據經濟之聲《天下財經》報道,人社部部長尹蔚民日前在世界社會保障峰會上透露,中國將適時出臺漸進式延遲退休年齡政策。這也是他今年7月介紹我國將推行“延遲退休”政策以來,再次在公開場合明確提到此項政策。
55歲退休將成為歷史 延遲退休政策分三步走
中國職工的退休年齡究竟會延長到多少歲?雖然人社部從來沒有對外公開方案的細節,但尹蔚民曾明確說:“參加企業職工養老保險的退休人員是8000多萬,平均退休年齡不到55歲。顯然是不合理的,世界上大多數國家退休年齡在65歲左右。”
而延遲退休政策的操作方案,也已經基本擬定。7月22日,人社部新聞發言人李忠介紹,基于人口老齡化的大背景提出的延遲退休政策,將分三步走:一是在實施上會小步慢行、逐步到位。比如每年往上調幾個月。二是區分對待,分步實施。比如會選取現在退休年齡相對較低的部分崗位開始。三是會在之前做及時的公告,也會在方案出臺前廣泛地聽取和征集意見。
延遲退休將完善養老保險制度
人社部部長尹蔚民還表示,改革和完善養老保險制度要從四個方面采取措施:首先,提高統籌層次,從省級統籌到全國統籌,在更大范圍內實現互助共濟;其次,養老保險基金要投資運營,實現保值增值;再次,適時出臺漸進性的延遲退休年齡政策;最后,要完善個人賬戶制度,鼓勵多繳多得,長繳多得。
復旦大學公共經濟研究中心主任石磊對此進行點評:
漸進式延遲退休實際是考慮了幾個重要因素,這項改革涉及的面很大,涉及人數眾多,各地不平衡的情形比較顯著。如果在很多情況都還不是很明了、民眾意見還沒有集中反映出來的時候就簡單搞“一刀切”,勢必會導致很大沖擊。所以漸進式延遲退休首先需要進一步摸清不同行業、不同年齡層次等方面的情況。就目前來看,在干部和職工當中,女性退休的年齡普遍是55歲,甚至有一部分是50歲退休,這就嚴重浪費了人力資源。尤其是受教育水平比較高的女性,如果她是研究生畢業,55歲退休,去掉其受教育的年限,實際她為國家工作的時間非常短,這就相當于提高了她的社會養老成本”。
另外,不同行業的情況也不一樣,比如產業一線工人,他當然希望早點退休,但如果安排得過早,勢必會加大國家的養老壓力。
至于每一年能夠延長多長時間也是在一步步摸索中。所以漸進式延遲退休應該引入協商機制,因為引入社會協商機制就能最廣泛地征求各方面的意見,將各方面各情況反映出來后,再逐步延遲退休,這樣既能減輕國家養老的成本,又能夠讓社會各階層相對比較滿意,因此引入協商機制是一個比較可行的方案。