教師漲工資最新消息2015調整：20個省份已實施鄉村教師生活補助

據了解，鄉村教師生活補助政策頒布以來各地實施工作取得積極成效。截至上半年，22個省份中已有20個省份實施鄉村教師生活補助，其中有14省份的實施縣基本實現了鄉村學校全覆蓋。

按照中央1號文件要求，2013年9月13日，經國務院同意，教育部、財政部印發《關于落實2013年中央1號文件要求 對在連片特困地區工作的鄉村教師給予生活補助的通知》(教財函[2013]106號)， 按照“地方自主實施、中央綜合獎補”的原則，對在連片特困地區鄉、村學校和教學點工作的教師(以下簡稱鄉村教師)給予生活補助。生活補助政策頒布以來，教育部采取多種措施，全力推動地方實施。各地結合本地實際，積極謀劃、真抓實干、穩步推進，實施工作取得積極成效。

據介紹，目前多數地方出臺實施方案抓好政策落實。各地高度重視鄉村教師生活補助工作，切實加強部門協調，積極研制實施方案，下大力氣推進工作落實。目前，有連片特困地區縣的 22個省份中，已有16個省份在省級層面出臺了全省的實施方案，4個省份由各連片特困地區縣自主出臺相關政策，其他省份也正在積極協調，預計年內出臺。另外，像山東、廣東等沒有連片特困地區縣的省份，也結合地方實際，出臺相關政策，對鄉村教師實施補助。

截至上半年，22個省份中已有20個省份實施鄉村教師生活補助。總體上，已經實施的地區，鄉村學校和鄉村教師的受益面相對比較廣，分別達到了90%和78%，其中有14省份的實施縣基本實現了鄉村學校全覆蓋。從各地出臺的政策來看，許多省份的補助政策不只針對連片特困地區縣，而是進一步擴大了覆蓋面，使更多的鄉村教師從中受益。廣西補助對象除了連片特困地區鄉村學校外，還包括其他地區的教學點。江西補助對象為全省范圍內的山區、庫區、湖區等相對艱苦邊遠地區的農村屮小學。青海、西藏、新疆、云南、寧夏等省(區)補助對象為全省所有鄉鎮及以下學校。實施范圍不斷擴大實施地區覆蓋率較高。

據了解，生活補助政策實施以來，中央財政根據各地實施情況，共下達綜合獎補資金21.14億元。各地及時下撥中央綜合資金，保障資金投入，結合實際確定補助標準。吉林按照自然村屯、鄉鎮政府所在地兩類情況，分別給予每人每月500元、300元的補助。云南統一執行每人每月500元的標準。湖南按學校在自然村寨、村委會所在地、鄉鎮政府所在地三類情況，分別給予每人每月不低于700元、500元、300元的補助，各縣可自籌資金相應提高標準。青海、新疆的補助標準基本按照艱苦邊遠地區類別劃分，青海從200元到600元分為5個檔次，新疆從200元到800元分為7個檔次。上半年，已實施縣平均補助標準達到每人每月352元，其中23%的實施地區平均標準在500元以上。獎補資金及時撥付到位，補助標準逐步提高。

同時，部分實施縣結合本地實際，制定了較高的補助標準，如安徽金寨縣、云南綏江縣，湖南瀘溪縣、鳳凰縣等地的最高補助標準達到或超過了1000元。較高的補助標準使得這些地區農村教師的職業吸引力顯著增強，出現了城鎮教師爭相到鄉村學校任教的可喜局面。瀘溪縣洗溪鎮中心完小校長張賢彪說：“我們縣對農村教育非常重視，農村老師的生活補助最高達到1400元。每年我們都有幾十個城鎮老師寫申請要求到其他鄉鎮村小去支教，我們只能擇優批準12個。”湖南鳳凰縣茶田鎮和平教學點教師曾令忠說：“現在我每個月有1400的津補貼，加上基本工資和績效工資，我每年能夠拿6萬多塊錢，這在我們貧困山區算高工資了，我安心了、滿足了。”攸縣鸞山鎮漕泊小學教師楊云清說：“自從我們老師的待遇提高以后，積極性也高了，不用再為經濟條件去操心，只想把學教好，把知識教給學生，把我們的快樂和幸福傳給學生。”江西省永修縣燕山中學教師劉毛生說：“國家有這個政策下來了，那么就是國家對你承認，國家對你肯定，我希望更好地在農村這塊土地上工作。”局部地區成效喜人，鄉村教師職業吸引力顯著增強。

鄉村教師生活補助充分體現了黨中央、國務院對鄉村教師的關心和重視，是提高鄉村教師職業吸引力，推動義務教育均衡發展、推進教育公平的有力措施。

　　65.7%農村教師希望流動到城市任教

矮小、擁擠的土坯房里，擺放著上世紀七八十年代的家具;紅磚壘砌的矮墻，只有鄰居水泥院墻的一半高;院子里堆滿雜物、柴火和廢品……這是鄉村教師杜程楓的家。

雖然并不富裕，這位河南封丘縣樹人中學的語文老師卻已經堅持從教20多年——

“軍人講軍心，鄉村教師也得講‘軍心’，就是對職業的堅持和信念。”杜程楓說。

和他一樣，中國330萬名鄉村教師就像黑夜里的蠟燭，給15萬所農村義務教育學校和4000多萬個農村娃帶來溫暖的光。

今年6月，國務院辦公廳印發《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》，對鄉村教師而言，他們期盼的陽光到來了。

過去幾個月來，新華社記者奔赴湖南、甘肅、河南等地，深入最偏僻的角落，探訪鄉村教師，了解他們的生存現狀，傾聽他們的喜怒哀樂……

扎根

河南封丘，位于黃河灘區的國家級貧困縣。樹人中學距離縣城約9公里。杜程楓和妻子段振巖大半輩子都在這里工作。

一個月2000元出頭的工資，杜程楓夫婦要養活兩個學齡女兒和雙方老人。

經濟拮據的家庭最怕病，偏偏妻子段振巖身體孱弱，杜程楓也因多年站講臺而落下了腰椎間盤突出的毛病，扛到非治不可的地步，在學校爬一層樓要一個小時。“為醫藥費發愁的時候，覺得自己都不會笑了。”杜程楓說。

縱然如此，杜程楓、段振巖夫婦從沒想過改行。“最初也有點沖著公家的鐵飯碗，被分到了農村，干著干著，就舍不得學生了。”

《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》提出，要全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準;在現行制度架構內，做好鄉村教師重大疾病救助工作。

雖然還不知道自己的腰椎間盤突出能不能享受重大疾病救助，但支持計劃還是讓杜程楓感到很大的安慰。“國家知道鄉村教師不易，情況肯定會越來越好的”。

堅守

距離封丘縣900多公里的湖南慈利縣，鄉村教師卓從美在這個崗位上的年頭比杜程楓更久。如果算上退休返聘，他已經干了整整40年。

退休返聘教師卓從美，是慈利縣江埡鎮龍潭灣點校的校長，也是老師，還是保安員和保育員。年過花甲的他，一個人守著這里的8個孩子。

卓從美的作息時間是這樣的：5時半起床，6時20分開學校大門，帶著孩子們上早自習，然后去給孩子們做早餐。7時40分帶著孩子們吃早餐，8時20分開始給4個年級輪流上課。11時30分，上午課程結束，孩子們做作業、玩耍的時候，卓從美就進食堂做午飯。12時帶孩子們吃午飯，吃完他開始守著孩子們午睡。下午2時20分上課，等4時多孩子放學了，他才開始忙自己的事。

1976年開始，卓從美成了一名鄉村教師。今年1月，他原本已經退休了，可因為當地是山區，太偏遠，其他老師不愿意來。領導找他當“補丁”，于是，他成了返聘教師。“其他人都不來，孩子們離不開我，我得守在這兒，直到守不動為止”。

《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》提出，國家對在鄉村學校從教30年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書。在卓從美這樣兢兢業業一輩子的鄉村教師眼里，這意味著國家對他們終其一生奮斗的事業予以肯定與尊重。

掙扎

80后鄉村教師小雪工作的學校，離北京市核心城區只有80公里，但孩子們去“真正的北京”機會還是不多。

她說，這里是“另一個北京”。

2010年，從黑龍江省齊齊哈爾大學本科畢業之后，小雪選擇來到北京門頭溝山區當老師。從學校到她位于城里的家，需要2個多小時。

8月，小雪做了媽媽，今年3月恢復上班。為了早些給山里的孩子上課，她把半歲的寶寶也帶到了大山里。因為工作太忙，婆婆只好隨著她一起到山區照顧孩子。

學校給小雪分了一間宿舍，十幾平方米的開間里，陳設是一張床和一臺電視機。

“來了才發現有落差。這里的學生比我過去實習的重點中學少多了。”小雪滿心以為自己開口唱歌孩子們會喜歡，“可是我一張嘴，他們都嚇壞了，覺得特別不好聽，因為還不懂得欣賞美聲。”

小雪的內心不是沒有掙扎。“剛畢業的時候也沒想那么多，可是生活太現實了，有了孩子以后，我會猶豫，不想讓孩子也在大山里生活。”

小雪的猶豫在鄉村教師中并不少見。東北師范大學農村教育研究所發布的《中國農村教育發展報告2013—2014》中一組數據顯示，65.7%的農村教師希望流動到城市任教，90.33%的鄉鎮教師希望到縣及以上城市任教，93.35%的村屯教師希望到鄉鎮及以上地區任教。

距北京1500多公里遠的甘肅省會寧縣李灣小學，36歲的代課教師段曉霞在教了10多年學后，對未來也不那么確定了。

段曉霞教六年級數學、英語和二年級數學、思想品德，經濟收入卻還不到其他老師的零頭，因為她是代課老師。

從剛工作時每月19元到現在每月200元，段曉霞和打工的丈夫、一對兒女生活得非常艱難。“最怕孩子生病，沒有錢給他們看病，作為母親，我難受。”

段曉霞全家住在學校的一間單身宿舍里，屋子里只有兩張桌子、一個火爐一張床和一個柜子，寫字臺臺面掀起來就是切菜板，家里最值錢的是一臺300元買來的舊電視機。

“和同齡人相比，我的臉上就帶著老相。”段曉霞黯然，也覺得委屈，都是老師，待遇卻十分不同。同時，她也恨自己沒有抓住機會考取轉正名額。

段曉霞小心翼翼地拿出一個盒子打開，里面是她這些年來獲得的所有獎勵：優秀教師、教學能手……可她不是正式編制教師。

根據甘肅省相關政策，她還可以通過考試轉正。但是對于是否能通過考試，段曉霞心里沒底：“年紀大了，記憶力也下降。如果不能轉正，我也不知道該咋辦。”

《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》提出，嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員。對于段曉霞們而言，這是否是另一個希望，仍未可知。

　　希望

10時50分，大課間鈴聲“開門紅”音樂一響，瞬間點燃了整個教學點。兩張年輕的面孔格外引人注目——她們是這個教學點的“新兵”：20歲出頭的鄉村教師趙穎、姚文杰。

這里是河南省濟源市下冶鎮石槽教學點，位于王屋山的山坳里，周圍青山環繞，距離市區55公里。教學點共有師生60人，其中幼兒園34人，一、二年級20人，教職員工6人，輻射周邊5個自然村。

25歲的趙穎，2013年從南陽師范學院畢業后，通過特崗教師考試到這里。“我剛來的時候，覺得這兒死氣沉沉。喏，你看，現在校園像沸騰了一樣。”趙穎樂呵呵地說。

“能把‘接力棒’交給她們，我就放心啦。”看著兩位年輕老師和孩子們玩成一團，站在一旁的老教師李欣南非常感慨，“年輕人就是有活力，孩子們喜歡得很!”59歲的李欣南是這里的“老兵”，因年齡和身體原因，目前主要負責學校后勤、安全工作。

白天跟孩子們一起玩、一起上課、一起吃飯，晚上陪孩子們一起睡覺。閑暇時上QQ，打電話給家人或同學，再看看書，這就是趙穎和姚文杰的學校生活。和一般年輕人相比，她們的生活里少了熱鬧、少了物質，卻多了恬淡、純粹、自由和安寧。

在趙穎和姚文杰的宿舍，記者看到了孩子們寫給她們的小字條，上面寫著“老師，我會想你的”“老師，我希望早點見到你，新年快樂”等。

“孩子們讓我們感到了家的溫暖，有的從家里給我們帶棗糕饃饃、紅薯，周日下午返校，早早地就坐在校門口等我們回來，就像等親人回家一樣。”兩年多來，趙穎最大的變化是：從不想來、不適應，到不想走、不舍得。

《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》提出，要拓寬鄉村教師來源，鼓勵有志青年投身鄉村教育事業，暢通高校畢業生、城鎮教師到鄉村學校任教的通道。在主要舉措中，則明確提出，適時提高特崗教師工資性補助標準;高校畢業生取得教師資格并到鄉村學校任教一定期限，按有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。

對于趙穎、姚文杰這些90后的年輕姑娘們而言，新政策或許會為她們吸引更多年輕的同伴。

“我沒想過走，我相信，還會有更多人來的。”伴著孩子們跳繩的英文背景歌，趙穎這樣說。

記者發稿前，從教育部網站傳來消息：2013年9月連片特困地區鄉村教師生活補助政策頒布實施以來，22個省份699個縣中已有21個省份604個縣實施了鄉村教師生活補助，受益鄉村教師94.9萬人，人均月補助標準為307元，比2013年增加49元……