廈門(mén)市2015年秋季小學(xué)招生工作意見(jiàn)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，保障適齡兒童受教育權(quán)益，維護(hù)教育公平，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，規(guī)范學(xué)校招生行為，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》（教基一廳〔2014〕1號(hào)）文件精神，現(xiàn)就做好2015年秋季我市小學(xué)招生工作制定如下工作意見(jiàn)。
一、招生原則
繼續(xù)堅(jiān)持“劃片招生，就近入學(xué)”原則，組織所劃定的招生片區(qū)內(nèi)的適齡兒童按時(shí)就近免試入學(xué)。
二、招生對(duì)象
本市戶籍或暫住在本市符合政策要求的年滿6周歲（即2009年8月31日前出生）的適齡兒童。
三、報(bào)名時(shí)間
本市戶籍以及符合招生政策規(guī)定的港、澳、臺(tái)、華僑、外籍適齡兒童的報(bào)名時(shí)間為8月2日、3日。
符合報(bào)名條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女預(yù)約登記報(bào)名時(shí)間為4月16日至30日。
四、本市戶籍適齡兒童入學(xué)辦法
（一）公辦小學(xué)實(shí)行劃片招生，優(yōu)先招收片區(qū)內(nèi)本市戶籍適齡兒童。小學(xué)招生片區(qū)由市、區(qū)教育行政主管部門(mén)劃定并提前向社會(huì)公布。各小學(xué)應(yīng)于報(bào)名前1周在劃定的片區(qū)張貼招生通告。
（二）片區(qū)招生對(duì)象的界定
1.片區(qū)招生對(duì)象必須符合“兩一致”，即適齡兒童與父（母）戶口一致，實(shí)際居住地與戶口所在地一致（指適齡兒童及其家長(zhǎng)在其戶口所在地招生片區(qū)內(nèi)的住房是實(shí)際住所）。
2.片區(qū)招生對(duì)象落戶的截止日期為2015年8月3日。超過(guò)截止日期才取得戶口的適齡兒童由所在區(qū)教育行政主管部門(mén)統(tǒng)籌安排。
3.原省級(jí)示范小學(xué)的招生對(duì)象除應(yīng)符合“兩一致”外，還應(yīng)滿足以下條款之一：
①適齡兒童的父（母）持有片區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)的，適齡兒童及其父（母）還應(yīng)在片區(qū)實(shí)際居住一年以上（8月31日前入住），新入住的新建商品房除外。
②適齡兒童的父（母）確無(wú)房產(chǎn)，租住房屋的，所租住的房屋應(yīng)為家庭唯一居住地，適齡兒童及其父（母）還應(yīng)在片區(qū)實(shí)際居住一年以上，并持有合法有效的房屋租賃手續(xù)。
③適齡兒童的父（母）購(gòu)買(mǎi)的片區(qū)房產(chǎn)（持有效的購(gòu)房合同和購(gòu)房票據(jù)）由于歷史原因無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)的，且在片區(qū)外沒(méi)有其他產(chǎn)權(quán)房，該住處為其唯一居住地，實(shí)際擁有并與其適齡兒童在片區(qū)房產(chǎn)居住一年以上。
④適齡兒童的祖父母或外祖父母實(shí)際居住并擁有片區(qū)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)達(dá)六年以上（含六年），適齡兒童及父（母）與祖父母或外祖父母同住且戶口同冊(cè)，并實(shí)際居住1年以上的，可視為片區(qū)招生對(duì)象。
上述前三種情況還要同時(shí)滿足同一套房產(chǎn)只能有1位適齡兒童在片區(qū)的小學(xué)一至六年級(jí)就學(xué)，符合計(jì)劃生育政策、子女多于一個(gè)的家庭除外。
（三）小學(xué)所在地的區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)的單位應(yīng)于報(bào)名前一周向轄區(qū)內(nèi)本市戶籍的適齡兒童發(fā)出《學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書(shū)》，屆時(shí)由家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人攜帶孩子，于規(guī)定的報(bào)名時(shí)間，到片區(qū)內(nèi)的學(xué)校報(bào)名登記，經(jīng)學(xué)校審核確認(rèn)后，給予辦理報(bào)名手續(xù)。
因故不能如期到校報(bào)名者，應(yīng)在接到報(bào)名通知書(shū)后3日內(nèi)向片區(qū)學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校同意，可適當(dāng)推遲報(bào)名時(shí)間。未經(jīng)申請(qǐng)而逾期要求報(bào)名者，應(yīng)書(shū)面向?qū)W校或區(qū)教育行政主管部門(mén)說(shuō)明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后予以補(bǔ)報(bào)，若片區(qū)學(xué)校學(xué)額已滿，由上一級(jí)教育行政主管部門(mén)審核后統(tǒng)籌安排。未經(jīng)同意不報(bào)名或超過(guò)申請(qǐng)期限未報(bào)名者，學(xué)校應(yīng)及時(shí)上報(bào)所屬教育行政主管部門(mén)，由教育行政主管部門(mén)依《義務(wù)教育法》處理。
（四）片區(qū)招生對(duì)象報(bào)名時(shí)應(yīng)提供的材料：
1.學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書(shū)；
2.戶籍證明，指適齡兒童與父（母）同一戶籍的本市居民戶口簿；
3.住房及居住情況證明；
4.其他證明材料。
屬于政策性照顧類別的，還需提供相關(guān)的證件（原件和復(fù)印件）、證明材料（原件）。
（五）因政府拆遷建設(shè)造成的戶口與住所分離的招生對(duì)象，經(jīng)確認(rèn)后由教育行政主管部門(mén)統(tǒng)籌安排入學(xué)，可在政府安排的住所所在片區(qū)學(xué)校就學(xué)。
五、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法
根據(jù)《廈門(mén)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的通知》（廈府〔2014〕65 號(hào)）精神，為切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利，我市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女（以下簡(jiǎn)稱隨遷子女）就讀公辦小學(xué)一年級(jí)繼續(xù)實(shí)行積分入學(xué)、電腦派位的辦法。各區(qū)教育局在組織實(shí)施隨遷子女積分入學(xué)工作中，要認(rèn)真貫徹《廈門(mén)市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)辦法指導(dǎo)意見(jiàn)》廈教綜 [2014]4號(hào)文件精神，保持政策的嚴(yán)肅性和延續(xù)性，同時(shí)，結(jié)合本區(qū)區(qū)情，在暫住時(shí)間認(rèn)定、社保繳交年限計(jì)算等方面適當(dāng)采取一些靈活措施，制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)的實(shí)施細(xì)則，在確保公辦小學(xué)接收片區(qū)招生對(duì)象入學(xué)的前提下，核清各校剩余學(xué)位，遵循招生計(jì)劃公開(kāi)、招生辦法公開(kāi)、報(bào)名時(shí)間公開(kāi)、錄取結(jié)果公開(kāi)的原則，做好隨遷子女就讀本區(qū)小學(xué)的入學(xué)組織工作，確保隨遷子女的錄取工作順利進(jìn)行。
（一）隨遷子女入學(xué)程序
1.預(yù)約登記報(bào)名。4月16日至30日，區(qū)教育局開(kāi)通網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)或指定地點(diǎn)，接受符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女預(yù)約登記報(bào)名。
2.繳交審核材料。7月28日前，各區(qū)根據(jù)預(yù)約報(bào)名情況，規(guī)定具體的時(shí)間和地點(diǎn)，接受進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女家長(zhǎng)繳交證明材料。證明材料包括：原籍身份證明、在廈暫住人口信息查詢表、父（母）在廈證明、父（母）參加我市社會(huì)保險(xiǎn)的證明、計(jì)劃生育證明等。各區(qū)教育局應(yīng)及時(shí)組織審核隨遷子女家長(zhǎng)提交的材料，并核算積分。
3.公示入學(xué)積分。7月28日至7月30日，各區(qū)教育局公示經(jīng)審核符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員入學(xué)積分。
4.公布學(xué)位情況。8月7日，各區(qū)公布本區(qū)招收符合條件隨遷子女的小學(xué)名單、招生名額、志愿填報(bào)地點(diǎn)和經(jīng)審核符合積分入學(xué)基本條件的隨遷子女入學(xué)積分全區(qū)排名位次。
5.填報(bào)派位志愿。8月7日至8日，經(jīng)審核確認(rèn)符合條件的隨遷子女到各區(qū)指定的報(bào)名點(diǎn)填報(bào)派位志愿。
6.電腦派位入學(xué)。8月12日前，各區(qū)應(yīng)按照“積分優(yōu)先、遵循志愿”的原則，根據(jù)積分排序位次，完成本區(qū)小學(xué)統(tǒng)籌招收隨遷子女的電腦派位，并公布電腦派位結(jié)果。
7.民辦學(xué)校空余學(xué)位報(bào)名時(shí)間。8月13日至17日，民辦學(xué)校在完成區(qū)教育局統(tǒng)籌招收符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女招生計(jì)劃后，如有空余學(xué)位，可接受其他進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女報(bào)名，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按分級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
六、工作要求
（一）合理劃定小學(xué)招生片區(qū)，進(jìn)一步規(guī)范招生行為。
各區(qū)教育局在保持招生政策相對(duì)穩(wěn)定的前提下，根據(jù)就近入學(xué)的原則和本區(qū)實(shí)際，合理劃定小學(xué)招生片區(qū)，確保適齡兒童按時(shí)入學(xué)。要對(duì)現(xiàn)有公辦小學(xué)的學(xué)位進(jìn)行核查，充分挖潛擴(kuò)容，滿足本市戶籍適齡兒童的入學(xué)需求，提高進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦學(xué)校的比例。
對(duì)個(gè)別適齡兒童因客觀原因或?qū)W生家長(zhǎng)工作、生活等方面的原因造成特殊困難，要求跨片區(qū)報(bào)名的，須由家長(zhǎng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，在保證接收片區(qū)學(xué)生入學(xué)的前提下，經(jīng)接收學(xué)校集體研究審核后，于8月7日前報(bào)上一級(jí)教育行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后方可錄取。
適齡兒童報(bào)名時(shí)提供的材料應(yīng)真實(shí)可靠。若材料不實(shí)，一經(jīng)查實(shí)，做如下處理：①本市戶籍的學(xué)齡兒童一律視為非片區(qū)招生對(duì)象，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，有關(guān)學(xué)校和學(xué)生應(yīng)服從安排和調(diào)整；②進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女取消統(tǒng)籌進(jìn)入公辦學(xué)校和免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、簿籍費(fèi)的資格。
（二）加強(qiáng)招生宣傳工作，維護(hù)正常的招生秩序。
各區(qū)教育局應(yīng)加強(qiáng)招生政策宣傳工作，保護(hù)片區(qū)適齡兒童入學(xué)的合法權(quán)利。對(duì)為擇校而造成“寄戶”、“掛戶”等人戶分離情況的適齡兒童，各區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)耐心疏導(dǎo)，動(dòng)員家長(zhǎng)將戶口遷回實(shí)際居住地入學(xué)。對(duì)不符合片區(qū)招生條件的本市常住戶口適齡兒童，由戶口所在轄區(qū)教育局于8月7日前統(tǒng)籌安排接收學(xué)校，有關(guān)學(xué)校和學(xué)生應(yīng)服從安排和調(diào)整。
切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工隨遷子女就學(xué)宣傳、疏導(dǎo)和服務(wù)工作，通過(guò)政策解讀、信息發(fā)布、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式，廣泛宣傳隨遷子女的入學(xué)服務(wù)政策，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，做好隨遷子女就學(xué)咨詢、條件確認(rèn)等服務(wù)工作。對(duì)不符合積分入學(xué)條件的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女要及時(shí)疏導(dǎo)。
（三）規(guī)范民辦學(xué)校招生行為，實(shí)行民辦義務(wù)教育學(xué)校分級(jí)管理。
各區(qū)教育局要根據(jù)民辦小學(xué)定級(jí)評(píng)估結(jié)果，合理核定各民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃。要加強(qiáng)民辦小學(xué)統(tǒng)籌管理，對(duì)積極招收教育部門(mén)統(tǒng)籌安排的符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，且按規(guī)定免除學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、簿籍費(fèi)等費(fèi)用的民辦小學(xué)，根據(jù)評(píng)定等級(jí)按不同標(biāo)準(zhǔn)分別給予辦學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生、擅自擴(kuò)大招生規(guī)模，以及預(yù)收費(fèi)、亂收費(fèi)的，予以通報(bào)，責(zé)令立即整改，并按有關(guān)規(guī)定予以降級(jí)處理。
（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門(mén)特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016）實(shí)施方案的通知》（廈府辦〔2014〕172號(hào)）要求，嚴(yán)格執(zhí)行《殘疾人教育條例》規(guī)定，確保每個(gè)殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。
（五）貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)政策，做好政策性照顧入學(xué)工作。重點(diǎn)引進(jìn)人才子女、境外捐資興學(xué)人士直系親屬及到我市投資、工作或置業(yè)的臺(tái)胞子女等享受政策性照顧的適齡兒童就學(xué)，由市、區(qū)教育行政主管部門(mén)指導(dǎo)安排。若選擇的學(xué)校過(guò)于集中，超出學(xué)校預(yù)留的學(xué)位或已滿額，則由教育行政主管部門(mén)引導(dǎo)調(diào)整到其它學(xué)校就學(xué)。有關(guān)學(xué)校和學(xué)生應(yīng)服從安排和調(diào)整。
（六）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，確保招生工作順利進(jìn)行。
各區(qū)教育局應(yīng)于招生期間設(shè)置專門(mén)的辦事窗口，公布聯(lián)系電話，統(tǒng)一受理，統(tǒng)籌安排不符合片區(qū)招生條件的適齡兒童的入學(xué)，確保廣大適齡兒童按時(shí)就近入學(xué)。各區(qū)教育局要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，做好外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)所需信息數(shù)據(jù)收集和整理工作，為隨遷子女入學(xué)提供方便。
各區(qū)教育局、各小學(xué)要增強(qiáng)法制觀念、政策意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，熱情、耐心、細(xì)致做好家長(zhǎng)的工作。凡符合入學(xué)條件的要及時(shí)給予辦理，不符合的要給予明確答復(fù)和耐心解釋說(shuō)明，及時(shí)化解招生工作中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題。行政區(qū)內(nèi)小學(xué)間的問(wèn)題由區(qū)教育局裁決，不同行政區(qū)的小學(xué)之間的問(wèn)題、區(qū)屬小學(xué)與直屬小學(xué)間的問(wèn)題在協(xié)調(diào)后仍有爭(zhēng)議的由市教育局裁決。嚴(yán)禁推諉和上交矛盾的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)招生秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保今年秋季小學(xué)招生工作的順利進(jìn)行。
（七）加強(qiáng)招生工作監(jiān)督檢查，維護(hù)教育公平。
各區(qū)教育局要嚴(yán)格按照公平、公正、公開(kāi)的原則，加強(qiáng)對(duì)小學(xué)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁招收不足入學(xué)政策年齡的兒童入學(xué)，違規(guī)招收的一律取消入學(xué)資格。嚴(yán)禁錄取未經(jīng)教育行政部門(mén)審核公布的新生入學(xué)，各公、民辦小學(xué)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)大或減少招生規(guī)模；嚴(yán)禁將各種競(jìng)賽、考級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)作為入學(xué)依據(jù)，公辦小學(xué)除由教育部門(mén)和體育部門(mén)聯(lián)合招收的個(gè)別體育特長(zhǎng)生外，一律不得以特長(zhǎng)名義招收學(xué)生，不得擅自舉辦各類特色學(xué)校、特色班。
各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化招生重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督。各區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)認(rèn)真貫徹《福建省教育廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)招生管理的通知》（閩教基〔2014〕45號(hào)）精神，嚴(yán)格招生紀(jì)律，共同維護(hù)教育公平。對(duì)違反招生紀(jì)律的人員要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（八）各區(qū)教育局要根據(jù)本招生工作意見(jiàn)，從本區(qū)教育實(shí)際出發(fā)，制定具體的招生辦法，報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處備案。
