責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是落實依法辦學(xué)、推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的一項重大舉措。2013年9月《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》頒布后,南山教育人就積極行動,于2013年底全面啟動了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作,確立了“督學(xué)為主,服務(wù)為先”的原則,踐行“責(zé)任、細(xì)節(jié)、創(chuàng)新”的理念。
11月27日至28日,全國中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作現(xiàn)場會在南山區(qū)隆重召開,來自全國各省市的400多名代表分享了全國責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作經(jīng)驗,南山區(qū)的經(jīng)驗得到了教育部領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的充分肯定和高度評價,當(dāng)天全國共有31家媒體報道了會議的盛況,許多媒體把南山經(jīng)驗稱作“南山模式”進(jìn)行推廣宣傳。
我們的主要做法歸納起來就是實現(xiàn)“六化”,即:政府授權(quán)制度化、掛牌督導(dǎo)常態(tài)化、督學(xué)發(fā)展專業(yè)化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作手段現(xiàn)代化、宣傳交流社會化。
一是政府授權(quán)制度化。由區(qū)政府牽頭,在全國率先成立“南山區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會”,建立聯(lián)席會議制度,發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的意見》《責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作規(guī)程》,大力推動責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。區(qū)財政設(shè)立了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)專項經(jīng)費,每年220萬元,列入財政預(yù)算,設(shè)立了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)專項獎勵經(jīng)費。區(qū)政府發(fā)文明確了督導(dǎo)結(jié)果與校長的考核晉級、學(xué)校的評優(yōu)評先等掛鉤的相關(guān)規(guī)定。
二是掛牌督導(dǎo)常態(tài)化。我們按學(xué)校校址建立了7個中小學(xué)督學(xué)責(zé)任區(qū),23個學(xué)前教育督學(xué)責(zé)任區(qū),實現(xiàn)了公、民辦學(xué)校,普、職學(xué)校,中、小、幼掛牌督導(dǎo)100%全覆蓋。建構(gòu)了以“責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)”為抓手的區(qū)(縣)級教育督導(dǎo)工作新機(jī)制,實現(xiàn)了以八個事項經(jīng)常性督導(dǎo),輻射教育均衡化驗收、中小學(xué)辦學(xué)水平評估等綜合督導(dǎo)與專項督導(dǎo)工作,最終指向并服務(wù)于教育質(zhì)量監(jiān)測的良性運行機(jī)制。
三是督學(xué)發(fā)展專業(yè)化。南山區(qū)從資深校長與骨干教師中挑選了7名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、富有管理經(jīng)驗的校長和教育管理干部,擔(dān)任全區(qū)7個中小學(xué)督學(xué)責(zé)任區(qū)的專職責(zé)任督學(xué),集中在區(qū)教育督導(dǎo)室辦公。“掛牌督導(dǎo)”公開責(zé)任督學(xué)、責(zé)任事項,廣而告之。開學(xué)初,責(zé)任督學(xué)到責(zé)任區(qū)學(xué)校參加升旗儀式,高調(diào)亮相。區(qū)教育局出臺了責(zé)任(區(qū))督學(xué)培訓(xùn)規(guī)程,研制了《責(zé)任(區(qū))督學(xué)培訓(xùn)大綱》,開展入職通識培訓(xùn)、在崗提高培訓(xùn)、外出高級研修等多種方式培訓(xùn)。
四是管理服務(wù)精細(xì)化。南山區(qū)不斷地根據(jù)實際需要和基于問題解決,開發(fā)工具、完善流程、健全相關(guān)制度與機(jī)制。建立了包括基本工作制度近20項,科學(xué)的頂層設(shè)計有力地保