亮點(diǎn)一：客觀定調(diào)全球經(jīng)濟(jì)

G20上海會(huì)議公報(bào)開宗明義，首段即為當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)定調(diào)。公報(bào)稱，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，但依然不均衡，資本流動(dòng)出現(xiàn)波動(dòng)，大宗商品價(jià)格大幅下跌。在此背景下，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性加大。然而，“在認(rèn)識(shí)到這些挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們判斷，近期市場(chǎng)波動(dòng)的程度并未反映全球經(jīng)濟(jì)基本面。我們預(yù)期，多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將繼續(xù)溫和擴(kuò)張，主要新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的增長將保持強(qiáng)勁。”公報(bào)強(qiáng)調(diào)。

公報(bào)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的定調(diào)與中美兩國的立場(chǎng)一致，即確認(rèn)世界經(jīng)濟(jì)仍在復(fù)蘇之中，雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本面尚好，包括資本流向和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩等問題的關(guān)鍵仍然出在虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。陳鳳英認(rèn)為，公報(bào)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的上述判斷意義重大，這決定著未來各國政策制定的重點(diǎn)不應(yīng)是反危機(jī)的干預(yù)措施，而應(yīng)是著力于防范虛擬經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。“如果采取反危機(jī)措施，則意味著更多的財(cái)政與貨幣政策干預(yù)，這不僅不現(xiàn)實(shí)，更會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來威脅。”陳鳳英表示。

亮點(diǎn)二：重心重回結(jié)構(gòu)性改革

作為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和健康增長的三大支柱，貨幣政策、財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革理應(yīng)協(xié)同推進(jìn)。但現(xiàn)實(shí)情況卻是，貨幣政策和財(cái)政政策已幾無空間，結(jié)構(gòu)性改革也進(jìn)展曲折。對(duì)此，公報(bào)指出，加快結(jié)構(gòu)性改革將提升中期潛在增長，并使經(jīng)濟(jì)更具創(chuàng)新性、靈活性和韌性，因而呼吁各國發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)政策和結(jié)構(gòu)性改革相輔相成的作用。“增加實(shí)際產(chǎn)出非常重要，結(jié)構(gòu)性改革在提高生產(chǎn)率和潛在產(chǎn)出方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。，我們將優(yōu)先推進(jìn)并特別強(qiáng)調(diào)實(shí)施調(diào)整后的國別增長戰(zhàn)略，以便到2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出額外增長2個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。”公報(bào)稱。“在各成員現(xiàn)有國別承諾的基礎(chǔ)上，我們承諾進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革議程，包括提出一系列改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和指導(dǎo)原則，為G20各成員推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革提供參考，并將建立一套指標(biāo)體系，在考慮國情多樣性的同時(shí)，更好地評(píng)估和監(jiān)測(cè)各成員結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展及其是否足以應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。這一強(qiáng)化的結(jié)構(gòu)性改革議程將納入強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長框架下的現(xiàn)有工作。”

事實(shí)上，結(jié)構(gòu)性改革是目前中國經(jīng)濟(jì)治理的重點(diǎn)，中國在各種國際場(chǎng)合屢次強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)治理不能只治標(biāo)，更要治本，即使這種改革要承擔(dān)短期成本與陣痛。正是中國的高度重視，促使本次會(huì)議圍繞結(jié)構(gòu)性改革發(fā)出鮮見強(qiáng)烈的呼吁。“危機(jī)以來，各國都在尋找需求側(cè)破解之道，卻忽視了供給側(cè)因素在阻礙經(jīng)濟(jì)增長中扮演的角色。”陳鳳英表示，中國政府提出的推進(jìn)供給側(cè)改革在本次會(huì)議中得到高度重視，公報(bào)中也特別強(qiáng)調(diào)了增加實(shí)際產(chǎn)出的作用，這說明中國的經(jīng)濟(jì)治理理念正在影響世界。