【關于印發20XX年“3·15”國際消費者權益日活動方案的通知】

委屬各區縣局，濱海新區工商局、質監局、食藥監局，各區縣消協，機關各有關處室和直屬單位：

《天津市市場監管委 天津市消費者協會20XX年國際消費者權益日活動方案》已經市市場監管委20XX年第4次委主任辦公會審議通過，現印發給你們，請按照方案要求，結合工作實際，認真組織安排好“3·15”期間的各項活動。

20XX年2月10日

20XX年國際消費者權益日活動方案

今年3月15日，適逢新修訂的《消費者權益保護法》(以下簡稱：新《消法》)實施一周年，也是市市場監管委成立后第一個3·15國際消費者權益日。按照《工商總局辦公廳關于認真開展20XX年‘3·15國際消費者權益日’宣傳活動的通知》安排，結合我市實際，現制定如下方案。

一、組織領導

為加強對3·15紀念活動的領導，保證各項工作順利開展，市市場監管委、市消協成立3·15活動領導小組。

組 長：市市場監管委主任 林立軍

副組長：市市場監管委各位副主任

成 員：市市場監管委辦公室、企管(信用信息)處、市場(合同)處、競爭執法(直銷)處、網監處、商標處、廣告處、消保處、質管處、質監處、計量處、特監處、食品綜合處、食品生產處、食品流通處、餐飲處、保健食品處、藥化生產處、藥化注冊處、藥化流通處、器械監管處、器械注冊處、應急處、信息化處、宣教處、行政處、工商檢查總隊、質監稽查總隊、藥品稽查大隊、新聞中心、投訴舉報中心，市消協秘書處

領導小組下設辦公室，辦公室設在市市場監管委消保處

二、活動主要內容

(一)搞好宣傳教育，充分展示消費維權成果

1.以新《消法》一周年為契機，廣泛開展宣傳活動。盤點新《消法》實施一周年工作成效，大力宣傳消費維權工作成效、創新做法、先進人物事跡，公開曝光消費維權典型案例，深入宣傳市場監管有關法律、法規、規章;與媒體開展合作，組織開展系列、專題報道，走進媒體欄目開展宣傳活動，增強正面宣傳效果，擴大社會影響，努力做到平面媒體有文章、電視媒體有影像、廣播媒體有聲音、網絡媒體有消息，樹立市場監管部門良好社會形象。(各相關處室按職責分工分別負責，新聞中心配合)

2.以食品安全為重點，開展系列教育活動。

(1)對食品經營者開展食品安全法律法規教育培訓，組織食品批發市場加大宣傳力度，開展食品安全進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進家庭“六進”宣傳教育活動。(食品流通處負責)

(2)開展餐飲食品安全主題宣傳日活動，開展餐飲食品安全進學校、進農村、進社區、進企業、進人員密集場所“五進”活動，開展“尋找笑臉就餐”宣傳活動，加強放心餐館工程建設的宣傳力度。(餐飲處負責)

(3)開展食品、藥品、特種設備等應急知識以及醫療器械、保健食品知識科普宣傳活動。(應急處、器械監管處、保健食品處按職責分工分別負責)

(4)開展市級維權服務站和行業協會培訓會，重點培訓新《消法》、國家工商總局《侵害消費者權益行為處罰辦法》等法律、法規、規章，督促市場主體履行社會責任，建立完善消費環節經營者首問和賠償先付等自律機制。(投訴舉報中心負責)

(5)開展網絡交易政策法規宣傳教育活動，向網絡經營主體發放《網絡交易法規文件匯編》。(網監處負責)

(6)成立市消協消費教育學校，擬于3月10日召開頒牌儀式并開講首次公益講堂。(市消協秘書處負責)

3.配合天津電視臺舉辦3·15晚會。突出“攜手共治 暢享消費”年主題，傳播消費知識，引導樹立科學消費觀念，共同優化消費環境。(市消協秘書處負責)

(二)豐富活動載體，努力擴大社會公眾影響

4.完善消費維權聯席會議制度。召開市場監管委消費維權聯席會議，通報20XX年度消費者投訴舉報情況，加強消費維權系統內部橫向溝通，進一步完善消費維權聯席會議機制，共同解決不同領域的維權難題，增強維權合力。(消保處牽頭負責，各相關處室按職責分工配合)

5.召開消費維權座談交流會。

(1)召開由企業代表、消費志愿者、行業協會負責人、律師、專家學者等參加的消費維權座談會，研討消費維權熱點、難點問題，聽取各方意見建議，提升消費維權工作的針對性和實效性。(消保處牽頭負責，投訴舉報中心、市消協秘書處按職責分工配合)

(2)開展流通環節食品安全管理示范店經驗交流會，介紹經驗做法，提高管理示范店建設效能。(食品流通處負責)

(3)召開優秀消費維權服務站及先進個人表彰暨經驗交流會，評選表彰20XX年度經營誠信、售后服務規范、爭議和解成功率高的優秀維權服務站和先進個人，交流消費維權服務站經驗做法。(投訴舉報中心負責)

6.推進餐飲服務“明廚亮灶”工程建設。采取開放式廚房、隔斷式廚房、透明櫥窗、安裝監控攝像等方式，在餐飲聚集區、旅游景區、校園食堂等重點區域啟動“明廚亮灶”試點工程建設，讓消費者在就餐時直觀看到廚房衛生狀況和飯菜制作過程，保障消費者的知情權。(餐飲處負責)

7.邀請人大代表、政協委員特約監督員走進投訴舉報平臺。重點聽取代表、委員如何更好地受理消費者投訴舉報、服務好消費者等方面意見建議，提升維權服務水平。(投訴舉報中心負責)

8.開展天津市誠信自律單位評選活動。擬于3月5日召開發布會，推廣“空港20XX年汽車誠信自律示范4S店”經驗，在家裝行業試點啟動“誠信自律單位”評選活動，加強對商品和服務的社會監督。(市消協秘書處負責)

9.發布文胸商品比較試驗結果。擬于3月8日召開文胸商品比較試驗結果發布會，為廣大女性消費者提供客觀公正的商品信息。(市消協秘書處負責)

10.開展公用服務業和銀行業不公平格式條款點評活動。擬于3月3日召開點評公用服務行業不公平格式條款啟動工作發布會，公開點評水、電、氣、交通等公用服務業不公平格式條款涉嫌侵害消費者合法權益行為。擬于3月12日召開點評銀行業不公平格式條款啟動工作發布會，針對銀行業合同文本中涉嫌不公平格式條款，組織律師團廣泛收集、深入研究，發揮京津冀三地消協合作機制作用，聯合點評銀行業合同文本中的不公平格式條款。(市消協秘書處負責)

11.組建315志愿者團隊。擬于3月15日召開市消協315志愿者團隊成立大會，通過行業篩選、區縣推薦、公開征集等渠道，吸納熱心社會公益事業、無償自愿地為消費維權服務的消費者、行業專家、新聞媒體等人員成立315志愿者團隊，整合更多的維權力量參與消費維權工作。(市消協秘書處負責)

12.開展家電、家裝專題投訴月活動。發布家電專題投訴月受理消費者投訴情況和發現的問題，與家電行業協會共同研究建立長效解決機制;啟動家裝專題投訴月活動，聯合家居協會共同研究家裝行業共性問題，提出合理的解決方案，促進行業發展。(市消協秘書處負責)

(三)開展執法檢查，切實營造安全消費環境

13.開展5大類重點商品和服務專項治理。以消費者投訴集中的商品和服務為重點，對國家工商總局提出的家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具和有關服務等5大類重點商品服務進行集中治理，重點治理手機、計算機等19類商品和洗染、洗車服務行業，加大市場管理力度，依法查處消費侵權案件，維護更廣大消費者合法權益。(各相關處室按職責分工分別負責)

14.開展流通環節食品安全專項治理活動。突出對重點地區、重點品種的監管，加大對銷售過期食品、“五無”食品、假冒偽劣食品違法行為的查處力度;加強食品質量管理，開展食品快速檢測和食品抽樣檢驗，及時篩查、發現、下架退市不合格食品，保障百姓舌尖上的安全。(食品流通處牽頭負責，各相關處室按職責分工分別負責)

15.開展兒童用品質量專項執法活動。摸底建檔兒童用品生產企業，將企業質量信用信息采集至全國企業質量信用檔案數據庫;開展“質檢利劍”兒童用品專項行動，依法嚴厲打擊質量違法行為。(質監處牽頭負責，各相關處室按職責分工分別負責)

16.開展產品質量監督抽查活動。通報車用汽柴油、復混肥、衛生紙、紙巾紙、兒童紙尿褲、衛生巾等20XX年第一批產品質量監督抽查結果，對消費者普遍關注的自行車、助力車、針織內衣、農藥、危險化學品等消費品開展第二批產品質量監督抽查。(質監處負責)

17.開展紅盾護農活動。突出重點開展春季農資市場秩序專項治理，宣傳農資監管成效、農資打假知識，嚴厲打擊制售假劣農資等違法違規、坑農害農行為，維護農民群眾合法權益。(市場(合同)處牽頭負責，各相關處室按職責分工分別負責)

18.開展壟斷行業合同格式條款監管活動。重點對供水、供電、供氣、供熱等公共服務領域不公平格式條款進行專項治理，對重點行業經營者開展行政指導、日常檢查和整治規范，依法查處合同違法行為;出臺《電信服務合同示范文本》，規范壟斷行業合同行為。(市場(合同)處負責)

19.開展重點領域專項治理活動。

(1)開展保健食品專項治理，按照保健食品打“四非”工作要求，做好保健食品監管執法工作。(保健食品處牽頭負責，各相關處室按職責分工分別負責)

(2)開展定量包裝商品凈含量計量監督專項抽查，加強抽查情況通報。(計量處負責)

(3)開展治理食品違法行為和查抄制假黑窩點兩次專項行動。(工商檢查總隊負責)

三、工作要求

(一)提高認識，加強組織領導。消費維權工作不僅事關消費者權利和整體經濟利益的維護，也事關行業創新和規范發展，事關消費潛力的有效釋放，對促進國家經濟健康穩定發展具有重要作用。各單位要深刻領會開展市場和質量監管工作對于保護消費者合法權益、提振消費信心、促進經濟社會發展工作重要性的認識，認真開展好3·15期間各項紀念活動。各區縣(分)局、區縣消協要成立3·15活動領導小組，結合各自區域特點，精心安排好3·15各項活動。各有關部門要根據活動方案落實工作責任，各司其職，各盡其責，遇重大疑難問題，對口請示報告，加強協作配合，確保3·15活動落到實處。

(二)加強值守，回應消費熱點。3·15期間，各單位要暢通消費者訴求渠道，及時受理處理消費者各種方式的投訴舉報，積極有效處置廣大人民群眾關心的熱點難點問題;要做好輿情監測處置工作，增強輿情分析的前瞻性和實效性，有效防范輿情風險;3月14日、15日要加班值守，依法高效處理國家工商總局、國家質監總局、國家食藥監總局分撥處理的消費者投訴舉報，針對央視3·15晚會曝光問題及企業，主動作為，及時啟動應急處理工作，回應社會關切。

(三)協同共治，調動各方力量。充分發揮市場監管部門生產、流通、消費監管統一和執法統一的優勢，廣泛發動市場監管系統內部、外部各方力量，組織消協理事單位及各類媒體、行業協會、市場主體、消費者等社會各界積極參與3·15活動，共同促進、合力優化我市消費環境。

(四)依法維權，完善長效機制。各單位要以3·15紀念活動為契機，嚴格依法行政，加大市場和質量日常管理工作力度，將調處消費爭議與加強事中事后監管結合起來，建立完善消費維權長效機制，實現消費維權天天3·15，切實維護廣大消費者合法權益。

(五)搞好總結，及時報送情況。各區縣(分)局、區縣消協3·15期間要依法履行工作職責，注重拍照片、留資料，保留執法維權痕跡;于3月18日下班前將本單位3·15活動工作情況總結和《20XX年度315活動工作情況統計表》通過OA內網或者外網郵箱報送委消保處。