核心內容：中央管理企業負責人薪酬制度改革將于年初開始實施，調薪涉及哪些企業負責人?薪酬將如何確定?員工會否“受牽連”層層降薪?降薪是否導致人才出走影響企業經營？帶著這些問題，一起了解一下為您整理的最新消息。

人社部副部長邱小平在接受采訪時說，此番改革提及的中央管理企業負責人，是指中央企業中由中央管理的負責人，包括由國務院代表國家履行出資人職責的國有獨資或國有控股企業中，由中央管理的企業董事長、黨委書記(黨組書記)、總經理(總裁、行長等)、監事長(監事會主席)以及其他副職負責人。

據多方了解，照此標準，改革首批將涉及72家央企的上述負責人，具體調整范圍將包括由國務院國資委履行出資人責任并由組織部門任命負責人的53家央企，如中石油、中石化、中國移動等，以及其他金融、鐵路等19家央企。

同時，按照國有企業負責人薪酬制度改革的系統性要求，其他央企負責人、中央各部門所屬和地方所屬國有企業負責人薪酬制度改革，也要參照改革新政策及新方案【全文】精神積極穩妥推進。

除此之外，國務院代表國家履行出資人職責的非國有控股企業國有股權代表、董事、監事或央企管理的所屬獨資、控股企業負責人的薪酬分配，也要參照改革新政策及新方案【全文】精神。

此番改革中，央企負責人薪酬將由過往基本年薪和績效年薪兩部分構成，調整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成。

據邱小平介紹，基本年薪根據上年度中央企業在崗職工年平均工資的一定倍數確定;績效年薪與央企負責人年度考核評價結果相聯系，根據年度考核評價結果的不同等次，結合績效年薪調節系數確定;任期激勵收入與央企負責人任期考核評價結果相聯系，根據任期考核評價結果的不同等次確定。

記者從知悉情況的央企人士處了解到，央企負責人基本年薪將按照上年度央企在崗職工年平均工資的2倍確定;績效年薪根據考核結果，不超過央企負責人基本年薪的2倍;任期激勵則不超過央企負責人任期內年薪總水平的30%。

“與現行政策相比，改革后多數中央管理企業負責人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大�！鼻裥∑秸f。

另外，根據改革新政策及新方案【全文】，對于年度或任期考核評價不合格的央企負責人，將不得領取績效年薪和任期激勵收入。這意味著，如果央企負責人干得不好，已經發放的薪酬或將面臨追索扣回。

針對目前不同中央企業的福利項目和待遇水平存在較大差異的情況，改革新政策及新方案【全文】明確提出，央企負責人應按照國家有關規定參加基本養老保險和基本醫療保險，并建立補充養老保險(年金)、補充醫療保險和繳存住房公積金等，納入統一薪酬體系統籌管理。

記者同時獲悉，根據相關精神，中央管理企業負責人將不得在企業領取國家規定之外的任何其他福利性貨幣收入。這也意味著，即便央企負責人在下屬企業兼職，也不得領取報酬。

此外，央企嚴禁按照職務為負責人設置消費定額，也不得用公款支付其工作職責之外的費用，更不得為其轉移個人費用支出。 據新華社

有聲音認為，這次國有企業負責人薪酬制度改革就是降薪。

這種理解是片面的。記者從有關方面獲悉，薪酬改革的目的是通過改革，將國企負責人中偏高、過高的薪酬水平降下來，更重要的是要建立科學合理的薪酬形成機制，引導企業負責人更加重視企業長遠發展。不過，改革確實將呈現央企負責人薪酬整體下降效果。

記者獲悉，基本年薪將根據上年度央企在崗職工年平均工資2倍確定，績效年薪不超過基本年薪的2倍，而任期激勵收入則不超過年薪總水平的30%。據此測算，央企主要負責人薪酬水平將不超過央企在崗職工平均工資的7到8倍，負責人與職工薪酬差距將顯著縮小。

目前，央企主要負責人與職工薪酬差距在12倍左右。其中，國資委監管央企高管平均年薪在60萬到70萬元之間，而非國資委監管金融類央企高管薪酬則普遍在百萬元以上。

記者從人社部獲悉，考慮到在不同企業任職的中央管理企業負責人都由中央任命，為體現薪酬分配的公平性，對這些負責人原則上確定相同的基本年薪。

有意見提出，此番央企負責人薪酬改革，是通過行政化的手段對薪酬進行調整，是否與我國經濟市場化改革大方向存在背離?

中國企業改革與發展研究會副會長李錦說，此番薪酬改革考慮到公平和效益、行政化與市場化相融合原則，力求通過改革形成既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業一般規律又體現國有企業特質的分配機制。

記者了解到，央企負責人薪酬制度改革將分類、分級、分層、分布有序推進，其中，對組織任命的國企負責人薪酬分配進行嚴格規范，而對市場化選聘的職業經理人實行市場化薪酬分配機制。

關切四員工會否“受牽連”層層降薪?

有公眾問：“負責人薪酬降低，央企職工會不會 受牽連 ，形成層層降薪的局面”?

記者獲悉，此番改革重點對象是由組織任命的國有企業負責人。至于國有企業內部職工薪酬分配制度，將按照公司法等法律規范和有關政策，由企業自主決定。

“薪酬改革重要任務是縮小企業負責人與普通職工薪酬水平差距過大問題，一些負責人薪酬水平有所降低后，不能搞普通員工薪酬層層壓縮、層層降薪，如果這樣做就違背了縮小差距的初衷�！币晃粰嗤耸咳缡钦f。

李錦也認為，在以往一些央企負責人薪酬大幅提升中，職工工資并沒有普遍提高，“一些職工工資比較低”，如果此時對職工層層降薪，既不符合規律，也不符合原則。

對于一些員工薪酬水平總體畸高的企業，記者從有關部委獲悉，將按照相關精神，規范收入分配辦法，合理控制和確定工資水平。

根據上市公司2013年年報，A股上市央企共計323家，這些央企總經理的人均薪酬達到77.3萬元，高出A股高管平均薪酬約四成;是全部A股上市公司職工平均薪酬(約10.65萬)的7倍。

央企高管平均薪酬稱霸A股，高管們個人的表現也不示弱。數據還顯示，中集集團總裁麥伯良 ，以869.7萬元的年度薪酬，奪取了央企總經理薪酬之冠，并連續兩年蟬聯央企“打工皇帝”。分行業來看，69家能源類上市公司高管2013年年度報酬總額超過1000萬元的上市公司共有13家，包括中國神華、中國石油、中國石化、冀中能源、兗州煤業、昊華能源、永泰能源、上海能源等。其中，中國神華以1839萬元的高管年度報酬總額位列第一位。前三名高管報酬總額超過300萬元的上市公司共有10家，中國石油、冀中能源等位列其中。鋼鐵企業中，以寶鋼集團轄下上市公司寶鋼股份高管年薪最高。2013年，寶鋼股份董事、總經理戴志浩在上市公司取得的報酬為150.27萬元，從股東單位獲得的報酬為38.73萬元。

不少企業巨虧之下高管年薪依然高企。2013年，中海集運虧損超過26億元，但其董事長李紹德拿到了79萬元年薪。中集集團2012年凈利潤同比大降47.46%，但麥伯良當年拿到的薪酬高達998萬元。中國遠洋2011年至2012年虧損分別達104.5億元、95.6億元，董事長魏家福年薪分別達到120萬元和60萬元。目前已經退至新三板的長航油運，連續多年虧損數十億，總經理李萬錦依然享有50多萬的薪酬。ST大荒去年虧損上升至3.7億元，但其總經理賀天元薪酬從上一年的2萬元增至54.55萬元，漲幅極為可觀。