五險一金，是指用人單位給予勞動者的幾種保障性待遇的合稱，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險，還有住房公積金。

在職職工個人應當按照規定繳存住房公積金。”住房公積金為“應當繳納“項目，法律上應當即為必須，同時繳納也表現出這是一項義務。

3月16日(星期三)上午十二屆全國人大四次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大四次會議的中外記者并回答記者提出的問題。

中央電視臺、央視網、央視客戶端記者：謝謝主持人把最后一個提問的機會給我。總理您好，我的問題是關于“五險一金”的。現在社會上降低“五險一金”的呼吁是比較集中的，我們不妨看一下，如果一個職工工資條上一個月收入是8000塊錢，他到手的收入實際上不到5000塊錢，3000塊錢都繳納“五險一金”了。另外“五險一金”對于企業來說也是一個非常沉重的負擔，他們覺得壓力很大，企業和職工都希望能夠少繳。但是我們換一個角度想，如果他們都少繳的話，那么本來就已經很緊張的社保基金，收支不平衡可能會變得更加緊張。請問總理，您怎么回應來自社會的這些意見?您又怎么去解決這樣一個棘手的“兩難”問題?這樣的問題有沒有列入您今年的政府工作議程，您準備怎么具體地解決它?謝謝。

李克強：你把這一石三鳥一下變成“五險一金”，含金量明顯提高了。可能在場很多中方記者都會遇到這樣的情況。我在參加兩會期間，一些代表和委員也提出來可以考慮適當地調整“五險一金”的繳存比例，黨中央國務院對此事高度重視，國務院去年就工傷、失業、生育保險實際上已經下調了它的繳存比例。

李克強：當然，“五險一金”從總體上看還是有適當調整的空間，各地情況不同。我前面已經說了，社會保障基金是充裕的，在國家規定的統一框架下，可以給地方更多的自主權，讓他們根據當地的實際情況，階段性地、適當地下調“五險一金”的繳存比例是可以做的。總的是讓企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金。謝謝。

國有企業、集體企業、自收自支和差額撥款事業單位已全部參加養老保險，2003年初河北省政府下發《關于進一步擴大養老保險覆蓋面,實現養老保險全覆蓋的意見》，重點將國有企業勞務工、鄉鎮企業、私營企業和外商投資企業以及靈活就業人員納入養老保險，并做好中斷養老保險關系職工接續養老保險關系工作。

根據《中華人民共和國勞動法》、《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發[1997]26號)、《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號)、《河北省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法》(冀政[1998]1號)等法律法規。

在社會保險經辦機構(簡稱社保機構)進行參保登記→社保機構核定養老保險繳費人數、繳費基數、繳費比例，按月核定應繳數額→到地方稅務部門辦理繳費→社保機構根據保險費到帳情況記錄個人賬戶→社保機構每年打印個人賬戶清單發給企業和職工。

(一)辦理社會保險登記時，須出示以下證件和資料：(1)營業執照、批準成立證件或其它核準執業證件;(2)國家質量技術監督部門頒發的組織機構統一代碼證書;(3)個體勞動者必須出示身份證件; (4)社會保險經辦機構規定的其他有關證件、資料。(二)填報并核發《社會保險登記證》、《職工養老保險手冊》等有關表冊。

新的養老保險制度打破了企業所有制和職工身份的界限，非公有制單位職工參保后可以享受和國有、集體企業職工同樣的養老保險待遇。表現在：符合法定年齡和條件的可以辦理退休，并按月領取養老金;養老金標準統一按照繳費年限和繳費金額計算;職工調動時，養老保險關系隨同轉移;符合一次性領取條件的將一次性結算等等。

勞動者同時具備以下條件，可以辦理退休：(1)達到國家法定的退休年齡，即男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。(2)繳費年限(含視同繳費年限)滿15年及其以上。凡符合上述條件的人員，經所在地社會保險經辦機構審核，勞動保障行政部門批準辦理退休手續，按月領取養老金。

繳費比例分作以企業參保和以個體勞動者參保兩類：(一)各類企業按職工繳費工資總額的20%繳費，職工按個人繳費基數的7%繳費(2003年為7%，兩年提高一個百分點，最終到8%)。職工應繳部分由企業代扣代繳。(二)個體勞動者包括個體工商戶和自由職業者按繳費基數的18%繳費，全部由自己負擔。

核定繳費基數以職工所在省份上年度職工社會平均工資(簡稱省社平工資)為基準。(一)企業職工凡工資收入低于省社平工資60%的，按60%核定繳費基數;高于省社平工資60%的，按實際工資收入核定繳費基數，但是最高不得高于省社平工資的300%。(二)個體勞動者可以在省社平工資以上至300%的范圍內，自主確定繳費基數。

(一)企業繳費額=核定的企業職工工資總額×20%;職工個人繳費額=核定繳費基數×7%(當前為8%)。(二)個體勞動者(包括個體工商戶和自由職業者)繳費額=核定繳費基數×18%。

主要是為了保證退休人員的基本養老金不過分懸殊。實行個人賬戶后，個人賬戶養老金是退休待遇的主要部分，它是以個人賬戶儲存額為計算依據。如果職工繳費基數過低，儲存額就過于少，待遇太低，就會影響退休后的基本生活。規定職工繳費基數不得高于省社平工資的300%，目的是控制高收入職工退休后的基本養老金水平，以減輕財政負擔。高收入職工(及其所在企業)可以通過建立企業年金、參加商業保險等辦法，提高退休后的生活水平。

不正確。“養老保險繳費滿15年”這是辦理退休并享受按月領取養老金待遇的必要條件之一(繳費不滿15年的將一次性結算)。退休金水平的高低與繳費年限和繳費數額直接掛鉤，即繳費時間越長、繳費金額越多，養老金水平也越高，差別主要在于個人賬戶養老金部分，中斷繳費的時間不計作繳費年限。試舉例做比較：假設繳費基數每月為1000元(不考慮繳費基數調整和利息等因素)，繳費年限30年計算的個人賬戶養老金每月為：[1000元×11%×12(月)×30(年)]÷120=330元。如果繳費年限為15年，則計算的個人賬戶養老金每月為165元。兩者相差一半，如果考慮利息等因素，則差額更大。

以前參加了養老保險的職工，因為勞動關系變更等原因，停止繼續繳納養老保險費，這種現象叫做中斷保險關系，也叫做斷保。斷保對職工的影響，一是因為繳費年限和繳費額的減少而降低退休待遇，有的繳費年限不滿15年的，將喪失按月領取養老金的資格。二是影響再就業，如果養老保險關系不及時接轉，那么新的就業單位將不能及時為你續繳養老保險費，則損害了自己的社會保險權益。

一切與原單位解除或終止勞動關系的人員，都應續繳養老保險費。基本分三類情況：(1)因企業改制、破產、解散、兼并、經濟性裁員等原因，解除或終止勞動關系的人員;(2)因除名、開除以及本人提出解除勞動關系的職工;(3)勞動合同終止后，未重新就業的人員。

(1)基本養老保險手冊;(2)個人賬戶對帳單(對帳單上需加蓋社保機構的“養老保險關系轉移章”);(3)本人身份證件;(4)解除或終止勞動關系證明;(5)是失業人員的需攜帶失業保險手冊或有關證明。

政策規定，失業人員在領取失業金期間可以不繳納基本養老保險費，也不計作繳費年限。領取失業保險金的期限最長為兩年，在這兩年時間里，有條件的也可以自愿繳費，連續計算繳費年限。

按照規定，從1996年1月1日起，社保機構按照身份證號碼為每個參保職工建立一個養老保險個人賬戶，按照本人繳費基數11%的金額記入個人賬戶，逐年累記并計算利息。個人賬戶清楚記錄職工的繳費情況，并作為退休時計算待遇的依據。因此說，年輕時繳費是為了自己退休后領取養老金。

勞動者變更勞動關系的，養老保險關系隨同轉移。如果勞動者跨省市、或者在企業與機關事業單位之間(即所謂的跨統籌區域)流動的，不僅養老保險關系隨同轉移，而且同時把個人賬戶金額一起轉移到新就業所在地的社會保險經辦機構，繼續繳費，之前與之后的繳費年限累積計算。所以說“不論職工哪里干，保險關系連續算”。

　　18、退休后基本養老金怎樣計算?

新的養老保險制度按照參保人員參加工作時間的不同，把基本養老金計發辦法分作三個類型：(1)1996年1月1日后參加工作的人員(稱作“新人”)，基本養老金由兩部分組成，一是基礎養老金，月標準為職工退休時全省上年度職工月平均工資的20%;二是個人賬戶養老金，月標準為退休時個人賬戶全部儲存額除以120。(2)1995年12月31日以前參加工作，之后退休的(稱作 “中人”)，其基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和各種補貼調節金四部分組成。過渡性養老金計發辦法為：以本人退休前的本人指數化月平均繳費工資為基數，乘以過渡性養老金計發比例(1.4%)，再乘以1995年底以前的繳費年限(含視同繳費年限)求得。(3)1995年底以前退休的(稱作“老人”)，按原辦法計發養老金不變。

按照測算，我國現階段人均壽命為70歲，職工60歲退休后平均領取養老金的年限為10年即120個月。

勞動者在符合國家規定的享受養老保險條件時無工作單位，需持本人身份證、《職工養老保險手冊》到戶口所在地勞動行政管理部門及社會保險經辦機構辦理享受養老保險待遇手續。

　　21、對企業離退休人員一次性結算離退休金是否允許?

根據原勞動部《關于不得對企業離退休人員采取一次性結算離退休金的通知》(勞部發[1995]262號)規定：

(1)凡執行《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》(國發[1978]104號)的地區，對于達到國家法定退休年齡和工齡條件，辦理退休、退職手續，必須嚴格按照國家有關規定，按月支付退休(退職)金，不得采取一次性結算退休(退職)金的辦法。

(2)凡按照《國務院關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》(國發 [1995]6號)進行基本養老金計發辦法改革的地區，對于達到國家法定退休年齡、繳費年限(含視同繳費年限)達到規定年限(如10年或15年)的人員，必須按規定按月支付其養老金，不得采取一次性結算退休(退職)金的辦法。

(3)由于企業破產、瀕臨破產、租憑、承包、辭退、終止勞動合同、安置富余人員及經濟性裁員等原因，與職工解除勞動關系的企業可以按照國家有關規定一次性支付給職工一定數額的經濟補償費。在其達到法定退休年齡或重新就業后達到法定退休年齡時，凡參加退休費用社會統籌的人員仍由社會保險經辦機構辦理退休手續并按月支付其養老金。

(4)凡不符合上述規定，采取一次性結算離退休金的辦法，必須立即糾正。

繳費年限不滿15年的參保人員，到達法定退休年齡后，把養老保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養老保險關系，不得再按月享受養老保險待遇。

職工(或勞動者)辦理退休手續后，社保機構為每一個人員建立基本養老金賬戶，與銀行、郵局等服務機構聯網，通過銀行或郵局發放基本養老金，退休人員可在居住地就近領取。

(1)養老金于每月20日由代辦養老金發放的農行、建行、郵政儲匯局、郵電局發放，遇節假日順延，最遲不超過25日。

(2)離退休人員的冬季取暖費于每年的11月份隨養老金一起發放，現行標準是每人每年28元。

(3)享受建國前生活補貼的離休人員增發的生活補貼于每年1月份隨養老金一起發放，現行標準是以基本養老金基數(不含護理費、交通費、剩余津貼)。

1937年7月6日前參加革命工作的人員，每人每年增發兩個月;1937年7月7日到1942年12月31日參加革命工作的人員，每人每年增發一個半月;1943年1月1日到1945年9月2日參加革命工作的人員，每人每年增發一個月。

離退休人員居住在外省、市的，養老金可以通過銀行存折或者儲蓄卡就近領取，也可以通過郵電局用匯兌方法每月郵寄。承辦郵寄業務的是郵政局車站支局。郵寄費用根據國家勞動和社會保障部、國家郵政局勞社部函[1999]123號文“養老金異地發放，按郵政匯兌匯款費標準減半收費”的規定執行。為方便操作，定于單月養老金全額發放，雙月按1%扣匯費。

離退休人員如果不慎將社會保障中心發放的養老金存折、儲蓄卡丟失或消磁，要盡快到辦理存折和儲蓄卡的銀行掛失，然后到辦理存折和儲蓄卡的始發銀行補辦存折或儲蓄卡。補辦了存折或儲蓄卡后，到離退休前所在工作單位報告單位勞資人員，由單位勞資人員填寫有關手續后報告市社會保障中心發放處。