核心提示|個別省份養老金發放出現問題，“老有所養”能不能實現?去產能會不會引起下崗潮?個人、企業少繳些“五險一金”怎么樣……昨日，十二屆全國人大四次會議記者會迎來“焦點會議”??國務院總理李克強與中外記者見面。在不到120分鐘的時間里，李克強就經濟、民生、政府自身改革、外交等方面回答了17位記者的提問。以下是整理李克強總理在記者會上回答的內容，歡迎參考!

李克強回答：個別地方養老金發放困難，是“一地之難、一時之急”。中國現在實施的是養老金省級統籌，省級政府有責任也有能力通過多方籌集資金，來保證養老金的發放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的。

他用數字證明從全面長期看，中國政府對中國公民保證養老金發放沒有問題??去年養老保險收支結余3400多億元，累計結余34000多億元，全國社會保障基金儲備16000億元沒有動，還能劃撥國有資產充實養老基金。“所以可以肯定地說，老有所養不會也絕不能是一句空話。”

李克強說：現在我們已經選擇了鋼鐵、煤炭這兩個領域在去產能上先行突破，與此同時要避免出現大規模的下崗潮。過去兩年，我們在鋼鐵領域淘汰了上億噸的產能，涉及到上百萬職工。由于高度重視保護職工的合法權益，保證了大量的職工轉崗或得到妥善安置，積累了經驗。“下一步，必須做到產能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。”他強調：中央已經建立了1000億元主要用于轉崗安置的專項資金，如有需要還可以增加。當然，地方政府相應配套要跟上。“要的是雙贏，在去產能、促發展、穩就業之間達到一個平衡!”他指出。

李克強說，有些老年人退休以后和子女在異地生活，但是生病住院了還得回到原來工作的地方去報銷。“這對碰到這個事的人或家庭，就是‘天大的事’。”

李克強表示：政府下決心推進全國醫保聯網。今年基本解決省內就醫異地直接結算;在此基礎上，爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費用能夠直接結算，使合情合理的異地結算問題不再成為群眾的痛點。

關鍵詞：五險一金讓企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金

一個職工工資條上的月收入是8000塊錢，但實際到手收入還不到5000塊錢，3000塊錢都繳納“五險一金”了。對此，企業和職工都希望少繳，但又可能引起社保基金的收支不平衡。

李克強回答：黨中央國務院對此事高度重視，國務院去年就工傷、失業、生育保險實際上已經下調了繳存比例。

當然，“五險一金”從總體上看還是有適當調整的空間，各地情況不同。社會保障基金是充裕的，在國家規定的統一框架下，可以給地方更多的自主權，根據當地的實際情況，階段性地、適當地下調“五險一金”的繳存比例是可以做的。“總的來說，是讓企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金。”

昨天記者會上，有人問到玉米降價、農業政策等問題。而大河報曾在3月14日以《河南農業“去庫存”200噸豫玉米坐鄭歐班列去中亞》也對同樣的問題進行了關注。

李克強回答：現在農產品主要是谷物產品的國內價格和國際市場比，幾乎每噸要高600多塊錢，主要還是因為我們的勞動生產率比較低。

他說，下一步還是要推動新型城鎮化和農業現代化協調發展，推進多種形式的適度規模經營，使農民能夠提高勞動生產率，使農產品更有競爭力。

“當然，農業始終是一個弱勢產業，國家對農業的扶持力度不會減，對農民支持的力度也不會減。”他說：中國問題的最終解決還在于農民問題從根本上解決，讓他們能夠富裕起來，過上現代文明的生活。

李克強認為：中國經濟是困難和希望并存，如果從底盤和大勢來看，希望大于困難。

他說:我們對中國經濟長期向好的信心并不是憑空的，我們堅信只要堅持改革開放，中國的經濟就不會“硬著陸”。通過推進改革，激發市場更大的活力、人民群眾更大的創造力，把億萬群眾的勤勞和智慧的空間拓展開來，就可以頂住中國經濟下行的壓力。

“中國新的動能正在生成，而且超出我們的預期，而傳統動能還有很大的力。我們把培育新動能和改造提升傳統動能結合起來，形成中國經濟的‘雙引擎’，就會闖過困難的關口，躍上希望的高原。”

如果經濟運行滑出合理區間，李克強表示：我們有創新宏觀調控的手段，可以穩定中國經濟的運行。

今年的政府工作報告中出現了“新經濟”這個新詞，李克強說：發展“新經濟”是培育新動能、促進中國經濟轉型。“新經濟”的覆蓋面和內涵很廣泛。發展“新經濟”，小微企業可以大有作為，大企業可以有更大作為。他指出：新動能對傳統動能的改造提升很有意義。新動能發展起來就可以提供更多的就業崗位，這也使我們可以較大力度去推動去產能。“如果把億萬群眾的創造力、積極性調動起來，可以形成投鞭斷流的氣勢，再加上背水一戰的意志，就可以頂住經濟下行的壓力，而且促進經濟的轉型。”

有記者提出，雖然簡政放權大力推進，但仍有企業和群眾反映辦事難，甚至辦事找不到門。對此，李克強說：三年前，我曾經明確表示過，本屆政府減少審批事項要達到 1/3，現在這個目標已經提前實現了。根據第三方評估，多數企業和群眾還是比較滿意的。但與此同時還存在許多問題，有更高的期待。

“現在審批事項還是比較多，而且保留的事項當中有很多標準不統一。”他指出：簡政放權必須一以貫之，哪里遇到問題、碰到阻力就要設法去解決，這是削減部門利益的事情。

“我們就是要用減政府權力的‘痛’來換得企業、群眾辦事的‘爽’。”他明確表示：今年要下決心再砍掉一批審批事項，即使需要審批的也要簡化手續，尤其是要推進標準統一。

一些地方和部門在政務公開上不夠“給力”，發布消息相對滯后。對此，李克強認為：政務公開和簡政放權都是推進政府職能轉變的關鍵。

我們還要努力。首先，該公開的應該全部公開。公開是慣例，不公開是例外。尤其是涉及到公眾利益的措施、財政預算收支情況等，都應該加大公開的力度，“讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無余。”他比喻。

第二，能上網的盡可能上網。在網上留下痕跡，減少自由裁量的空間。人們不是常說“人在做、天在看”嗎?現在是云計算時代，要讓“權在用、云在看”。行使權力不能打小算盤。

第三，要及時回應社會的關切。群眾看不懂、有疑問，那就要解釋。

談到中美關系，李克強說：中美存在著分歧，有的還比較尖銳，這毋庸諱言。但中國是美國最大的貿易伙伴，貿易額接近5600億美元，這本身就表明中美的共同利益是在不斷擴大，而且遠遠大于分歧。

李克強表示，中美關系要健康向前發展，還是要遵循平等相待、互利共贏的原則。“我相信，我們之間的共同利益會不斷擴大。對于出現的分歧，我們之間有上百個對話交流機制，只要是出于誠意，管控好分歧，我相信中美共同利益還會不斷擴大。在中美合作不斷擴大的過程中，分歧的量會增加，但所占比例會下降。”他指出。

他說，中美經貿關系的發展從來都是雙贏的，這一點，美國的商人們心里最清楚。中美建交幾十年了，經歷了多少風風雨雨，但是中美關系向前發展是大趨勢。

李克強說：去年我去韓國出席了中日韓*會議，這本是個一年一度的會晤機制，時隔三年才重啟，的確是來之不易。能否順利進行，三方要互動。“尤其現在中日關系雖然有改善的勢頭，但還不鞏固、比較脆弱。”

他指出：應本著雙方對歷史問題的原則共識，做到言行一致。“我可不愿意看到再走回頭路。”

他舉了一個例子形容中日韓關系：韓國棋手和AlphaGO進行圍棋人機大戰，三國很多民眾關注。“這表明三國之間文化有相似之處。”他說，中日韓三國或者說中日之間，應該有智慧來推動智能制造、發展科技合作，創造人們需要的高質量產品。中日韓三國經濟占世界經濟的五分之一，是亞洲經濟的70%，“我們之間的互補性很強，可以攜起手來去開拓更為廣闊的世界市場”。

有臺灣記者提出：請您談談您對今后兩岸關系前景的一些看法。請問大陸方面會不會繼續推出促進兩岸經濟合作、有利于民生的新措施?

李克強說：還會繼續推出有利于兩岸經貿合作的舉措，當然前提是要保持兩岸的和平發展，基石還是“九二共識”。“大家都認同屬于一個中國，可以說什么問題都好談。”李克強說，他對兩岸關系和平發展的前景是樂觀的，“我們之間的血脈是分不開的”。

香港一定會保持長期繁榮穩定。我們相信：特區政府有能力、香港民眾有智慧處理香港遇到的各種復雜問題和局面。我對香港的前景看好。

鄰里發生糾紛，這也是難以避免的事情，但只要以誠相待，堅持用外交、和平手段來解決，我們完全可以維護地區的穩定。

中俄關系不會因為國際形勢的變化受到影響，不受第三方的壓力。中國奉行不結盟政策，我們之間的合作也不針對第三方。中俄在經濟方面的合作也在升溫。