之所以呈現促進教育公平的新局面，根本在于中央關于切實轉變政府職能、深化行政體制改革、創新行政管理方式的決策初見成效。

今后，不僅需要依法保障財政教育投入、逐年落實法定增長，更要推動教育系統“陽光財務”規范化制度化，不斷提高教育經費保障與管理水平。

3月15日，十二屆全國人大三次會議審議通過了李克強總理代表國務院作的政府工作報告，其中涉及公共教育政策的內容，概要總結了上年工作，立足中長期改革發展全局，對做好本年度工作明確了重點要求。本文擬從兩個角度對政府工作報告的教育政策導向作一初步分析。

過去一年的教育工作，可歸納為“繼續促進教育公平”一條主線，配合一套“政策組合拳”

教育是民族振興和社會進步的基石，是保障和改善民生的基礎性環節，在進程中處于優先發展的戰略地位。政府工作報告在回顧政府工作時指出，“織密織牢民生保障網，增進人民福祉。我們堅持以人為本，持續增加民生投入，保基本、兜底線、建機制，盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大，但財政用于民生的比例達到70%以上”，這一簡明扼要的闡述，是對包括教育在內的社會建設領域公共政策價值取向的高度概括，充分彰顯了以*同志為黨中央關于“實現發展成果更多更公平惠及全體人民”的重要理念，反映了法治政府和服務型政府必須“加強各類公共服務提供”的責任擔當。

關于過去一年公共教育服務領域的新舉措及其新成效，按照政府工作報告的總結，可以歸納為“繼續促進教育公平”一條主線，配合一套“政策組合拳”，分別是“加強貧困地區義務教育薄弱學校建設，提高家庭經濟困難學生資助水平，國家助學貸款資助標準大幅上調。中等職業學校免學費補助政策擴大到3年。實行義務教育免試就近入學政策，28個省份實現了農民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區農村學生上重點高校人數連續兩年增長10%以上”。從宏觀視角看，這些政策舉措的實施，旨在建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利。

而且，為了保證教育公平政策措施的順利推進，政府工作報告初步匡算，“經過努力，全國財政性教育經費支出占國內生產總值比例超過4%”，表明去年是這一指標自2012年首次超過4%以來的第三個年頭，實際上，在我國進入中高速經濟增長階段、開始直接影響財政收支增幅的背景下，各級政府還能夠安排公共教育投入比例不至于明