9日，《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)正式印發(fā)，未來五年，廣東將率先全面建成小康社會，邁上率先基本實現(xiàn)的新征程。

《規(guī)劃綱要》提出，“十三五”時期(2016?2020年)是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝階段，將為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標，我省必須貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動提質(zhì)增效、轉型升級，保持經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

為實現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標，《規(guī)劃綱要》提出了“一個率先、四個基本”的奮斗目標。

“一個率先”就是確立2018年為我省率先全面建成小康社會的目標年，力爭提前實現(xiàn)全省地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，突出了經(jīng)濟保持中高速增長、轉方式與調(diào)結構取得重大進展、工業(yè)化和信息化深度融合、消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大、戶籍人口城鎮(zhèn)化加快推進、邁進創(chuàng)新型省份行列等目標要求，把人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務體系更加健全，率先實現(xiàn)基本公共服務均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化，全面完成扶貧開發(fā)任務擺在重要位置，作為全面建成小康社會的重要標志。

“四個基本”就是基本建立完善的、基本建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系、基本建立具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系、基本形成綠色低碳發(fā)展新格局，力求在率先全面建成小康社會基礎上，適應邁上率先基本實現(xiàn)新征程的新要求，從體制創(chuàng)新、動力轉換、結構優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力增強等重要方面為率先基本實現(xiàn)夯實基礎。

“‘一個率先、四個基本’是一個立足當前、著眼長遠，承前啟后、繼往開來的階段性奮斗目標，突出了‘兩個率先’的緊密銜接和整體推進，鼓舞人心、催人奮進。”省發(fā)改委主任何寧卡在接受南方日報記者采訪時表示。

廣東確立2018年實現(xiàn)全面小康

廣東“十三五”規(guī)劃綱要日前全文對外公布。根據(jù)規(guī)劃，未來五年廣東的年均經(jīng)濟增速確定為7%，確立2018年為廣東率先全面建成小康社會的目標年。

廣東“十三五”規(guī)劃綱要日前全文對外公布。根據(jù)規(guī)劃，未來五年廣東的年均經(jīng)濟增速確定為7%，確立2018年為廣東率先全面建成小康社會的目標年。

規(guī)劃綱要指出，確立2018年為我省率先全面建成小康社會的目標年。經(jīng)濟保持中高速增長，全省GDP年均增長7%;到2020年GDP約11萬億元，人均GDP約10萬元。到2018年全省小康指數(shù)(4190.922, 10.61, 0.25%)達到97%以上，力爭提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

廣東省政府特聘參事、省委黨校教授陳鴻宇告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，“十三五”年均7%的增幅，可確保廣東提前翻番以實現(xiàn)“全面小康”的目標，也為全國生產(chǎn)總值提供足夠體量的支撐。

值得注意的是，規(guī)劃綱要會提出了“基本建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系”的量化指標。規(guī)劃綱要稱，加快建設創(chuàng)新驅動發(fā)展先行省， 構建創(chuàng)新型經(jīng)濟體系和創(chuàng)新發(fā)展新模式。 全面推進科技 創(chuàng)新取得重大突破， R&D 支出占比高于 2郾 8% ， 科技進步貢獻率 超過 60% ， 技術自給率超過 75% ， 高新技術企業(yè)爭取達到 1郾 5 萬家， 知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數(shù)居全國前列， 初步形成開放型區(qū)域 創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟形態(tài)， 國家級高新技術企業(yè)大幅增長， 自 主創(chuàng)新能力居全國前列， 綜合指標達到創(chuàng)新型國家水平。

規(guī)劃綱要要求，堅持先行先試， 構建與國際接軌的投資、貿(mào)易、管理高標準規(guī)則體系， 營造市場化國際化法治化營商環(huán)境， 加快形成可復制可推廣的制度框架和經(jīng)驗做法， 將廣東自貿(mào)試驗區(qū)建設成為粵港 澳深度合作的示范區(qū)、 21世紀海上絲綢之路的重要樞紐和全國 新一輪改革開放的先行地。與此同時，完善雙邊和多邊合作機制， 積極參與 “ 一帶一路冶 建設， 推進與沿線國家和地區(qū)多領域務實合作， 把廣東建設成為與沿線 國家交流合作的戰(zhàn)略樞紐、 經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎。 到 2020 年， 爭取實現(xiàn)與 “一帶一路冶 沿線國家雙邊貿(mào)易額達到 2150 億美元。

對此，中山大學港澳珠三角洲研究中心教授鄭天祥表示，自貿(mào)區(qū)建設的關鍵在于，通過對標、創(chuàng)新國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，營造自由、開放和國際化環(huán)境。陸海內(nèi)外聯(lián)動意味著廣東將多方式、多角度加強對接“一帶一路”，廣東可以通過高鐵連接西部一些重要無水港，以加強陸路上的經(jīng)貿(mào)往來和對外開放。東西雙向開放的理念也更加全方位，廣東應在鞏固歐美傳統(tǒng)貿(mào)易目的地基礎上，尋求更為廣泛的新市場、新需求。