導語:延遲退休的話題自提出就備受民眾關注,而來自人社部的最新表態則給出了這一改革政策的準確時間表。
2月29日人社部部長尹蔚民透露,人社部正在對養老保險體系進行頂層設計,推進養老保險制度改革,漸進式延遲退休年齡的政策方案將于內推出。人社部社會保障研究所所長金維剛近日表示,延遲退休方案出臺后會有五年左右的過渡期,或到2022年正式實施。
“現在我國的退休年齡還比較低,這也是長期困擾養老保險制度可持續發展的一個問題。還有一個問題,就是我國的養老保險繳費年限比較短,最低繳費年限只有15 年,國際上現在的平均最低年限都是20多年。比如我國女性工人是50歲退休,而女性平均期望壽命已經達到80歲以上,將來的領取年齡是最低繳費年限的一倍多甚至兩倍,這是不可持續的。而且我國還存在著大量提前退休的問題,除了國家規定的特殊工種可以提前退休之外,還有一些企業不景氣,職工辦理提前退休,甚至做假材料來申報補貼。很多地方提前退休的人是相當多的,多的地方可以達到20%到30%,少的地方也有10%以上!
“延遲退休是趨勢,但辦法并不是只有每年延遲幾個月一種,而主要考慮實行哪種辦法所產生的副作用最小。‘延退’的擔心之一,就是會對社會就業造成一定沖擊,尤其是對年輕人就業有可能帶來負面影響。另外對企業來說,生產成本可能有所增加,而勞動生產率還可能受到影響。為此,我們必須設計出一種既能少影響就業,又能使企業減少成本的支出辦法。”
“假如目標退休年齡為65歲,從60歲起一直到65歲止,被分為五個階段,每段一年。第一年勞動工作量減少五分之一,工資收入減少五分之一,養老基金遞補五分之一。以后以此類推到第五年為止,也就是到了65歲退休前,工作量沒了,工資收入也沒了,完全依靠養老金,從而完成‘漸退’的全過程。相比‘延退’,‘漸退’能縮短改革進程,力度平衡,引起社會震動小。”
??全國社會保障教學與研究委員會副主任、上海財經大學教授郭士征
“隨著人們的壽命不斷延長以及人們養育子女意愿的降低,這就使得養老金支出的壓力不斷增加。因此解決養老金的發放問題,首先是要提高人們的生育意愿,這樣才有可能在根本上維持住年輕人在人口結構中的比重。所謂延遲退休,只是權宜之計。
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