海口近日出臺《海口市貫徹落實省政府關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的實施意見》(以下簡稱《意見》)，結(jié)合實際促進本地房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，調(diào)節(jié)供需關(guān)系、落實棚改貨幣化安置、加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
《意見》提出，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例，積極引導棚戶區(qū)改造居民購買商品房用做安置房，打通存量商品房和棚戶區(qū)改造安置房的通道。棚改項目貨幣直接補償?shù)拿娣e原則上不低于該項目被征收房屋總面積的50%;棚戶區(qū)居民選擇貨幣直接補償安置方式后，1年內(nèi)購買該市新建商品房用做安置房的，市政府給予單戶不超過2萬元的補貼;棚戶區(qū)居民選擇部分現(xiàn)房安置部分貨幣直接補償安置方式的，1年內(nèi)購買新建商品房用做安置房的，市政府給予單戶不超過1 萬元的補貼。
《意見》要求，調(diào)整好房地產(chǎn)供需關(guān)系，結(jié)合“多規(guī)合一”優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學布局，控制庫存增長。原始取得土地時間在2004年8月 31日前的住宅類用地，暫停新建商品住宅報建審批;今年產(chǎn)權(quán)式酒店項目批準建設(shè)面積不得超出75萬平方米，產(chǎn)權(quán)式酒店項目銷售比例不得高于該項目可銷售面積的50%;鼓勵長期滯銷且符合條件的存量商品房，在符合質(zhì)量安全前提下可改造為酒店、養(yǎng)老設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)辦公場所或其他公共服務(wù)用房。
《意見》強調(diào)，加大金融支持，深化戶籍制度改革，強化社會保障。要用好用足住房公積金政策，所有務(wù)工人員只需連續(xù)6個月參加公積金繳存即可申請辦理購房公積金貸款，公積金貸款首付降至兩成;同時將配合戶籍改革，實行省外積分落戶制度，促進省外購房人員落戶;對于引進的具有高級專業(yè)技術(shù)職稱、具有博士學位等高層次專業(yè)技術(shù)人才，在該市購買首套新建普通商品住房的，政府予以不超過5萬元的住房補貼。
《意見》明確，取消公租房建設(shè)實行貨幣化補貼，打通保障房與商品房雙向轉(zhuǎn)換通道，消化保障房和商品房庫存。海口將取消公租房建設(shè)，全面實行公租房貨幣化補貼，將城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來和進城務(wù)工人員納入公租房保障范圍;鼓勵開發(fā)企業(yè)自持商品住房用于出租，出租規(guī)模在1萬平方米以上的，按其租賃收入繳納的營業(yè)稅或增值稅、房產(chǎn)稅中市級留成部分的50%予以扶持獎勵。
2009年1月7日國務(wù)院常務(wù)會議，指出對企業(yè)招用非本地戶籍普通高校專科以上畢業(yè)生，直轄市以外的各地城市要取消限制。企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生，可享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。會議指出，高校畢業(yè)生是中國寶貴的人力資源。面對當前國際金融危機蔓延、中國就業(yè)形勢十分嚴峻的情況，必須把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。可以看出國家越來越重視大學生畢業(yè)的就業(yè)問題，取消落戶限制就是為了擴大內(nèi)需，增加就業(yè)為國家的經(jīng)濟發(fā)展帶來更多的內(nèi)在潛力。
2006年6月2日《人民日報》發(fā)表文章，中組部、中宣部、中編辦、教育部、發(fā)改委、公安部、民政部、財政部、人事部、勞動和社會保障部、人民銀行、工商總局、國務(wù)院扶貧辦、團中央等14部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實做好2006年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各相關(guān)部門要進一步落實和完善鼓勵畢業(yè)生合理流動的政策，對用人單位跨地區(qū)聘用的高校畢業(yè)生，省會城市、副省級城市、地級市應(yīng)取消落戶限制，簡化有關(guān)手續(xù)。這就為高校畢業(yè)生就業(yè)和地方人才招聘打開了一條“綠色通道”。
全國人大常委會例會2013年6月26日在北京舉行。提交會議審議的關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況報告顯示，中國將有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，力爭使全體居民共享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。在會議期間，全國人大常委會組成人員將履行監(jiān)督職權(quán)，圍繞這份報告進行審議，為中國城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展出謀劃策。
這份由國務(wù)院提交的報告指出，城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化的必由之路。此前，政府圍繞推進城鎮(zhèn)化發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量做了大量工作。
政府鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。鼓勵骨干企業(yè)和中小企業(yè)積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。
在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模;從事當?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。通知還要求，強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導。高校要強化對大學生的就業(yè)指導，開設(shè)就業(yè)指導課并作為必修課程。加強招聘活動安全保障，維護高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習制度。從2009年起，用3年時間組織100萬未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習。強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。對困難家庭的高校畢業(yè)生，高校可根據(jù)實際情況給予適當?shù)那舐氀a貼。各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。
國務(wù)院辦公廳已發(fā)出通知，要求鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制，不過直轄市仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2009年高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)710萬人左右，政府特鼓勵各地城市取消落戶限制，并要求各地根據(jù)實際情況做出鼓勵措施。
1、鼓勵到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)。
2、對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
3、自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款。
4、用3年時間組織100萬未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習。
國務(wù)院辦公廳還發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。
