一、居住證申領條件。公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以申領居住證。其中：居住半年以上，是指在居住地辦理居住登記已滿半年。合法穩定就業，是指被國家機關、社會團體、事業單位錄用（聘用），或者被國家機關、社會團體、企事業單位招收并依法簽訂勞動合同，或者在城鎮從事第二、三產業并持有工商營業執照等。合法穩定住所，是指公民實際居住的具有合法所有權的房屋、租賃房屋、用人單位或就讀學校提供的宿舍等。連續就讀，是指在全日制小學、中學、中等職業教育或普通高等學校取得學籍并就讀。

二、居住證申領材料。包括居住證申領人本人居民身份證、近期相片以及居住地住址、就業、就讀等證明材料。其中：居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等。就業證明包括工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等。就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。同時，省級相關業務系統中應當有公民在居住地的持續有效半年以上的居住登記信息，包括公民或委托他人申報以及公安機關通過信息采集、共享等方式自行登記的居住或者從業信息。居住、從業、就學信息登記起始時間全市跨區縣市認可，不需要重新計算。如在珠暉區登記了信息，搬到雁峰區后按規定必須重新登記居住信息，如不滿半年申領居住證，起始時間可從珠暉區登記時間算起。

三、居住證審批程序。居住地公安派出所或者公安機關委托的社區服務機構要認真審驗申領居住證的證明材料和居住登記信息，符合申領條件且材料齊全的，應當場受理，在管理系統錄入居住登記及制證信息。對申領材料不全的，應當一次性告知申領人需要補充的材料。居住證申領應在系統中進行審批流程后，再進行制證。鑒于目前省級系統中審批流程尚未上線，由分局統一制定紙質的居住證審批單（附居住證申領材料），社區民警寫出調查意見簽名，各所社區副所長審核簽名，并由各所社區副所長（或者派出所其他工作人員）統一上報分局人境大隊主管負責人審批簽名通過后，再進行統一制證，居住證統一由各派出所領回，由各所安排人員發放給申請人。雁峰分局人境大隊每周一、三、五上午為居住證審批和辦證時間，如有特殊情況另行通知。居住證審批單要全部存檔備查。

四、制作發放居住證。按照省廳、市局的要求，我區的居住證辦理按照“新規定、舊證件”模式進行。“新規定”，是指居住證的申領條件方面按照國務院頒布的《居住證暫行條例》執行，“舊證件”是指居住證的制作按照湖南省公安廳原來的辦法執行。居住證卡體的式樣、打印項目、人像采集以及制作、發放流程、時限、遺失補領或者換領程序，仍按照現有方式不變，不收取費用。居住證簽注暫不進行，居住證到期按現有方式進行換發。

五、居住證辦理時限。根據市局《關于進一步規范居住證申領發放工作的通知》的要求，現就辦理居住證時限作如下規定：1、申領人居住登記已滿半年，且申領地址與登記地址一致的，在3個工作日內辦結；農村派出所在5個工作日內辦結；2、申領人居住登記已滿半年，但申領地址與登記地址不一致的，派出所應在受理之日起7日內辦結。

六、違規辦理居住證的法律責任。國務院《居住證暫行條例》第二十條規定：國家機關及其工作人員違反有關規定收取費用和利用制作、發放居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。