據悉,隨著央企高管薪酬改革的實施,地方國資委下屬國企高管薪酬改革也在推進之中,目前已經超過十省相繼制定出國企高管改革新政策及新方案【全文】并遞交人社部,而個別市屬國企的薪酬改革新政策及新方案【全文】的審批也正在加速推進。
根據薪酬改革劃定的時間表,明年大部分薪酬改革新政策及新方案【全文】將落地,高管降薪約20%至30%。
據不完全統計,目前至少已有超10個省份出臺了國企負責人薪酬改革新政策及新方案【全文】。各地方案調整了國企負責人的薪酬結構,并對薪酬水平進行了限高。多地還強調,“不能搞企業內部普通員工層層降薪”。
圍繞著國企高管限薪,國企薪酬改革也進入政策落地加速期。接近人社部的專家表示,整體上,下一步對國企高管實行的都是與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。而針對全國范圍內國企高管的薪酬改革,最終指向的是整個國企改革和收入分配改革,最根本的目的是以小改革撬動大改革。
廣東省國資委表示,改革后國企負責人與職工薪酬差降至6.5倍。據了解,在完成省國資委直屬國企負責人薪酬改革后,市屬國資委負責人薪酬改革新政策及新方案【全文】還在審批之中。按照新的薪酬體系,廣東省國企負責人將普遍降薪30%。
“本輪薪酬改革的主要人群是國有獨資和國有控股企業中,由國家委派的企業負責人的薪酬。”一位參與制定薪酬方案的地方負責人表示,薪酬改革新政策及新方案【全文】將有望在基本落實,除了一些薪酬高的企業負責人將面臨降薪外,一些薪酬較低的企業負責人將漲薪。“國企負責人收入只漲不降的情況肯定不會有了。現在要與效益掛鉤。”上述人士表示。
除了各地方案陸續出臺外,一些國有企業也在積極制定并落實本企業的薪酬改革實施計劃。“包括國企一把手和整個班子都要降,降幅應該在20%到30%。”一位地方國企人士透露,另外一些市屬的國企負責人的薪酬改革新政策及新方案【全文】也已經基本完成,正在等待批復。
本輪薪酬改革新政策及新方案【全文】還有一項重要內容,就是對地方國企負責人經營期責任追究和福利性待遇等劃定了“紅線”。
從多省市了解到,下一步薪酬改革新政策及新方案【全文】實施中,對于經營性虧損企業負責人的基本年薪會適當下調,任期內出現重大失誤、給企業造成重大損失的,根據省屬企業負責人承擔的責任,追索扣回部分或全部已發績效年薪和任期激勵收入,已離職或退休的企業負責人亦不能免責。
另一方面,多地方案都明確省屬企業負責人不得在兼職企業(單位)領取工資、獎金、津貼等任何形式的報酬,不得在國家和省規定之外領取由地方政府或有關部門發放的獎金及實物獎勵。同時規定,企業負責人存在違規自定薪酬、兼職取薪、享受超標準福利性待遇等行為的,按照規定給予紀律處分、組織處分和經濟處分,并追回違法收入所得。
和降薪相配套的是,市場化選聘也正在提速。此次地方改革內容中,包括上海、廣東、浙江、河北等在內的多省市都明確將推進包括“選聘職業經理人試點”在內的用人制度調整。
“目前我國人力資源價格不完善,特別是國有企業在考核、激勵體制等方面都存在僵化,缺乏完善的職業經理人市場化選聘制度和市場化薪酬制度,這也造成了很多企業出現高端人才流失,市場競爭力不足等問題。”中國企業研究院首席研究員李錦說。
據悉,包括國資委在內的相關部門正在積極醞釀政策,通過擴大試點的方式,逐步增加國企高管的市場化選聘比例。這意味著央企、國企的“一把手”或更多地從市場中產生,同時國企高管薪酬將與其選聘方式掛鉤,即政府任命的由政府定價,市場選拔的由市場定價。