為進一步規范海珠區義務教育階段招生工作,確保海珠區中小學招生工作公平、公正、公開,根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例、《廣州市教育局關于印發廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見的通知》(穗教發〔2015〕11號)等相關政策文件精神,結合我區的實際,現就海珠區義務教育階段招生工作提出如下意見:
一、總體要求
(一)義務教育階段學校招生堅持以區為主,屬地管理。區政府負責組織本區義務教育階段學校開展招生工作,區教育行政部門具體組織實施,合理劃定各義務教育階段學校的招生范圍,妥善安排轄區內戶籍適齡兒童、少年入學工作,指導各義務教育階段學校解決在招生過程中遇到的問題和困難。
(二)義務教育階段公辦學校招生堅持免試就近入學原則;民辦學校招生堅持免試入學原則。
(三)加強招生計劃管理。區教育行政部門在摸查測算的基礎上提出當年轄區內義務教育階段公辦、民辦學校招生計劃,報區政府審定后,正式下達并向社會公布。各學校須按區教育局核定的招生計劃進行招生,不得隨意調整,確需調整的,應由區政府批準并報市教育行政部門審核同意。未經批準的招生計劃無效,各學校未經批準超出招生計劃招收的新生不得辦理學籍。
(四)各義務教育階段學校須按照有關要求嚴格控制班額,禁止超班額招生。當年招生工作結束后,學校應通過學校網站等渠道公布招生結果;按隨機編班原則做好學生編班工作,在校內公示欄公示編班結果。學校需于當年9月15日前做好學籍信息收集、匯總、校驗、上報工作。
(五)切實保障殘疾兒童接受義務教育的權利。對符合入學條件的殘疾兒童要做好學位安排工作,努力為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學習機會。
(六)加強對非本市戶籍的政策性照顧借讀生的審核和管理。政策性照顧借讀生的審核須嚴格按照《廣州市教育局關于印發廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見的通知》(穗教發〔2015〕11號)中的《廣州市義務教育階段政策性照顧借讀生分類一覽表》的條件執行。政策性照顧借讀生實行公示制度。
二、初中招生
(一)初中招生的基本原則
1.具有本市戶籍且有海珠區學籍,在我區公辦小學畢業的學生(含經審核的政策性照顧借讀生),按我區的升學辦法安排入學。
2.具有本市戶籍,在我區民辦小學畢業的非海珠區戶籍學生,要求到公辦初中就讀的,須回戶籍所在區申請入學,按該區升學辦法入學;具有本區戶籍,在我區民辦小學畢業的學生,要求到我區公辦初中就讀的,按我區的升學辦法安排入學。
3.具有海珠區戶籍但沒有我區學籍,在外地或其他區小學畢業的學生,由學生父母(合法監護人)在市教育局統一規定時間(5月6日)到海珠區同福中路303號(區少年宮西校區)向我局提出申請,經審核符合條件者,采取統籌安排的辦法在我區公辦初中升學。
現場審核需提交以下資料:(1)戶口簿(原件和戶主頁、父母和本人頁復印件);(2)學生二代身份證(原件和復印件);(3)學生法定監護人的房產證(或購房協議、宅基地證明、集資房證明或拆遷協議書、房管局認可且已備案的房屋租賃合同等)。(原件與復印件);(4)跨區生:(本市非我區學生)由畢業小學登陸“廣州市學籍管理系統”中導出的“學生信息”表和“全國中小學生學籍管理系統”中導出的“學生學籍信息”表。加蓋學校公章;(5)返穗生:(非我市學生)由畢業小學提供“全國中小學生學籍管理系統”中導出的“學生學籍信息”表,加蓋學校公章。
4.對申請在區內跨組報名升學的學生,由畢業學校統一到區教育局辦理相關手續。符合條件獲批準跨組的學生,由區教育局統籌安排到跨入組內指定公辦初中升學。辦理跨組申請時間:5月13——14日。
5.為適應基礎教育課程改革,提高教育教學質量的需要,至為學區建設過渡期,過渡期內繼續實行電腦派位、對口、特長等有效的初中學位分配辦法。從2017年起公辦初中招生方式按學區建設方案確定。
(二)初中招生的有關規定
1.特長生招生。經審定的體育和藝術傳統項目學校可按規定招收不超過本校招生計劃10%的體育、藝術類特長生。確實因市重點扶持項目組隊需要,經市教育行政部門審核批準的學校招收特長生的范圍和比例可以適當放寬。非經審定的學校不得招收特長生。要進一步完善特長生的認定標準和認定程序,不能對體育、藝術類特長生進行文化類學科測試,對獲得體育、藝術類特長生升學資格的學生要在其畢業的學校進行公示,以進一步規范特長生的招生管理工作。特長生招生具體辦法另行制定。
2.公辦外國語學校招生。在公辦外國語學校招生之前,已被其他公辦初中錄取的特長生,不得再報名參加公辦外國語學校的招生。
市屬公辦外國語學校面向全市,按“指標分配到區+電腦派位或抽簽”的方式進行招生,以當年招生計劃的3倍為電腦派位或抽簽指標數。
由區教育行政部門根據我區小學畢業生規模制定,于當年5月20日前通過本區教育行政部門網站等渠道向社會公布,并于當年6月15日前完成分配工作。市屬公辦外國語學校根據我區教育行政部門確定的指標名單,按電腦派位或抽簽方式隨機產生錄取名單。
我區公辦外國語學校面向本區招生,按“指標分配到校+面談”的方式進行招生,以當年外語特色生招生計劃的3倍為面談指標數。無寄宿生條件的外國語學校的外語特色生招生計劃不超過外語特色學校招生計劃的50%。列入市屬公辦外國語學校指標名單的學生,未被市屬公辦外國語學校錄取的,可參加我區公辦外國語學校的招生。
市屬公辦外國語學校于當年小學畢業考試結束后第1天上午進行電腦派位或抽簽,區屬公辦外國語學校于當年小學畢業考試結束后第1天下午,通過面談進行招生錄取工作。市、區屬公辦外國語學校招生工作于當天完成。
市屬、區屬公辦外國語學校指標以當年畢業生英語綜合能力為主進行分配。具體操作細則另行制定。
3.來穗務工人員子女入學。根據《關于印發海珠區來穗務工人員子女接受義務教育工作暫行辦法的通知》(海府辦〔2013〕14號)的有關規定,積極穩妥做好我區來穗務工人員子女接受義務教育的工作。
4.民辦初中招生。民辦學校于當年4月15日之后方可公布本校當年的招生方案,不得發布虛假招生簡章、廣告等信息。招生方案包括學校的辦學特色、招生計劃、報名辦法、錄取規則、錄取時間、咨詢方式和收費標準等。學生預錄取名單、正式錄取名單適時通過學校網站等渠道公布。學生報名時可提交小學五、六年級的《學生成長記錄冊》原件或復印件。
民辦學校從當年小學畢業考試結束后的第7天起方可開始接受報名和招生。報名人數多于招生計劃數的民辦學校,可采取面談等方式招生,并在公辦初中招生電腦派位開始前兩天完成初步錄取工作,將名單上報區教育行政部門,招生錄取以學生面談表現和《學生成長記錄冊》等為主要依據,于7月18日前與公辦學校同步完成學籍建立工作。報名人數少于或等于招生計劃數的民辦學校,于當年8月31日前完成報名和錄取工作,并為新生建立學籍。
民辦學校不得以考試或任何變相考試形式進行選拔招生,不得增加學生的負擔。
三、工作要求
(一)加強組織領導,依法依規招生。在區委、區政府和上級教育行政部門的領導下,海珠區教育局成立義務教育階段招生工作領導小組,各校也要相應成立招生工作領導小組統籌相關工作。我們要牢固樹立依法治教、依法招生的觀念,嚴格執行招生工作的各項政策;確保民辦學校招生工作依法、有序地開展。
(二)強化服務意識,公布辦事程序,積極主動為群眾做好服務工作。各校要牢固樹立服務意識,設立有明顯標識的咨詢點,為家長提供咨詢服務;要實行一次性告知制度和首問負責制度,對社會和家長做好政策宣傳、解釋和引導等工作。
(三)加強和規范學校的收費管理工作。各校要嚴格執行國家和省、市有關義務教育階段的最新收費規定,組織參與招生工作的人員進行相關政策的學習,強調廉潔自律,秉公辦事。
(四)嚴肅處理招生工作中出現的違規行為。按照《廣州市教育局關于印發廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見的通知》(穗教發〔2015〕11號)有關規定對在招生工作中出現的違規行為進行處理。
四、其他
本意見自發布之日起實施,由廣州市海珠區教育行政部門負責解釋。