9月29日，銀川市人民政府發布《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》。

為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，全面落實城市主體責任，實現穩地價、穩房價、穩預期目標，經市人民政府研究同意，現就加強市場調控，促進房地產市場平穩健康發展有關事宜通知如下：

一、 加大土地供應量。堅持源頭調控，在科學確定全市住房用地供應總量和年度用地規模的基礎上，增加住宅用地供應量。堅決打擊“囤地不建”行為，全面開展供而未建土地專項治理行動，對未按照土地出讓合同約定開發建設的，嚴格依法處置。

二、 嚴格落實房屋預售制度。嚴格按照《銀川市商品房預售管理辦法》規定進度辦理預售許可證，取得預售許可的，應當在10日內一次性對外公開銷售房源，嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售，不得上調價格。取消允許房地產企業“正負零”預售和有關住宅項目可提前預售的相關政策；嚴格執行銀川市商品房預售資金監管制度，切實規范我市商品房住宅預售行為。

三、 建立房價和地價聯動機制。根據需要在主城區重點區域實行“限房價、競地價”聯動土地出讓政策，對于“限房價、競地價”出讓方式供應的地塊，將已確定的房屋銷售價格寫入土地出讓合同。房屋銷售時，不得超出確定的銷售價格辦理商品住房銷售價格備案。

四、完善差別化住房信貸措施。繼續執行差別化信貸政策。首套房首付款比例不低于20%；二套房首付比例不得低于40%；對購買二套以上住房的居民家庭，暫停發放商業性個人住房貸款。

五、加大住房保障供應力度。降低存量公共租賃住房、經濟適用房和限價商品房準入門檻，擴大保障范圍，加大棚戶區、老舊小區改造力度，多途徑解決中低收入群體、新就業職工和本市穩定就業外來務工人員的住房困難。通過規劃建設人才公寓等方式，多渠道解決引進人才住房問題。

六、實行商品住房限購限售政策。非寧夏戶籍居民家庭在銀川市內限購1套商品住房。銀川市轄三區新取得預售許可的商品住房項目購房人，自簽訂商品房買賣合同之日起滿2年后，方可轉讓。

七、依法嚴厲打擊投機炒房行為。嚴厲打擊房地產開發企業捂盤惜售、虛假廣告違法違規行為。嚴厲打擊房地產中介服務機構捏造和散布不實言論、投機炒房、哄抬房價等行為。嚴格落實商品房銷售明碼標價、“一房一價”房源信息備案制度，營造公開透明價格秩序。

八、建立健全常態化信息溝通協調發布機制。強化輿論宣傳引導，依法依規、及時全面、客觀準確地向社會公開發布市場走勢和政策信息，及時回應社會關切，穩定市場預期。加強對房地產開發企業、中介機構等市場主體發布信息的約束管控，規范房地產領域自媒體，嚴厲打擊各種炒作行為。