1
同志們：
今天，省委召開了全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會議。勤儉書記作了重要講話，明確指出了重點抓什么、怎么抓的問題，既有系統(tǒng)性又有操作性，為全省開展學(xué)習(xí)教育指明了方向。和平代省長就貫徹落實會議精神作了特別強調(diào)，萬春部長傳達了關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要指示精神，對開展學(xué)習(xí)教育提出了具體要求，我們一定要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。下面，我就抓好全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，講三點意見：
一、必須增強思想自覺
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全黨的一項重大政治任務(wù)，是黨中央深化黨的思想政治建設(shè)的又一重要部署，著力推動從嚴(yán)治黨從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，體現(xiàn)了我們黨從嚴(yán)治黨的堅定決心和政治定力，彰顯了我們黨真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)的優(yōu)良傳統(tǒng)。
一要深刻認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強思想建設(shè)的重要舉措。求木之長者，必固其根本。黨的思想建設(shè)之所以放在組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉和制度建設(shè)之前，就是因其具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。我們黨能夠經(jīng)得起各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，從一個勝利走向另一個勝利，就是因為始終把思想建設(shè)牢牢抓在手中。思想上的關(guān)口是最重要的閘門，思想閘門不緊，行為做派就會漏風(fēng)�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，其目的就是解決管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題，讓黨員干部始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。通過群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，我市絕大多數(shù)黨員干部在黨性觀念、實干精神上更加堅定扎實，但仍有一些黨員在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面，尤其是思想政治方面存在突出問題。比如看齊意識不強，違反八項規(guī)定精神時有發(fā)生。剛才，勤儉書記指出“形式在黨、思想掉隊、紀(jì)律不彰、干勁不足”等問題，在我市黨員干部隊伍中也存在。我們要抓住思想建設(shè)這個根本、黨性教育這個核心、道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推動黨內(nèi)教育融入到日常政治生活中，不斷補精神之鈣、固思想之元、培為政之基。
二要深刻認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強作風(fēng)建設(shè)的有力保障。全面從嚴(yán)治黨的核心是加強作風(fēng)建設(shè)，在全黨營造一個風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨的生死存亡，關(guān)乎人心向背。新形勢下，推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹五大發(fā)展理念靠堅強的作風(fēng)保障，建設(shè)“四個銅川”也要靠堅強的作風(fēng)來保障。學(xué)習(xí)教育的過程是照鏡子、調(diào)整狀態(tài)、提升黨性的過程，也是解決問題、改進作風(fēng)、積蓄動能的過程。中央辦公廳印發(fā)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育《方案》中明確指出，要帶著問題學(xué)，針對問題改，著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，抓好不嚴(yán)不實突出問題整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。好作風(fēng)是改出來的。只有通過學(xué)習(xí)教育，才能校準(zhǔn)思想之標(biāo)，真正明白我們該做什么，不該做什么，我們的作風(fēng)方面存在的問題是什么，應(yīng)該從哪些方面抓起改起�！皟蓪W(xué)一做”是作風(fēng)建設(shè)的“升級版”，不僅是“三嚴(yán)三實”的深化和延伸，還是踐行“三嚴(yán)三實”的具體方法，就是要通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，不斷錘煉黨性修為，讓廣大黨員懂規(guī)矩、明底線、守紀(jì)律，形成“嚴(yán)”的自覺、“實”的常態(tài)，把作風(fēng)建設(shè)抓得嚴(yán)嚴(yán)實實，打造一支鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊伍，為全面建成小康社會提供堅強有力的作風(fēng)保障。
三要深刻認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推動事業(yè)發(fā)展的根本要求。一個地方有一個好的黨員干部隊伍，發(fā)展就不可限量。黨員是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的主體，在黨的一切活動中起著關(guān)鍵的決定作用�！皟蓪W(xué)一做”就是在夯實我們黨的基礎(chǔ)，就是要建設(shè)一支聽黨的話、跟黨走的隊伍，把每個黨員的能力素質(zhì)都提高了，把每個細(xì)胞都有效激活了，我們的事業(yè)才能不斷前進。我們黨是一個擁有8700多萬黨員、430多萬個基層黨組織的大黨，隊伍如果不能齊步走，我們的事業(yè)就不可能協(xié)調(diào)推進，中華民族偉大復(fù)興的中國夢就會落空。黨員的素質(zhì)要過硬，合格是底線。這次學(xué)習(xí)教育的落點，就是要教育廣大黨員做合格黨員，黨員要合格就要經(jīng)常接受學(xué)習(xí)教育，打牢底子，與時俱進。學(xué)習(xí)教育的過程也是溫故知新的過程。世界上唯一不變的就是一切都在變化，事業(yè)前進的道路上充滿了風(fēng)險和挑戰(zhàn)。對于銅川來講，雖然轉(zhuǎn)型向好、穩(wěn)步推進，但越往后越是難啃的骨頭，必須有一支忠誠可靠、有勇有謀、敢闖敢試的黨員隊伍。我市有3174個黨組織、59983名黨員，我們要通過學(xué)習(xí)教育，推動全面從嚴(yán)治黨的要求在每個陣地落地生根，使每個黨組織堅強起來，成為事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，使每一名黨員真正名副其實，成為組織肌體的健康細(xì)胞。
二、必須堅持學(xué)做結(jié)合
學(xué)做一體，知行合一�！皟蓪W(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，重點在改，核心在干，全市黨員干部要切實做到思想上筑牢防線、政治上守好底線、行動上決不掉線。
一是深入學(xué)，以學(xué)促知。知之愈深，行之愈堅。對一名共產(chǎn)黨員來說，自覺尊崇黨章、遵守黨規(guī)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的最新理論是最起碼的要求。要把黨章黨規(guī)和系列講話貫通起來學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會，把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，全面深入系統(tǒng)學(xué)，真學(xué)真懂真信真用。群眾看黨員，黨員看干部，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，大家就會跟著學(xué)、照著做。學(xué)系列講話就要讀原著、學(xué)原文、悟原理，把握核心要義。特別是把握好“三個基本”，即學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話的基本精神;學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容;理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。在學(xué)習(xí)講話中明方向，掌握分析問題、解決問題、處理問題的立場和方法，做到知其然更知其所以然，增強道路自信、理論自信、制度自信，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，讓學(xué)習(xí)成為思想上“打糧食”、行為上“把基準(zhǔn)”的“永動機”。學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。要學(xué)思結(jié)合，常學(xué)常新，常學(xué)常思，堅決拋棄老思維老套套。要把學(xué)習(xí)與謀劃工作融為一體，針對“四個銅川”建設(shè)中遇到的新問題，研究新辦法，推動發(fā)展提境界。尤其要深學(xué)細(xì)悟?qū)﹃兾鳌白汾s超越”的定位和“五個扎實”的要求，牢記對陜西的囑托，增強干事創(chuàng)業(yè)的使命感。
二是扎實做，對標(biāo)達標(biāo)。做，就是做合格黨員，政治上合格、紀(jì)律上合格、品德上合格、發(fā)揮作用上合格。新時期合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是“四講四有”，這與好干部20字標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實” “四個鐵一般”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纫笫莾?nèi)在一致的。我們要對照標(biāo)準(zhǔn)做，把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，自覺做組織和思想入黨、人民群眾滿意的合格黨員，政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正。一要講政治、有信念。講政治是大覺悟，有信念是大追求。要把對黨忠誠放在第一位，深入開展黨性分析，缺什么補什么，有什么問題改什么問題，始終堅定信念信仰，堅守為民宗旨，守住政治靈魂。要用好銅川講壇平臺，發(fā)揮照金黨性教育基地作用，使之成為學(xué)習(xí)教育的大課堂。二要講規(guī)矩、有紀(jì)律。紀(jì)律規(guī)矩是紅線，不能逾越。黨員干部在紀(jì)律規(guī)矩面前必須止步，否則就會掉進深淵，甚至粉身碎骨。黨的十八大以后，紀(jì)律規(guī)矩越來越硬，籠子越扎越緊。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要用廉潔自律《準(zhǔn)則》和紀(jì)律處分《條例》經(jīng)常照、天天量，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心、落實在行，不該說的絕不說，不該做的絕不做，不該拿的絕不拿，不該去的絕不去，始終做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利。要堅持和落實行之有效的制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把“三會一課”等制度落實好，真正讓黨的規(guī)矩硬起來。通過制度建設(shè)使中央精神、省委部署落地生根。三要講道德、有品行。共產(chǎn)黨人就是要堂堂正正，心懷坦蕩，剛正不阿，秉公奉法，勤廉兼?zhèn)�。要把“德行”貫穿做人做事始終，老老實實做人，干干凈凈干事，表里如一，絕不搞人前一套、背后一套。要從嚴(yán)治家，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，清正醇厚的家風(fēng)是合格黨員的基本素質(zhì)。要把培育和踐行作為必修課，把革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)繼承好，自覺引領(lǐng)道德之先、風(fēng)氣之先，樹好作風(fēng)、帶動社風(fēng)民風(fēng)。四要講奉獻、有作為。入黨誓詞就是黨員的誓言，“為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”，講的就是奉獻。要始終保持公心，在黨一天，就要對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)，把公家的事當(dāng)自己的事來干。要始終有精神、在狀態(tài)，一到單位就來神，一投入工作就來勁。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對自己的要求更嚴(yán)一些、更高一些，做“平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來”的表率。
三是認(rèn)真改，改出成效。學(xué)習(xí)教育是為了解決問題，解決問題才是最好的學(xué)習(xí)教育。要堅持問題導(dǎo)向，以解決問題為牽引開展學(xué)習(xí)教育，同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育的問題整改結(jié)合起來，持續(xù)深入糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實問題整改，切實整治群眾身邊的不正之風(fēng)，使解決問題前呼后應(yīng)、接續(xù)推進。要排出任務(wù)書、列出時間表、明確責(zé)任人、細(xì)化整改內(nèi)容、整改措施。 要把學(xué)習(xí)教育與基層黨組織建設(shè)提升年活動結(jié)合起來。抓基層打基礎(chǔ)是長遠之計、固本之策，如果基層黨組織不健全、工作不給力，經(jīng)常性教育就難以開展。中央明確要求，對軟弱渙散基層黨組織要先整頓，再開展學(xué)習(xí)教育。去年以來，我們向53個村、4個社區(qū)(耀州區(qū)17個村，王益區(qū)5個村、1個社區(qū)，印臺區(qū)11個村、2個社區(qū)，宜君縣16個村，新區(qū)4個村、1個社區(qū))軟弱渙散基層黨組織選派了第一書記，4月底前這些黨組織都要全部整頓到位。對于在學(xué)習(xí)教育中新發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散村、社區(qū)黨組織，各區(qū)縣要動態(tài)納入，集中力量整頓提升，年底前實現(xiàn)動態(tài)消除。3月26日，毛萬春部長暗訪我市基層黨建工作時，特別指出村活動室“清零”推進較慢的問題。目前，以撤村并組后的村數(shù)統(tǒng)計，我市尚有6個村(宜君縣2個、新區(qū)4個)沒有活動場所，有13個社區(qū)(新區(qū)10個，印臺區(qū)3個)“三有一化”活動場所不達標(biāo)，有3個社區(qū)(新區(qū)2個、印臺區(qū)1個)不在所轄區(qū)域辦公。要盡快拿出方案加快建設(shè)和規(guī)范提升，確保10月底前實現(xiàn)全面清零。要切實做好村“兩委”換屆及后續(xù)自查整改工作，我們提前到5月初為限，各區(qū)縣要快速動起來，對村“兩委”換屆開展“三查”，一查換屆是否有“尾留”，二查換屆是否有反復(fù)，三查換屆后新班子運行是否正常，對村、社區(qū)基礎(chǔ)保障工作進行“三看”，一看村干部補貼、辦公經(jīng)費、黨建工作經(jīng)費是否落實，二看村干部日常管理工作制度是否實行，三看村活動場所建設(shè)和使用是否規(guī)范。對于存在問題立即整改，集中自查整改過后仍存在問題的，要約談相關(guān)區(qū)縣委書記，對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記問責(zé)。對謊報瞞報的，一律嚴(yán)肅處理。
要把學(xué)習(xí)教育與建立干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向機制結(jié)合起來。健全激勵機制，對標(biāo)中省、借鑒外地經(jīng)驗，拿出銅川辦法，通過給位子、給榮譽、給待遇，讓想干事、能干事、干成事的干部有奔頭、有勁頭。完善“能上能下”的配套辦法，讓能者上、庸者下、劣者汰。建立容錯機制，把握提出的“三個區(qū)分”，制定容錯免責(zé)的具體程序和操作流程，大力倡導(dǎo)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，在全市上下努力營造“個人埋頭干事，業(yè)績?nèi)罕娬J(rèn)可，進步組織關(guān)心”的干事創(chuàng)業(yè)強大氣場。
同時，要把學(xué)習(xí)教育與市縣鄉(xiāng)換屆結(jié)合起來。市縣鄉(xiāng)換屆是今年黨建工作的重中之重，各方面都很關(guān)注。要堅持一個基調(diào)，在人事安排上，大穩(wěn)定、小調(diào)整，進出基本平衡，確保干部隊伍的延續(xù)性、成長性。要換出清風(fēng)正氣，堅持德才兼?zhèn)�、干字為本，公開公平公正選人用人，配強各級班子。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，對換屆中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，從嚴(yán)查處。要換出干勁士氣，通過換屆，真正把好干部用起來，通過重用干事的人，帶動更多人干事。
四是務(wù)實干，干出實績。學(xué)習(xí)教育的目的在于推動發(fā)展，要一切用行動來說話，實干立身，擔(dān)當(dāng)有為。一要增強“會干”的本領(lǐng)。系列重要講話就是一部方法論，其中辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、法治思維、底線思維、精準(zhǔn)思維等六大思維法，蘊含著哲學(xué)思想，我們要學(xué)習(xí)其精髓，解決新常態(tài)下“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的問題。系列重要講話是治國理政的大方略，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是一把手，擔(dān)負(fù)著治理一方、管好一個部門的責(zé)任，必須增強領(lǐng)導(dǎo)能力，用重要思想武裝頭腦，這樣我們才能正確做事，做正確的事。全面深化改革都是在做新事，轉(zhuǎn)型也是在做新事，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，都考驗著我們的智慧，我們一定要在善為會做上下功夫。二要錘煉“實干”的作風(fēng)。為政之要在于實�！叭龂�(yán)三實”，“實”是落腳點，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育也要落在實處。當(dāng)前，我們的黨員隊伍不嚴(yán)不實的問題依然存在，遇事推責(zé)、拈輕怕重、講大話做虛事等問題還沒有徹底解決，我們一定要在學(xué)習(xí)教育中把“實”的作風(fēng)立起來，讓實干成為黨員干部的自覺追求。三要增強“苦干”的韌勁。我們不缺艱苦奮斗的傳統(tǒng)和基因，把照金革命史翻出來，劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等老一輩革命家，在艱苦卓絕的條件下創(chuàng)建了照金革命根據(jù)地，靠的就是對黨忠誠、不怕困難和拼命苦干。當(dāng)年銅川礦工“活著干、死了算”，那種吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，都要繼承發(fā)揚。當(dāng)下，我們有的群眾還過著苦日子，5萬多群眾還在貧困線下，這些都需要我們黨員干部與群眾一起苦干。要深入開展“沖在一線、干在實處，幫貧解困促發(fā)展”行動，用我們的辛苦換取群眾的好日子。絕大多數(shù)黨員干部在平凡的崗位上工作，但崗位平凡不等于業(yè)績平凡，把分內(nèi)的事做好就是擔(dān)當(dāng)。如果每個黨員干部都能做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，講認(rèn)真、敢較真，銅川的事業(yè)一定會越來越好。
三、必須有力有效推進
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要給力�！皟蓪W(xué)一做”是經(jīng)常性教育，全市各級黨組織要堅決摒棄運動思維，絕不能把學(xué)習(xí)教育當(dāng)作活動來搞，要牢固樹立經(jīng)常抓、長期抓的思想，站在講政治的高度，始終把學(xué)習(xí)教育抓在手中、體現(xiàn)在行動上。各級黨委(黨組)書記是學(xué)習(xí)教育的第一責(zé)任人，要堅持“書記抓、抓書記”，把學(xué)習(xí)教育落實到支部，具體到每一個黨員。各區(qū)縣委要按照中省市的要求，結(jié)合實際制定方案，保證有專門力量負(fù)責(zé)組織和推動學(xué)習(xí)教育工作。各級黨委(黨組)對所轄黨支部要進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計劃，派員參加黨支部各項活動。要針對不同類型黨員的實際情況和學(xué)習(xí)需要，提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)資料、場地、經(jīng)費等必要保障。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用，統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)，及時研究解決學(xué)習(xí)教育中的問題。要注重分類指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)教育的任務(wù)具體化、精準(zhǔn)化、差異化，防止一刀切、一鍋煮，增強學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。要根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、窗口服務(wù)單位和服務(wù)行業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的特點，針對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的情況作出相應(yīng)安排，讓黨員學(xué)得進去、議得起來，都能受教育、有提高。要調(diào)動好基層單位的主動性、創(chuàng)造性，防止把基層的手腳束縛住，讓基層黨組織在學(xué)習(xí)教育中有更多自主權(quán)，有足夠的靈活性，既做好規(guī)定動作，又有創(chuàng)新舉措。
二是督促指導(dǎo)要到位。一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有學(xué)嚴(yán)之，做嚴(yán)之，才能理直氣壯地督促檢查、精準(zhǔn)指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)才能發(fā)展，督促檢查要嚴(yán)格對照學(xué)習(xí)教育的基本要求和主要任務(wù)逐項檢查，及時掌握工作進展和存在問題。市黨代表各小組要帶頭深入所駐黨代表工作室，在指導(dǎo)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中履行黨代表職責(zé)，形成上級帶下級、班長帶隊伍，上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。二要扎扎實實。各級黨委(黨組)要創(chuàng)新督促檢查方式，采取聽取匯報、專項調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會等多種方式進行指導(dǎo)。要把督促檢查的重點放在基層、放在支部，沉下去摸清實際情況，發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)新辦法、鮮活經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，抓早抓小督促整改。三要突出常長。組織部門要將督促指導(dǎo)貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，在學(xué)習(xí)教育中完善黨員管理長效機制，抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常。要推廣黨員積分制等有效做法，解決好失聯(lián)黨員、流動黨員、“口袋”黨員等難題。完善基層黨組織負(fù)責(zé)人管理制度，加強對支部書記的考核，強化對第一書記的教育培訓(xùn)，把從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任真正落到實處。今年基層黨建工作述職評議考核，要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況作為考評的首要內(nèi)容，對組織不力、問題較多的，要批評教育、實行問責(zé)。
三是輿論宣傳要跟進。宣傳創(chuàng)造價值，既要造勢、鼓舞士氣，又要發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤曝光。一要正向引導(dǎo)。及時宣傳中央和省委精神，利用各種媒體傳播學(xué)習(xí)教育的最新內(nèi)容和要求。要結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，做好優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織的表彰和宣傳工作。要把學(xué)習(xí)教育宣傳與弘揚照金精神、學(xué)習(xí)郭秀明精神及“銅川好人”精神結(jié)合起來，激發(fā)廣大黨員干事的熱情。要積極宣傳學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法，特別是基層的一些好做法，形成比學(xué)習(xí)、爭做合格黨員的濃厚氛圍。二要反向鞭策。要發(fā)揮媒體“千里眼、順風(fēng)耳”的監(jiān)督作用，針對學(xué)習(xí)教育敷衍了事、走過場、不扎實、“兩張皮”的現(xiàn)象，大膽出手、公開曝光�！躲~川日報》、電視臺都要設(shè)立專欄，努力在全市各級黨組織中持續(xù)掀起“兩學(xué)一做”的熱潮。
范文2
同志們：
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是一項打基礎(chǔ)、利長遠、系根本的重要工作，我們要站在強基固本的高度，認(rèn)認(rèn)真真開展，認(rèn)真落實組織生活“有主題、有討論、有共識”的要求，真正做到思想有提升問題有解決，基層黨組織戰(zhàn)斗力有提高，黨員在人民群眾中間的先鋒模范作用進一步體現(xiàn)。同志們： 中央決定，今年在全體黨員中開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是推動學(xué)習(xí)教育、從嚴(yán)治黨從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展，從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。做好新常態(tài)下的國土資源管理工作，必須要把這項重要的政治任務(wù)抓緊抓好、抓出成效。下面，我講三點意見：
一、為什么要開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
(一)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。以前開展的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，主要對象是關(guān)鍵少數(shù)，也就是領(lǐng)導(dǎo)干部�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就是要把學(xué)習(xí)教育、從嚴(yán)治黨向基層延伸，不僅僅局限于領(lǐng)導(dǎo)干部等關(guān)鍵少數(shù)，更要把范圍擴大到全體黨員，黨員是我們黨肌體的細(xì)胞，細(xì)胞健康，黨的肌體就健康�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，就是要引導(dǎo)黨員干部自覺運用黨章和黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行、運用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦。根本目的是堅持問題導(dǎo)向，進一步解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，始終保持黨的先進性和純潔性，使黨的細(xì)胞更加充滿活力。
(二)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是強化基層黨組織建設(shè)的有效途徑�；鶎狱h組織處在國土資源管理的第一線，擔(dān)負(fù)著為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供國土資源保障的重大責(zé)任。在貴州考察時指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，要重點加強基層黨組織建設(shè)，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力”。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的根本目的就是筑牢堡壘、強基固本，激勵基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取，真正使基層黨組織的堡壘作用發(fā)揮得更大、更強、更優(yōu)，不斷推動國土事業(yè)健康發(fā)展。我在幾次會議上說，今年我將適時抽查幾個基層支部，檢查一下基層黨組織負(fù)責(zé)人黨建主體責(zé)任履行情況，支部的學(xué)習(xí)、工作和活動開展情況，希望各基層支部負(fù)責(zé)人高度重視，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，切實把支部工作做細(xì)做實做好，打牢基礎(chǔ)、建強堡壘，創(chuàng)建優(yōu)秀基層黨組織。
(三)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是提升黨性修養(yǎng)的現(xiàn)實需要�？傮w來看，通過去年的全員培訓(xùn)，國土系統(tǒng)黨員干部的能力素質(zhì)和黨性修養(yǎng)有了不同程度的提高，抓學(xué)習(xí)、爭一流、講奉獻的氛圍正在形成，絕大數(shù)同志的工作正在適應(yīng)新常態(tài)。中央關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案中指出的黨員意識淡化、理想信念模糊、黨員精神不振、黨員道德行為不端等問題，在我們國土系統(tǒng)黨員干部身上還不同程度存在，也不容忽視。一是黨員意識淡化。主要表現(xiàn)在有的黨員政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識不強，不按時完成黨組織安排的任務(wù)、選擇性工作等現(xiàn)象仍然存在;二是理想信念模糊。主要表現(xiàn)在有的黨員對自己從事的國土工作缺乏信心，理想信念不夠堅定，精神上“缺鈣”，甚至得了軟骨病。去年全系統(tǒng)25名黨員干部受到黨政紀(jì)處理就充分說明了這一點，理想信念出現(xiàn)了問題，就會偏離正確的方向，就會走上錯誤的道路;三是黨員精神不振。主要表現(xiàn)在有的黨員工作態(tài)度消極懈怠、敷衍了事，對承擔(dān)的工作主動思考少、被動應(yīng)付多，不作為、慢作為，不會為、不善為，逃避責(zé)任、缺乏擔(dān)當(dāng)，有些工作多次安排部署、多次督查督辦、遲遲未見結(jié)果，黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不夠，示范引領(lǐng)不夠;四是黨員修養(yǎng)還需提高。主要表現(xiàn)在有的黨員工作境界不高、奉獻精神不強。學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)系列講話、做合格黨員，目的就是讓廣大黨員堅持問題導(dǎo)向，對照黨章、黨紀(jì)黨規(guī)的要求整改自身存在問題，做到在學(xué)習(xí)上求真知，行動上有標(biāo)尺。全系統(tǒng)基層黨組織要把黨章黨規(guī)和系列講話作為黨性教育的必修課，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)深悟透，融會貫通，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，做一名合格黨員。
二、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重點是什么
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，核心在改，目的是要取得效果，我們一定要牢牢抓住學(xué)、做、改三個重點。
(一)“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)。學(xué)習(xí)既然是“兩學(xué)一做”的基礎(chǔ)和前提，那么我們必須要弄清楚學(xué)習(xí)的內(nèi)容。一要學(xué)黨章黨規(guī)，做合格黨員。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨章對黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策作出了明確規(guī)定，對黨員權(quán)力和義務(wù)、黨的制度和各級黨組織的行為、黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)范，是我們每一名黨員的行動指南。學(xué)習(xí)黨章，就是要逐條逐句通讀黨章、精研領(lǐng)會重點規(guī)定，思想上行動上始終與黨組織保持高度一致。熟記《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記8項黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，增強黨員意識，堅定理想信念，忠誠于黨、忠誠于國土事業(yè)，用黨章和黨紀(jì)黨規(guī)約束自己的一言一行，指導(dǎo)我們的工作實踐。二要學(xué)系列講話，提升“六種能力”。系列重要講話是的最新成果，也是廣大黨員、干部改造主觀世界和客觀世界的有力思想武器。黨的十八大以來，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面，發(fā)表了一系列重要講話(可以用“一二三四五”來概括，即一個中國夢(實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢)、兩個一百年(在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會、在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的國家)、三大發(fā)展戰(zhàn)略(一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè))、四個全面戰(zhàn)略布局(全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨)、五大發(fā)展理念(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享))，對土地管理特別是耕地保護工作提出了一系列新思想、新論斷、新要求，為我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。去年以來，先后兩次就耕地保護等工作作出重要批示，去年正月初一，在關(guān)于延安耕地占補平衡的報告上批示：“要實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，像保護大熊貓一樣保護耕地。要采取更有力的措施，加強對耕地占補平衡的監(jiān)管，堅決防止耕地占補平衡中出現(xiàn)的補充耕地數(shù)量不到位、補充質(zhì)量不到位的問題，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象”。去年5月26日，對補充耕地再次作出重要指示：“耕地是我國最為寶貴的自然資源。要實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，依法依規(guī)做好耕地占補平衡，規(guī)范有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，像保護大熊貓一樣保護耕地。”今年中央1號文件圍繞耕地保護、耕地占補平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、土地產(chǎn)權(quán)制度改革等工作，對進一步學(xué)習(xí)貫徹落實好系列講話精神作出了全面部署。國土系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)系列講話，就是要通過學(xué)系列重要講話的原著原文，領(lǐng)悟原理，把思想和行動統(tǒng)一到系列重要講話精神和中省決策部署上來，補足“精神之鈣”和“謀事之需”，提升黨員干部講政治、守規(guī)矩，懂全局、管本行，抓重點、破難題，抓落實、求實效，講擔(dān)當(dāng)、善作為，崇廉潔、拒腐蝕的能力。
(二)“兩學(xué)一做”，關(guān)鍵在做。只有按照一分安排，九分行動的行為方式，只有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、選好載體、注重實效，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，才能成為一名合格的黨員。一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是明確的，就是“4講4有”，即講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。所有黨員干部一定要結(jié)合自身實際，認(rèn)真查找存在的問題和差距，對照標(biāo)準(zhǔn)補短板，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，努力做一名合格的黨員。二要選好載體。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的載體很重要，好的載體能夠促進活動的深入開展，取得良好的效果。全市國土系統(tǒng)開展“兩學(xué)一做”的載體是“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”，市局也印發(fā)了《開展“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”活動的通知》，這次又印發(fā)了《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》，各單位都要按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“能力建設(shè)年”要求和市局的安排部署，在做好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，結(jié)合各單位工作職責(zé)和實際，突出特色確定好載體，推進學(xué)習(xí)教育深入開展，提高黨員干部的能力素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。三要注重實效。開展“兩學(xué)一做”，目的是要取得實效。“兩學(xué)一做”不是一次活動，而是要正常化、長態(tài)化。各單位不能開幾次會議、發(fā)幾個文件、寫幾篇體會就完事了，不能搞形式主義，要在真學(xué)真做上努力。學(xué)要帶著問題學(xué)，不僅是學(xué)黨章、學(xué)系列講話，還有我們安排的“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”中的學(xué)習(xí)國土法規(guī)政策、學(xué)習(xí)運用經(jīng)濟知識、學(xué)習(xí)先進典型事跡、學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化四個方面的學(xué)習(xí)，都要學(xué)懂悟透、學(xué)有所獲、學(xué)以致用，不能一知半解。1月22日在工作會上我專門強調(diào)過這個問題。要針對問題改，就是要用黨章規(guī)定和黨員標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)要求自己，及時改正不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的行為，時刻牢記什么該做、什么不能做，始終保持先進性，處處發(fā)揮表率作用，只有這樣才能達到學(xué)習(xí)教育的目的。
(三)“兩學(xué)一做”，核心在改。開展“兩學(xué)一做”，認(rèn)真整改存在的突出問題是核心。一要找準(zhǔn)問題。找準(zhǔn)問題是改正問題的前提。前面我講了，少數(shù)黨員意識淡化、理想信念模糊、精神不振等問題在國土系統(tǒng)的黨員干部身上或多或少都存在，大家一定要要對照合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，采取領(lǐng)導(dǎo)點、同志提、自己查等方式，找準(zhǔn)自身存在問題，建立臺帳，為認(rèn)真整改奠定基礎(chǔ)。二要查明原因。對查擺出的問題，有些可能有客觀原因，但我們要多從主觀上分析原因，找到產(chǎn)生問題的根源，做到對癥下藥。三要認(rèn)真整改。要本著有什么問題改什么問題的原則，對照問題臺帳，實行銷號制度，整改到位一項銷號一項。理論學(xué)習(xí)上不足的就要強化學(xué)習(xí)，主動在學(xué)習(xí)黨章、系列講話的深度和廣度上努力，增強理論自信;黨性修養(yǎng)上有差距的就要加強對黨章、黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提高黨員意識和黨性修養(yǎng)，做合格黨員;作風(fēng)上有問題的就要對照“三嚴(yán)三實”要求和合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從實要求自己，不斷改進作風(fēng)，樹立良好的對外形象。
三、如何開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
開展“兩學(xué)一做”是當(dāng)前及今后一個時期的一項政治任務(wù)。各單位必須要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，靈活方式方法，強化推進措施，確保取得實效。
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)�！皟蓪W(xué)一做”是今年基層黨建工作的一項十分重要的任務(wù)，也是“能力建設(shè)年”和“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”的重要內(nèi)容。各單位一定要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，基層黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，聚集黨建主業(yè)，真正履好責(zé)、抓到位、見實效。要堅持把“兩學(xué)一做”與“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”緊密結(jié)合起來，堅持與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
(二)要精心安排部署。開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，必須精心安排部署。各單位要按照省廳、市局關(guān)于“兩學(xué)一做”、“能力建設(shè)年”活動的總體安排部署，以“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”為載體，結(jié)合實際制定方案、選好載體、夯實責(zé)任、強化措施、精心組織、加強指導(dǎo)，確保市局的安排部署落到實處。基層黨組織負(fù)責(zé)人既是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的組織者、監(jiān)督者，更是活動參與者，要站在政治和全局的高度來謀劃“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展。
(三)要靈活方式方法。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要以“三會一課”為基本形式，區(qū)別不同對象、不同層次，采取不同方式，增強學(xué)習(xí)教育的針對性。對縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可采取講黨課、專題研討等形式，對科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可采取專家講座、實踐講學(xué)等形式，對一般黨員干部可采取集中學(xué)習(xí)、組織生活會等形式，對老黨員可采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、遠程服務(wù)等形式，充分調(diào)動全系統(tǒng)黨員干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的積極性、主動性，增強學(xué)習(xí)的針對性、實效性。
(四)要強化推進措施。今天動員會議結(jié)束后，各單位要迅速行動，認(rèn)真貫徹落實本次會議精神，務(wù)實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。要注重宣傳引導(dǎo)，充分運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等各類媒體，大力宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效，加強輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前面、先學(xué)一步、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要處理好工學(xué)矛盾，俗話說磨刀不誤砍柴功，只有通過學(xué)習(xí)把工作能力提高了，我們工作效率才會提升，要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣、一種責(zé)任、一種追求，做到以學(xué)促干、以干促學(xué)，學(xué)以致用。要強化督查督辦，局辦公室、監(jiān)察室、人教科要按照市局印發(fā)的《督查督辦工作辦法》的要求，定期與不定期對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進行檢查指導(dǎo)、督查督辦，定期通報學(xué)習(xí)教育進展情況、存在問題，明確整改措施，確保取得實效。
