最近,有兩件事是公眾最為關注的:一是機關事業單位養老保險制度改革;二是我國將連續第十一年提高企業退休人員基本養老金水平,首次提高城鄉居民基礎養老金標準。這兩件事都與退休金有關。
而有一大部分人,還關注與退休金有關的另外一件事:將來退休后工資漲多漲少,與職稱到底有沒有關系了?
個例
職稱還要不要再申報了
李女士是長春一家單位的中層干部,在她所在的單位,工資的多少跟職稱沒什么關系。
但是從前年開始,李女士還是學起了職稱外語、計算機,并報名參加了考試。同時,她還動員身邊的同事、朋友報了名。原因是,她聽說如果能評上副高以上的職稱,將來退休后漲工資會有優待。
職稱外語和計算機都順利過了關。但是去年在申報中級職稱時,因為論文的要求發生了一些變化,最后沒能通過評審。本來,李女士想過了中級之后,再加把勁兒,過幾年報副高、正高。可是她聽說,在上調企業退休人員養老金時,把對高級職稱的傾斜取消了,這讓她的積極性大受影響。
“不知道該不該繼續考了。”李女士說,她特別想知道,將來這一政策是否有可能再恢復?等到她退休時,退休漲工資與還會與職稱掛鉤嗎?
梳理
養老金不再向高級職稱傾斜
記者了解到,從2005年到,我省已經實現了企業退休人員養老金的“十一連增”。其中,2005年到2013年這9年中,企業退休人員養老金上調時,都把具有高級職稱人員作為特殊的調整對象,享受了“專加”養老金的待遇,即在當年規定的其他標準調整的基礎上,又對這類人群增加了一定金額。尤其是2012年和2013年,傾斜程度相當之高。
而到了,傾斜對象只包括三類:高齡退休人員;艱苦邊遠地區退休人員和企業退休軍轉干部,對具有高級職稱人員只字未提。今年的細則還沒有公布,目前不得而知。
專家
國家更鼓勵多繳費多得
前些年的政策傾斜是出于什么考慮?為什么又突然取消了呢?
據知情人士透露,過去調整企業退休人員基本養老金時,對具有高級職稱人員傾斜,有其歷史的原因。
據介紹,過去由于體制等問題遺留下一些歷史問題:同樣具有高級職稱,參加工作和退休時間都差不多的情況下,機關事業單位退休的與企業退休的相差不少,“曾有一些人大代表、政協委員提出,應該專門為這些退休早、具有高級職稱,且貢獻較大的人員單獨提高一定的養老待遇。”
但是近年來,由于國家在調整企業退休人員基本養老金時,連續對這部分人進行了政策傾斜,使他們的退休待遇已經得到了較大幅度的提升,情況已經得到改觀。
而對于將來這一傾斜政策是否會恢復,我省一位人社方面的專家表示“不好說”,“我個人認為,高級職稱人員在崗時,在工資待遇、人才選拔、項目資助上都享受了更高的待遇優勢,如果退休后繼續享受高工資,對其他人也不公平。”
另外,這位專家也表示,國家養老保險相關政策,強調注重長期效益,即繳費多、貢獻大的待遇水平應該相對較高。從這個角度來看,向高級職稱人員的傾斜政策只能是短期的。
早在2013年,時任人社部副部長的王曉初就表示,職稱評定與工資待遇等各類福利掛鉤存在一些問題,要進行改革。其中問題包括破壞了教育公平、催生造假、降低了工作積極性等。
他山之石
看看外國咋評職稱
目前我國職稱從評定方式來分,可以分三類:一類是考試類的,第二類是考評結合的,第三類就是評審類的。目前,列入評審類的職稱共分29個大的系列,每個系列下設很多專業,比如檔案系列包括經濟檔案、行政檔案等,所有的專業加在一起,有上百個。
有人問,在國外工作是否也需要評職稱。新文化記者了解到,許多國家都有職稱制度,只不過在標準、制度或培養方式上不盡相同。
韓國
韓國沒有全國統一的職稱評定考試,不同的行業,職稱和晉級方式不盡相同,評職稱主要有考試升職和審查升職兩種。
韓國的一般公務員分9個級別,級數越小,職位越高。從8級公務員升到7級需要工作7.6年,從7級到6級需要9.6年,從6級升到5級需要9.1 年。如果以7級考進公務員,退休之前可以升到3~4級。從5級考入公務員的話,一般最后可以升到3級以上。而對大多數從9級起步的公務員來說,光靠資歷,熬到6級就熬不上去了。
印度
印度人對職稱評定非常關注,因為職稱與個人待遇和社會地位緊密相關。印度沒有全國性的職稱評定,中央和各邦政府都有不同的評定辦法、評定時間,但印度最基本的職稱評定原則有兩條,一是“論資排輩”,二是考試決高下。以財政部為例,通過公務員考試進入財政部工作的人員,每工作5年,就可以自然晉升一級職稱,一個工作人員一般等到60歲退休的時候,也就只能熬到局級。
日本
日本人似乎沒有很強烈的“職稱情結”。在金錢第一的社會,更多人關心的是如何賺到更高的工資。醫生、律師都是非常賺錢的職業,但這些需要專門知識的職位都需要通過國家考試,而且考起來很難,合格率很低。比起評職稱的辛苦,日本人考“資格”更辛苦。
美國
在美國,想要被評為教授通常有兩種較易獲得成功的途徑:一是專業研究成績突出,在重要的學術刊物上發表過頗有影響的論文;二是為學校做成能夠拿到國家大量撥款的項目。
當然,一些硬性的指標肯定也是必須有的,如必須有博士學位,必須發表過多少論文等。
德國
在德國,職稱評定制度主要適用于國家公職機構的工作人員。
目前德國仍施行職稱評定和職業資格認定并行的行業準入制度。職稱評定制度主要適用于國家公職機構的工作人員,如公務員、教師、軍人等。
同樣是職稱評定,德國有更多的定性內容。如德國教授都是終身教授。如果想要晉升,得自己申請,因為德國沒有每年一次對教師的鑒定。而德國的職業資格認定制度應用范圍更是極其廣泛。無論是醫生、工程師、律師、銷售顧問,還是郵遞員、餐館服務員、粉刷匠,幾乎所有職業都要進行職業資格認定。