中國社會科學院拉丁美洲研究所所長鄭秉文認為,跨越“中等收入陷阱”,我國與拉美國家相比盡管有一些優勢,但仍有很長的路要走,還面臨很多風險,如果處理不當,每一個風險都有可能導致我國經濟發展出現問題。吸取拉美國家陷入“中等收入陷阱”的教訓,一是要抓住轉變發展方式的歷史機遇;二是要理順財產制度,實現包容性增長;三是要保持福利水平提高與經濟增長同步;四是要保持城鎮化與經濟發展同步;五是要警惕民粹主義;六是金融改革要慎之又慎。
中國國際城市化發展戰略研究委員會戰略咨詢委員會主任樊綱則認為,中國的收入陷阱是目前的收入差距過大。到了中等收入階段,一部分人已進入到高收入階層,但大多數人還是低收入階層,這時收入差距特別明顯,甚至會繼續擴大。當考慮到整個社會發展的情況時,應該從兩方面考慮,一方面要緩減收入差距的擴大,另一方面要考慮競爭力的保持和進一步的發展。
中國社會科學院人口研究所所長蔡昉表示,“在走出貧困的過程中,我國經濟發展主要依賴勞動力、資本、能源等要素驅動,并由此形成過度粗放的發展模式。如今,我們依賴人口紅利的階段已經過去,需要找到新的經濟增長點?缭健械仁杖胂葳濉瑥慕洕髧優榻洕鷱妵,從根本上還要靠效率驅動、創新驅動、內生增長驅動。”
對于跨過“中等收入陷阱”的措施,樓繼偉主要列出以下五個方面的措施:
一是農業改革,減少對糧食的全方位補貼,鼓勵農產品進口。樓繼偉稱中國人總有戰爭思維,認為一旦發生戰爭,我國當前大量進口農產品會被阻斷,但他認為即便發生戰爭,也能靠“換草退耕、還濕退耕”來保證農產品庫存。因此目前應鼓勵農產品進口,才能進一步轉移農村的勞動力,彌補制造業、服務業的勞動力短缺,使工資增速低于生產率的增速。
二是戶籍改革,要從法律的角度,打破遷戶口的障礙,讓各地允許租房落戶。他說,國務院于7月頒布的戶籍制度改革文件,截至目前為止只有14個省市出臺了落實方法,但人們最愿意落戶的省份卻沒放開。因此,為了打破勞動力流動的一些阻力,國家要提供教育、醫療等資源,讓轉移的人口真正穩定到城市里面去。
三是在勞動關系上,不能像歐美國家,員工以區域或者行業為單位進行聯合,與雇主強勢地談判。要讓企業和員工個體決定,增加就業的靈活性。
四是土地改革,農村建設用地(分為宅基地、工業用地、集體的經濟用地)交一筆錢以后,就能像城鎮土地那樣流轉。在土地交易的過程中,政府不能征地拆遷,而由農民應自主決定,并和買地的一方談判,怎么再就業,怎么交社保領社保。
五是在社會保險的問題上,要劃撥國有資本,充實社;鹨赃m當降低社保費率,真正建立“多交多得”的機制。因為1997年以前,社保制度沒有建立起來,國企職工沒有繳納養老保險,只有靠劃撥國有資本才能解決之前未交部分的虧欠。而目前的社保制度的給付、收繳、投資收益及替代率等比率必須做出相應調整,不然我國將過不去即將到來的快速老齡化。
樓繼偉認為,如果完成三中全會、四中全會關于2020年的任務,我國將繞開“中等收入陷阱”,但同時他也提出其中最大的難題是去杠桿化的問題。他提出不能再積累杠桿率,否則高杠桿爆發之時是無法收拾的。