養老金并軌的現實意義

“退休雙軌制”倍受詬病已是不爭的事實，要求盡快并軌已成為國人的共識，也是占全國退休人員大多數

的企業退休人員的最高訴求!那么，養老金并軌的要求合理嗎?筆者認為，要求養老金并軌不僅合理而且具有重大的現實意義。

1.促進社會和諧

1993年，上屆政府在進行養老制度的改革時，雖然對城鎮各類人員都提出改革的要求，但遺憾的是，只改了企業，公務員的改革就根本沒進行;所幸的是，當時機關、企業及事業單位的同類人員，退休金大體相等，因而，人們反響并不大，大家相安無事;可隨后，尤其在本屆政府期間，公務員的退休金，就象脫韁的野馬，毫無顧忌地、近乎瘋狂地增加，把企業退休金遠遠拋在后面，盡管企業退休金進行了八連漲，可兩者差距(尤其前退休的)仍然達三倍以上。

有些高級技術人員，由于是從企業退休，不少生活陷入貧困，有的還疾病纏身，已經或即將淪為城市貧民!可以想見，占退休多數的企業退休人員憤瞞情緒有多么大，我們不愿看到的上訪，上街等現象就時有發生，如果實現并軌，就能穩住這城市個大頭，就大大地促進了社會和諧。

2.有效遏止公務員熱

近十年來,千軍萬馬過獨木橋式的公考熱愈演愈烈，為什么?當然，梅氏所說的，一個國家人們爭當公務員的熱情是和這個國家的吏治腐敗程度成正比，是一個方面，但在我國，只要進入公務員序列，享受超國民的高福利確是不爭的事實!多年的改革,國家增加活力,社會增加了財富,但同時因改革不徹底甚至“到官為止”，也使除公務員外的多數人失去歸屬感,對改革失去認同感,人們,尤其年輕人,親眼看到公務員另行一套的住房、醫療、退休的高待遇，看到一些高級技術人員(有些是羅陽式的軍工功勛)，由于是從企業退休，落得貧病交加，開始懷疑‘知識改變命運’，更不相信‘勤勞能致富’，千方百計擠入公務員序列就成為必然!所以，盡快實現并軌，讓大家和公務員一起共享國民待遇，降溫公務員熱也就指日可待了。

3.促進實業發展

由于超高的退休金等導致的畸形公務員熱，甚至鬧出寧愿掏糞也不進企業，寧愿掃地也不搞技術的笑話，也有匪夷所思的大批富二代，子不承父業，開著豪車爭當公務員等等，試想當年羅陽去當公務員、去掃地……，還有今天的殲31嗎?大批的楊元慶、雷軍、寧高寧和北斗團隊都去當公務員了，現在的中國實業是個什么樣子?當下大批優秀人才都去“公務”了，不得已才進企業，心不甘情不原地搞技術，實業缺少了優秀科技人才的支撐,未來的中國實業會是什么樣?想想都可怕!所以, 盡快實現并軌,讓更多的優秀人才看到,在企業,搞技術一樣有當下的幸福,也有尊嚴的未來,靜下心來干技術、搞創新，中國的實業發展壯大就可企可盼了。

4.有力推動內需

實現并軌，不一定降低公務員的退休金，而是讓企業向公務員靠攏.屆時,占城市退休人員多數的企業退休人員的收入有個較大增加,多年被壓抑的購買力就會得以釋放.在外需疲軟,投資受限的當下中國,這部分內需不容小覷，也顯得彌足珍貴。

5.有效解決養老金“虧空”難題

社保改革僅拿企業開刀，結果是全社會只有企業職工在繳費，而不僅不繳社保，還拿走了比繳費的企業退休人員多3倍以上的退休金!這就是我國的機關事業單位!全國的機關、事業單位人員在職時從未繳過一分錢社保，可享受著高水平的社會養老保障，這樣一種繳費和養老體制，收不抵支才是必然!若收能抵支就成了奇跡!問題再簡單不過了。崔健就強調，“在職公務人員的繳費至少可以養當期退休人員，達到自給自足”，所以，養老金并軌是解決養老金問題最直接和最有效的渠道之一。

6.促進收入分配改革

收入分配改革的主要內容就是“提低、控高和擴中”三項，可以想見，一開始就“控高”，由于是做“減法”，利益集團必然掣肘,顯然做不成。而“提低”是在做“加法”，上有中央領導，下有占城市主體的廣大企業職工的堅決擁護，是一呼百應的事，只要中央下文件。并軌就會象當年企業退休改制一樣，一舉成功!所以，以“提低”為表征的并軌，是對收入分配改革的很大促進。

7.重塑政府形象，恢復人們對政府的信任

多年來,退休“雙軌制”，以及由此衍生出的“醫保雙軌制”、“喪葬雙軌制”等等不公，已經成為“兩會”代表的重要話題,全社會要求取消”雙軌制”的呼聲越來越高(連續多年“兩會”調查，九成以上要求取消“雙軌制”!!).然而,以人社部為代表的部分政府官員,也心知肚明,可就是揣著明白裝糊涂，當一問起何時取消“雙軌制”時，他們就顧左右而言他，要不就滔滔不絕地講“形成歷史”,要不就拿不著邊際的”年金說”,“虧空說”,”“全覆蓋”，“銜接說”等加以搪塞，甚至不惜犯眾怒，對要求取消“雙軌制”污稱“攀比”，人們據理痛斥其“歪理”，駁斥其“邪說”，但他們鐵心不改，人們在問，如果公務員比企業退休金低，他們還這樣“麻木”嗎?作為公務員的他們，利用手中權力是在為自己服務，而不是為人民服務!使政府形象嚴重受損，由于他們的先是濫作為，后是不作為，讓人們對政府不信任度增加了。盡快并軌，就可重塑政府形象，恢復人們對政府的信任。建議，我國已經是世界老二，有足夠的實力，實現以較大幅度地提高(尤其是20前)企業退休金為表征的盡快并軌，這既是是落實十八大精神現實要求，也對構建和諧社會，國家長治久安具有長遠意義。相信新的黨中央，相信新一屆政府!