新能源汽車補貼政策從2009年開始，已過去了十年。按照當時的規劃，到2020年以后，這項政策將完全退出。現在，在特殊的形勢下，新冠肺炎疫情的出現，將有可能讓這一時間點發生改變。

突如其來的疫情影響

從2018年開始，新能源汽車補貼政策有較大幅度調整，在2019年出現斷崖式退坡。2019年 3月26日，財政部、工信部、科技部以及發改委聯合發布了《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》顯示，即日起，新能源汽車國家補貼標準降低約50%，地方補貼退出。2019年補貼退坡幅度整體超過70%，超出業內預期。

《通知》一出，新能源汽車銷量急劇下降。自2019年7月起，新能源汽車月度銷量同比持續下降。根據中汽協數據顯示，2019年1~12月，中國新能源汽車產銷分別完成124.2萬輛和120.6萬輛，產量同比下降2.3%和4.0%。其中，純電動汽車產銷分別完成102萬輛和97.2萬輛，產量同比增長3.4%，銷量同比下降1.2%；插電式混合動力汽車產銷分別為22萬輛和23.2萬輛，同比分別下降22.5%和14.5%；燃料電池汽車產銷分別完成2833輛和2737輛，比上年同期分別增長85.5%和79.2%。

整體上看，由于補貼退坡，2019年全年新能源汽車銷量較上年減少5萬輛。對此，中國電動汽車百人會副理事長董揚表示，“2019年中國新能源汽車產銷由過去多年的高速增長轉為下滑，其中第一位的原因就是財政補貼退坡。”

按照通知的部署，2020年新能源汽車的補貼將會停止實施。然而2019年新能源汽車的銷量快速下滑，很多專家呼吁希望暫緩和減緩退坡的幅度。

對此，政府部門很快給出了回應。今年1月11日舉辦的中國電動汽車百人會論壇（2020）上，工信部部長苗圩指出，2020年的新能源汽車補貼政策將保持相對穩定，不會大幅退坡。隨后工信部相關司局負責人對苗圩的說法做了進一步補充，為穩定市場預期，保障產業健康持續發展，今年的新能源汽車補貼政策將保持相對穩定，不會大幅退坡。

苗圩部長的話無疑給新能源車企吃了一顆定心丸，正當人們開始期待2020年市場表現時，新冠肺炎疫情暴發，給新能源汽車市場乃至整個汽車行業都帶來不小打擊。

據統計，受疫情影響，2月，新能源汽車產銷分別完成9951輛和12908輛，同比分別下降82.9%和75.2%。1~2月，新能源汽車產銷分別完成53840輛和59705輛，同比分別下降63.8%和59.5%。有機構預測，第一季度新能源乘用車銷量至少同比減少15萬輛；在沒有強政策刺激的情況下，全年銷量較去年將有10萬輛左右的下降。

或將延續并優化

針對疫情影響，汽車業界人士紛紛發聲呼吁。

今年的3月15日，中國電動汽車百人會在線召開了以我國新能源汽車市場形勢、新機會及政策為主題的“2020新能源汽車產業形勢與政策高端研討會•第一期”。會上，與會企業代表和專家紛紛建議，希望今年新能源汽車補貼不再退坡，并加以適度延長。

在如何鼓勵汽車消費上，專家們還提出了很多的建議，在涉及稅費的包括：延長停止征收新能源汽車購置稅；適度給予終端消費者購車補貼推廣電動汽車車電分離、租電換電模式。

希望給予配套支持的發言涉及：對新能源汽車生產和消費，制定更有力的金融支持政策；支持充電建設和降低電價；加快公共領域電動化步伐；完善電動汽車報廢、回收、電池梯次利用。有些專家甚至希望以加快淘汰國Ⅱ國Ⅲ標準燃油車的方式，來鼓勵新購、換購新能源汽車。還有些專家提出提振整個汽車的消費，希望進一步放開限購等。

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹撰文指出，“希望鼓勵汽車等傳統大宗消費，要讓汽車抵充消費市場的下行壓力”，并建議“加大汽車限購指標數量、實施購置稅減免、新能源車補貼不退坡、實施微型電動車下鄉補貼、購車抵個稅等綜合措施。”

《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》（征求意見稿）中提出，2025年新能源汽車新車銷量占比達到25%左右。據中國汽車工業協會的統計數據顯示，2019年全年我國新能源汽車銷售120.6萬輛，約占總數的4.7%。從現在的情況來看，距離新能源汽車新車銷量占比25%的份額尚存在較大的差距。究竟15年后是否能達成目標，今年是至關重要的一年。