近幾個(gè)月以來(lái),本報(bào)陸續(xù)接到村民和游客反映,撫仙湖南岸陽(yáng)光海岸沿線設(shè)有多家無(wú)證無(wú)照的露天KTV,噪聲讓住在周邊的村民和游客苦不堪言。幸而,自10月19日晚間起,江川縣江城鎮(zhèn)就組織多部門聯(lián)合對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)整治。(詳見(jiàn)玉溪日?qǐng)?bào)10月19日、26日5版相關(guān)報(bào)道)
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所噪聲擾民這類問(wèn)題難以解決,在很多景區(qū)都有反映。孤山風(fēng)景區(qū)自去年起就有人從事露天KTV經(jīng)營(yíng)活動(dòng),噪聲讓周邊村民、賓館經(jīng)營(yíng)者意見(jiàn)很大。接到投訴后,江城鎮(zhèn)、村干部曾多次進(jìn)行查處,但檢查時(shí)經(jīng)營(yíng)者將音量放低或收起來(lái),表面上配合工作,工作人員一離開,又將音量調(diào)大或重新經(jīng)營(yíng),噪聲擾民現(xiàn)象長(zhǎng)期反彈。
噪聲近年來(lái)作為僅次于大氣污染和水污染之外的第三大城市公害,對(duì)人們的正常生活和工作影響至深。但很多市民卻很困惑,他們不知道噪聲擾民該向什么部門反映??貌似很多部門在管,但又不知道具體是哪個(gè)部門管。
在我國(guó),按照《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定,環(huán)境噪聲分為交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲四類,由不同的部門進(jìn)行防治管理,具體分工是:環(huán)保局負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲污染的防治;城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲和建筑施工噪聲的防治;交警部門負(fù)責(zé)交通噪聲的防治。雖然各個(gè)部門權(quán)限明晰,但由于宣傳不足,大多數(shù)市民并不了解。而在實(shí)際執(zhí)法中,一些基層部門并未完全按照權(quán)限劃分執(zhí)法,造成了市民對(duì)于各部門權(quán)限的不解與誤解。
孤山風(fēng)景區(qū)的露天KTV不僅是無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),而且違反了《云南省撫仙湖保護(hù)條例》以及國(guó)家環(huán)境保護(hù)、文化發(fā)展等方面的法律法規(guī)。因此,對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),在嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)經(jīng)營(yíng)的同時(shí),還要傾聽民意,本著以人為善的出發(fā)點(diǎn),共同推動(dòng)孤山風(fēng)景區(qū)的繁榮發(fā)展。
風(fēng)景區(qū)的管理涉及多個(gè)部門和單位,希望各執(zhí)法單位以法明人、以情動(dòng)人、以理服人,定期組織人員對(duì)孤山風(fēng)景區(qū)沿岸進(jìn)行巡查,開展鎮(zhèn)容環(huán)境綜合整治活動(dòng),鞏固整治成果,做好遏制噪聲擾民工作,共同推動(dòng)孤山風(fēng)景區(qū)良性發(fā)展。