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央企負責人薪酬改革新政策及新方案【全文】,廣東國企負責

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根據最近公布的《中央管理企業負責人薪酬制度改革新政策及新方案【全文】》,改革后,央企負責人薪酬水平將不超過央企在崗職工平均工資的7到8倍。

《關于深化省屬國有企業改革的實施方案》中指出,此輪廣東國企改革中將引入職業經理人制度,通過市場化方式來選聘國企高管。

對于薪酬機制,方案中也指出,要建立完善與選任方式和企業業績相匹配的差異化薪酬分配機制,對以任命方式確定的企業負責人,根據考核結果合理確定薪酬;對按市場化方式選聘的企業負責人,實行職業經理人市場化薪酬協商機制,由董事會按照市場薪酬水平與職業經理人業績目標協商確定薪酬,報省國資委備案。逐步推行覆蓋企業負責人的全員業績考核制度,依據效益和貢獻合理拉開企業負責人之間薪酬差距,形成規范有序的收入分配格局。

市場化選聘的企業負責人收入是否受到薪酬調整方案的影響?“完全不受影響。”該負責人表示,此次的降薪僅針對以任命方式確定的企業負責人,而市場化選聘的國企負責人薪酬將由市場決定,不受限制。

據悉,此次廣東的薪酬改革新政策及新方案【全文】與中央步伐一致,除了涉及到國資委監管的國企外,還包括非國資委監管的金融機構、各廳局下屬企業等。記者查詢發現,目前,直屬于廣東省國資委的國有企業共有21家,主要包括廣東省廣晟資產經營有限公司、廣東省廣新控股集團有限公司、廣東省廣業資產經營有限公司、廣東省商貿控股集團有限公司等,廣泛涉及礦產資源、電子信息、酒店旅游、工程地產、金融投資、戰略性新興產業、現代服務產業、資源產業等行業。

專家分析

廣東社會科學學院國企研究中心主任梁軍認為,國企負責人薪酬改革,是“非常時期的非常手段”,即用行政性的手段來管理高管工資問題。

近年來,國企尤其是央企高管薪酬過高、福利過多、腐敗高發,引發社會不滿。“最大的問題在于任命制。”梁軍說,高管需要過能力關,但是任命制委派下來的央企高管,能力可能和薪資不相稱。

梁軍說,一般來說,職業經理人就是由企業在市場中聘任,而其自身以受薪、股票期權等為獲得報酬主要方式,憑能力憑業績吃飯的職業化企業經營管理專家。“國企高管工資應該走向市場,由公司業績和市場來決定。”

梁軍認為,此前國企中董事會都是國有股東,可以變相給自己定工資。但現在推行混合所有制改革,最大的好處就是既有國有股東,又有私人股東,外資股東等。“私人股東如果覺得高管的工資不符合他實際的能力水平,就可以提出否定意見。”

但梁軍也擔憂,這個改革可能會留下后遺癥。他說,現在委任下來的企業一把手年薪可能降到五六十萬,而通過市場手段招聘的其手下工資可能比他高,到80萬元、90萬元,這會造成企業一把手責任收入不對等的問題。而解決方法“其實沒那么復雜”,“還是交給市場,由公司業績、高管能力來決定其薪資。”

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