視為自動放棄積分入學申請資格。
（4）公示積分。7月28日—30日，區(qū)教育局（網(wǎng)址http://jmq.xmedu.cn/）公示經(jīng)審核符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女申請入學積分。
（5）公布空學位數(shù)。8月7日，在區(qū)教育局網(wǎng)站公布本區(qū)招收符合條件隨遷子女的小學名單、招生名額、便民志愿填報地點和經(jīng)審核符合積分入學基本條件的隨遷子女申請入學積分的全區(qū)排名位次。
（6）填報志愿。8月7日—8日，經(jīng)審核確認符合條件的隨遷子女可登陸“i廈門”（www.ixm.gov.cn），“i教育-教育積分 ”欄目或到臨近學校填報派位志愿。具體填報方式將在規(guī)定時間前一周在區(qū)教育局網(wǎng)站（網(wǎng)址http://jmq.xmedu.cn/）公布，請及時關(guān)注。
（7）電腦派位錄取。8月12日，按照“積分優(yōu)先、遵循志愿”的原則進行電腦派位錄取，積分相同的隨機錄取，錄滿為止。派位結(jié)果將在集美區(qū)教育網(wǎng)站公布。
（8）辦理入學手續(xù)。8月15日，被錄取的學生應持佐證材料原件，在指定時間內(nèi)到錄取學校辦理入學手續(xù)。逾期視為自動放棄學位，不再為其保留或再安排學位。
（9）民辦學校空余學位報名時間。8月13日—17日，民辦學校在完成區(qū)教育局統(tǒng)籌招收符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女招生計劃后，如有空余學開，可接收其他進城務(wù)工人員隨遷子女報名，具體收費標準按分級補助標準執(zhí)行。
因?qū)W額已滿，無法進入我區(qū)公、民辦學校就讀的進城務(wù)工人員子女應及時回原籍就讀。積分入學公告、公示及電腦派位的結(jié)果通過區(qū)教育局網(wǎng)站向社會公開，家長也可登陸“i廈門”（www.ixm.gov.cn），“i教育-教育積分 ”欄目查詢。
五、招生劃片
各直屬小學、中心小學（含完小）應嚴格執(zhí)行招生劃片規(guī)定，不得無故跨片招收學生，擴大招生范圍或拒收劃片內(nèi)生源，具體招生劃片見附件1。
六、新生報到、注冊時家長應提供的材料
1.本區(qū)戶籍的學齡兒童
①《學齡兒童接受義務(wù)教育通知書》；
②戶籍證明：適齡兒童與父（母）同一戶籍的本區(qū)居民戶口簿（戶口本首頁、戶主及學生本頁）；
③住房及居住情況證明；
④兒童預防接種證。
2. 政策性照顧對象的適齡兒童
（1）戶籍證明，適齡兒童與父（母）親同一戶籍的戶口簿（不在一個戶口本或戶口本體現(xiàn)不出父母與子女關(guān)系的，應提交結(jié)婚證、出生證等有效證件原件和復印件一份）；
（2）住房及居住情況證明；
（3）兒童預防接種證；
（4）符合政策性照顧條件的相關(guān)證件（原件和復印件一份）、證明材料（原件）。
3.進城務(wù)工人員隨遷子女
（1）原籍戶口簿，適齡兒童與父（母）親同一戶籍的戶口簿（不在一個戶口本或戶口本體現(xiàn)不出父母與子女關(guān)系的，應提交結(jié)婚證、出生證等有效證件原件和復印件一份）；
（2）適齡兒童未在其他地區(qū)取得小學學籍的保證書，現(xiàn)場確認時打印（留存教育局）；
（3）兒童預防接種證。
在集美區(qū)購置商品房（房屋用途應為“住宅”），且其父（母）所占房屋產(chǎn)權(quán)比例合計超過50%（不含50%），暫住地和購房所在地均在集美區(qū)的申請人除提供上述材料外，需再提交下列材料：
產(chǎn)權(quán)證購房發(fā)票、購房合同（原件核查后即退還），房產(chǎn)所有人應為適齡兒童的父（母）親；
（2）本市戶籍購置商品房入住的申請人需提供居委會實際居住證明。
適齡兒童報名時提供的材料應真實可靠。若材料不實，一經(jīng)查實，作如下處理：本市戶籍的學齡兒童一律視為非片區(qū)內(nèi)招生對象，由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排入學，有關(guān)學校和學生應服從安排和調(diào)整；進城務(wù)工人員隨遷子女一律取消統(tǒng)籌進入公辦學校和免除學雜費、課本費、簿籍費的資格。
七、工作要求
(一)進一步規(guī)范招生行為
各小學要堅持“劃片招生，免試就近”原則，不得提前招生，不得舉行任何形式的摸底考試、面試。在確保戶籍關(guān)系在本區(qū)的適齡兒童按時就近入學的前提下，認真完成招生計劃，嚴格控制班生額，原則上教室面積62平方米及以上的每班不超50人，教室面積小于62平方米的每班45人。及時核清學校學位的余額，按照“四公開”的原則，即“學校招生計劃公開”、“招生辦法公開”、“招生時間公開”、“錄取結(jié)果公開”，制定科學合理的招生辦法，并提前向社會公布，保證進城務(wù)工人員隨遷子女積分申請入學的錄取工作公平、公開進行。
各校在招生前要組織認真核對社區(qū)居民文化戶口冊、與公安分局戶籍科、派出所密切聯(lián)系，及時了解戶籍變動情況，廣泛開展調(diào)查摸底工作，及時組織報名，確保所有年滿6周歲的適齡兒童都能入學。各公、民辦小學招收的新生，須報經(jīng)教育行政主管部門批準并取得教育行政主管部門統(tǒng)一編發(fā)的學號后方可錄取。各校應于8月31日前將今年招生報名的情況填表如實上報。要扎實做好學籍管理工作，及時規(guī)范地建立學生檔案，報區(qū)教育局審核確認后錄入全國電子學籍系統(tǒng)。
公辦小學應嚴格控制招收跨片生，不得以特長名義招收學生，嚴禁各種學科競賽、特長評級與招生錄取掛鉤。集美小學、曾營小學、集美二小等學位緊張的學校原則上不接受人戶分離跨片申請。
對個別適齡兒童因客觀原因或?qū)W生家長工作、生活等方面的原因造成特殊困難，要求跨招生片區(qū)報名的本區(qū)戶籍適齡兒童，需由家長提供居委會開具的在該片區(qū)實際居住三年以上的生活基礎(chǔ)證明、相應的生活基礎(chǔ)佐證材料（原件核查），于5月18日遞交到申請就讀的學校并領(lǐng)取《秋季集美區(qū)戶籍小學新生人戶分離就近入學申請表》。雙方學校聯(lián)合社區(qū)入戶調(diào)查核實，各校集體研究審核后簽署意見。家長于5月21日將經(jīng)戶籍所屬村（居）委會、戶籍所屬學校簽署意見的申請表上交到接受申請就讀的學校。接受申請就讀學校在保證接收本片區(qū)內(nèi)戶籍學生入學的前提下，于5月25日前上報區(qū)教育局核準后方可錄取。因不符合政策規(guī)定，不準予跨片就讀的學生應及時回戶籍所在地片區(qū)學校就讀。
(二)加強招生宣傳工作、增強服務(wù)意識，維護正常的招生秩序。各校應加強招生政策解讀宣傳工作，維護片區(qū)適齡兒童入學的合法權(quán)利。對為擇校而“寄戶”、“掛戶”等人戶分離的適齡兒童，各校應耐心疏導，動員家長將戶口遷回原戶籍所在地入學。有關(guān)學校和學生應服從安排和調(diào)整。
切實加強進城務(wù)工人員隨遷子女就學宣傳、疏導和服務(wù)工作。通過政策解讀、信息發(fā)布、發(fā)放宣傳冊等形式，廣泛宣傳隨遷子女的入學服務(wù)政策，及時發(fā)布相關(guān)信息，做好隨遷子女就學咨詢、條件確認等服務(wù)工作。對不符合積分入學條件的進城務(wù)工人員隨遷子女要及時疏導。
(三) 規(guī)范民辦學校招生行為，實行民辦校分級管理。民辦小學要根據(jù)定級評估結(jié)果，嚴格執(zhí)行區(qū)教育局核定的招生計劃，不得進行不實宣傳，接收轉(zhuǎn)學插班生應控制在區(qū)教育局核定的招生指標內(nèi)。要積極接收教育主管部門統(tǒng)籌安排的符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女，且按規(guī)定免除學生的學雜費、課本費、簿籍費等費用。對未經(jīng)批準擅自招生、擅自擴大招生規(guī)模，以及預收費、亂收費的學校，區(qū)教育局將予以通報，責令立即整改，并按有關(guān)規(guī)定予以降級處理。
(四)各小學要認真貫徹落實《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門特殊教育提升計劃（2014-2016）實施方案的通知》（廈府辦[2014]172號）要求，嚴格執(zhí)行《殘疾人教育條例》，確保每個殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。除特教學校招收殘疾學生入學外，普通小學都應依法接受服務(wù)區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾兒童入學，特別要做好輕度智力殘疾兒童的隨班就讀工作，不得歧視或拒收，杜絕殘疾兒童輟學，確保三類殘疾兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。
(五)認真貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)政策，做好政策性照顧入學工作。重點引進人才子女、境外捐資興學人士直系親屬及到我區(qū)投資、工作或置業(yè)的臺胞子女等享受政策性照顧的適齡兒童由市、區(qū)教育行政部門指導安排。若選擇的學校過于集中，超出學校預留的學位或已滿額，由教育行政部門指導到其它學校就學。有關(guān)學校和學生應服從安排和調(diào)整。
(六)增強服務(wù)意識，確保招生工作順利進行。
各校要從大局出發(fā)，增強服務(wù)意識，按規(guī)定時間向社會公布招生咨詢電話，專人負責、認真做好群眾的來信來訪來電解答，熱情、耐心、細致做好家長的工作，凡符合入學條件的要及時給予辦理入學手續(xù)，不符合條件的要給予明確的答復。招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題要依據(jù)法律法規(guī)及招生政策及時化解。區(qū)內(nèi)小學間的問題在相互協(xié)調(diào)后仍有爭議的情況下由區(qū)教育局最后裁決。嚴禁推諉和上交矛盾的現(xiàn)象，維護招生秩序，保證社會的穩(wěn)定，嚴禁亂收費，確保今秋小學招生工作的順利進行。
(七)加強招生工作監(jiān)督檢查，維護教育公平。
各校要認真貫徹《福建省教育廳關(guān)于嚴格規(guī)范義務(wù)教育學校入學招生管理的通知》（閩教基[2014]45號）精神，嚴格招生紀律，共同維護教育公平。要嚴格按照公平、公正、公開的原則組織招生工作，強化招生重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點時段的監(jiān)督。認真學習、準確把握招生政策，嚴格招生紀律。違反招生工作要求，有下列情形的學校，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，素質(zhì)教育督導評估不得為優(yōu)秀，并嚴肅查處。
1.不認真執(zhí)行教育行政主管部門下達的招生計劃。未經(jīng)批準擅自擴大或減少招生規(guī)模，擅自接收跨片生或未嚴格控制跨片生數(shù)量、招收不足入學政策年齡的兒童；拒絕接收服務(wù)區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾兒童；提前招生，舉行摸底考試、面試。
2.擅自將小學招生與各種經(jīng)濟因素掛鉤、亂收費；以開展提供入學名額為條件的校企共建的；以特長評級與招生錄取掛鉤，擅自舉辦各類特色班。
3.招生過程未做到“四公開”，隱報、瞞報。未按規(guī)定認真審核進城務(wù)工人員隨遷子女積分入學申請材料和人戶分離跨片申請材料的。
4.未維護招生秩序。不認真做好群眾的來信來訪來電解答，推諉和上交矛盾
