河長(zhǎng)制工作匯報(bào)【1】
推行“河長(zhǎng)制”,是保護(hù)水環(huán)境、改善水生態(tài)的重要舉措;是推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要抓手;也是深入貫徹落實(shí)“打造美麗中國(guó)‘江西樣板’”重要指示的具體行動(dòng)。我縣“河長(zhǎng)制”工作自去年11月開啟以來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣“總河長(zhǎng)”、“副總河長(zhǎng)”的直接指揮調(diào)度下,前期工作進(jìn)展順利,成效初步顯現(xiàn)。
一、 河湖情況
我縣列入縣級(jí)“河長(zhǎng)制”管理的主要河流共4條,分別是珠溪河、萬年河、大源河、樂安河;重點(diǎn)中小河流共21條;列入縣級(jí)“庫長(zhǎng)制”管理的中型水庫3座,分別是大港橋水庫、群英水庫、張家山水庫;小一型水庫33座,小二型水庫186座,山塘水庫852座。以上河流、水庫構(gòu)成我縣縣級(jí)實(shí)施“河長(zhǎng)制”、“庫長(zhǎng)制”工作的河湖管理體系。
二、工作進(jìn)展
(一)主要工作
20xx年11月2日《江西省實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》印發(fā)后,我縣及時(shí)部署,全面動(dòng)員,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
1、出臺(tái)方案。20xx年1月30日,縣委、縣政府印發(fā)《萬年縣實(shí)施“河長(zhǎng)制”、“庫長(zhǎng)制”工作方案(萬辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))。《萬年縣20xx年“河長(zhǎng)制”、“庫長(zhǎng)制”工作要點(diǎn)》和縣級(jí)“河長(zhǎng)制”、“庫長(zhǎng)制”相關(guān)工作制度(討論稿)也印發(fā)提請(qǐng)本次會(huì)議審議。
2、成立機(jī)構(gòu)。根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,我縣由縣委書記擔(dān)任縣級(jí)“總河長(zhǎng)”、“總庫長(zhǎng)”,縣長(zhǎng)擔(dān)任縣級(jí)“副總河長(zhǎng)”、“副總庫長(zhǎng)”。縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣河長(zhǎng)、庫長(zhǎng),河流所經(jīng)地和水庫屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)河長(zhǎng)、庫長(zhǎng)。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任村河長(zhǎng)、庫長(zhǎng)。明確了28個(gè)縣級(jí)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,并分別確定了責(zé)任單位1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為具體責(zé)任人和1名股級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)人。成立了萬年縣“河長(zhǎng)制”、“庫長(zhǎng)制”辦公室,辦公室設(shè)在縣水務(wù)局,辦公室主任由水務(wù)局局長(zhǎng)張曉文擔(dān)任,各責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)人為組成人員。
3、公示名單。20xx年1月30日,縣委、縣政府印發(fā)了萬年縣“河長(zhǎng)”、“庫長(zhǎng)”名單,并于3月底在政府網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
4、啟動(dòng)試點(diǎn)。確定了陳營(yíng)鎮(zhèn)為今年“河長(zhǎng)制”工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),確定珠溪河(上坊鄉(xiāng)公路橋至永樂鐵路橋段)為今年“河長(zhǎng)制”工作試點(diǎn)河流。我縣河長(zhǎng)制、庫長(zhǎng)制辦公室已按要求編制水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河流實(shí)施達(dá)標(biāo)綜合整治工作方案,并上報(bào)上饒市河長(zhǎng)制辦公室。省河長(zhǎng)辦對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河湖治理的要求是,今年3月底前要在政府的網(wǎng)站公布試點(diǎn)河流覆蓋到村的“河長(zhǎng)”名單,制作并設(shè)立河段長(zhǎng)責(zé)任公示牌,建立并實(shí)施巡查制度,全面開展轄區(qū)內(nèi)河湖專項(xiàng)治理,明確各級(jí)河長(zhǎng)和河湖巡查員、專管員、保潔員。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“河長(zhǎng)”都要戴“紅袖章”履責(zé),開展巡河、管河、治河工作。
(二)主要做法
1、迅速行動(dòng)。省級(jí)、市級(jí)“河長(zhǎng)制”方案出臺(tái)后,我縣積極響應(yīng),迅速出臺(tái)了縣級(jí)實(shí)施“河長(zhǎng)制”“庫長(zhǎng)制”工作方案,并在政府網(wǎng)上公告了縣級(jí)“河長(zhǎng)”、“庫長(zhǎng)”名單。
2、拓展內(nèi)容。省級(jí)“河長(zhǎng)制”方案未將水庫納入“河長(zhǎng)制”實(shí)施范圍,市級(jí)“河長(zhǎng)制”方案未將小(一)、(二)型、山塘水庫納入“河長(zhǎng)制”實(shí)施范圍。我縣在制定方案時(shí),考慮到水庫水資源是我縣、鄉(xiāng)、村主要飲用水源地,為保護(hù)好水庫水質(zhì),我縣將所有水庫均納入“河長(zhǎng)制”工作內(nèi)容,實(shí)行縣域水域管理全覆蓋,并形成“庫長(zhǎng)制”,明確每座水庫單獨(dú)設(shè)立“庫長(zhǎng)”。3座中型水庫由縣級(jí)負(fù)責(zé),各設(shè)一名縣庫長(zhǎng)、庫長(zhǎng),分別由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和水庫工程管理局局長(zhǎng)擔(dān)任;33座小一型水庫設(shè)“縣庫長(zhǎng)”、“鄉(xiāng)庫長(zhǎng)”,由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級(jí)負(fù)責(zé);186座小二型水庫設(shè)“鄉(xiāng)庫長(zhǎng)”,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);同時(shí),我縣852座山塘水庫也納入了“庫長(zhǎng)制”管理體系,設(shè)“村庫長(zhǎng)”,由各村委會(huì)負(fù)責(zé)。
3、有效對(duì)接。一是時(shí)間節(jié)點(diǎn)同步。市里要求到20xx年底建立縣級(jí)以上“河長(zhǎng)制”組織體系,到20xx年底,4條主要河流及重點(diǎn)中小河流和全縣大小水庫全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”。目前,縣 “河長(zhǎng)制”、“庫長(zhǎng)制”組織體系已建立,要求今年鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織體系建立,并啟動(dòng)工作。二是量化指標(biāo)一致。全省河湖水域面積保有率為7.7%,我縣為6.5%;其余4個(gè)指標(biāo),分別是河、庫自然岸線保有率90%,重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率92%,地表水達(dá)標(biāo)率80%以上,集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,與我縣水資源管理工作目標(biāo)相一致。
4、夯實(shí)基礎(chǔ)。一是開展水生態(tài)文明建設(shè)。20xx年,我縣在大源鎮(zhèn)開展水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn),在龍港、越溪等相關(guān)村開展了水生態(tài)文明村試點(diǎn),為“河長(zhǎng)制”積累了工作經(jīng)驗(yàn);二是推進(jìn)河湖劃界確權(quán)調(diào)查工作。完成了我縣7條流域面積50平方公里以上河流、8處國(guó)有水利工程的劃界確權(quán)調(diào)查摸底工作,編制上報(bào)了劃界確權(quán)實(shí)施方案。
三、存在問題
一是客觀上:當(dāng)前影響我縣水環(huán)境的主要因素有四個(gè)方面:①工業(yè)點(diǎn)源污染;②農(nóng)業(yè)面源污染;③畜禽養(yǎng)殖污染;④生活污水污染。治理難度最大的主要是農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。
二是主觀上:由于“河長(zhǎng)制”工作目前尚處在前期準(zhǔn)備階段,有些地方對(duì)這項(xiàng)工作了解不多,認(rèn)識(shí)不深,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出臺(tái)工作方案,各地巡河、曬河、管河、治河工作還沒有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”辦公室機(jī)構(gòu)尚未建立,巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實(shí)。
四、下步工作建議
圍繞省市工作要點(diǎn),緊盯考核目標(biāo),立足工作實(shí)際,下一步我縣河長(zhǎng)制工作要牢牢抓住以下幾個(gè)方面:
1、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要利用輿論媒體,加大“河庫長(zhǎng)”制工作宣傳,盡快形成全民參與、部門聯(lián)治、社會(huì)共治的河庫水資源保護(hù)治理的社會(huì)氛圍和工作機(jī)制。
2、明確職責(zé),迅速行動(dòng)。河長(zhǎng)制實(shí)質(zhì)上就是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,河長(zhǎng)是河庫保護(hù)管理和治理的責(zé)任主體和直接責(zé)任人,要切實(shí)做到情況明、責(zé)任清、心中有數(shù)。更要做到措施實(shí)、督查嚴(yán)、手中有術(shù)。今天會(huì)議結(jié)束后,各位縣鄉(xiāng)河長(zhǎng)要迅速分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分河段召開河長(zhǎng)會(huì)議,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織體系及實(shí)施方案,并明確河流水庫巡查員、保潔員、專管員,制作并設(shè)立責(zé)任公示牌,深入開展河湖保護(hù)工作。各相關(guān)部門要圍繞工作職責(zé),拿出工作方案,做到履職到位。珠溪河陳營(yíng)段為縣級(jí)試點(diǎn)河段,縣河長(zhǎng)及陳營(yíng)鎮(zhèn)政府要迅速行動(dòng),調(diào)查摸底,拿出方案,落實(shí)責(zé)任。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際,在本行政區(qū)域確定試點(diǎn)河湖,以點(diǎn)帶面,以面保點(diǎn),全面推進(jìn)。
3、繼續(xù)加大河流湖庫工程治理力度。在十二五中小河流治理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)延伸河流治理長(zhǎng)度,固護(hù)岸線、河道疏浚,對(duì)新進(jìn)規(guī)劃的水庫、山塘加大除險(xiǎn)加固力度,確保工程安全。
4、加強(qiáng)能力建設(shè)。7月底前,各鄉(xiāng)、村建立起“河長(zhǎng)制”,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在進(jìn)一步充實(shí)縣河長(zhǎng)辦工作力量的同時(shí),鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)辦專職人員、辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)要做到三到位;加快開發(fā)全縣“河長(zhǎng)制”綜合信息管理系統(tǒng),借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)信息技術(shù)豐富管理手段,優(yōu)化工作流程;開展河湖水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)河湖跨縣鄉(xiāng)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè),建立水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機(jī)制;加快推進(jìn)全縣河湖岸線地理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等信息化、數(shù)字化;探索建立河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
5、突出專項(xiàng)整治。近年來,我縣把水環(huán)境整治作為“十大整治”的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,取得了初步的整治成果。結(jié)合河長(zhǎng)制工作,建議繼續(xù)深入開展污染源排查,建立河湖范圍內(nèi)工業(yè)點(diǎn)源污染、農(nóng)業(yè)面源污染、養(yǎng)殖點(diǎn)污染、生活用水污染臺(tái)帳,繪制水系和污染源分布圖,做到有的放矢,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、定點(diǎn)清除,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、深入開展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項(xiàng)整治。結(jié)合市委政府統(tǒng)一安排,繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)整治活動(dòng):由環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體,開展水污染綜合整治行動(dòng),分別是加強(qiáng)工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染防治,強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水治理,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染控制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長(zhǎng)治理和加大農(nóng)村生活垃圾及生活污水整治。由水利部門牽頭,開展侵占河湖水域及岸線專項(xiàng)整治、開展非法采砂專項(xiàng)整治、開展非法設(shè)置入河湖排污口專項(xiàng)整治。由農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)部門牽頭,開展水庫養(yǎng)殖、漁業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)整治。三個(gè)牽頭部門要結(jié)合實(shí)際,圍繞河湖生態(tài)保護(hù)目標(biāo),拿出相關(guān)整治方案,經(jīng)縣河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組研究后認(rèn)真推進(jìn)。各相關(guān)部門要履行職責(zé)、密切配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則,主動(dòng)擔(dān)責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)整治工作。
五、已遞交政府常務(wù)會(huì)研究的事項(xiàng)
①落實(shí)好“河長(zhǎng)制”辦公室相關(guān)事項(xiàng)。
市里已明確規(guī)定“河長(zhǎng)制”是常設(shè)機(jī)構(gòu),確定了三人固定在“河長(zhǎng)辦”工作。同時(shí),市財(cái)政安排20萬元工作經(jīng)費(fèi)。為此,根據(jù)市里的做法,建議由縣編辦牽頭,落實(shí)縣河長(zhǎng)辦機(jī)構(gòu),明確1名縣河長(zhǎng)辦副科級(jí)的專職副主任。考慮到向有關(guān)部門抽調(diào)人員集中到縣河長(zhǎng)辦辦公或直接向縣河長(zhǎng)辦增編增人的困難,建議通過解決縣水務(wù)局機(jī)關(guān)目前有編缺員問題,從中挑選3-5名工作人員到“河長(zhǎng)制”辦公室工作,并每年解決工作經(jīng)費(fèi)20萬元和相應(yīng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(重點(diǎn)保障水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、規(guī)劃編制、信息平臺(tái)建設(shè)、河流水庫劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等)。同時(shí),請(qǐng)縣政府辦核發(fā)《萬年縣“河長(zhǎng)制”、“庫長(zhǎng)制”工作簡(jiǎn)報(bào)》政務(wù)刊號(hào),便于“河長(zhǎng)制”、“庫長(zhǎng)制”日常工作信息動(dòng)態(tài)暢通。建議開通全縣“河長(zhǎng)制”、“庫長(zhǎng)制”熱線電話,專門受理全縣河、庫違法行為投訴及河庫管理舉報(bào)。
②落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面工作推進(jìn)。
今年是“河長(zhǎng)制”全面實(shí)施的第一年,由于“河長(zhǎng)制”工作目前尚處在前期準(zhǔn)備階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)這項(xiàng)工作了解不多,認(rèn)識(shí)不深,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出臺(tái)工作方案,各地巡河、曬河、管河、治河工作還沒有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”辦公室機(jī)構(gòu)尚未建立,巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實(shí)。為此,需明確河流水庫巡查員、保潔員、專管員,并由縣鄉(xiāng)財(cái)政落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)(根據(jù)靖安縣做法,河流2至3公里設(shè)一名保潔員,報(bào)酬在600-900元)。同時(shí),全面落實(shí)鄉(xiāng)、村“河長(zhǎng)制”、“庫長(zhǎng)制”組織體系建設(shè),按照縣“河長(zhǎng)制”“庫長(zhǎng)制”工作方案深入開展河湖保護(hù)工作。
河長(zhǎng)制工作匯報(bào)【2】
一、河長(zhǎng)制工作開展基本情況
我鎮(zhèn)境內(nèi)轄2條河流,分別是西河(含升鐘湖)木蘭段、華長(zhǎng)河木蘭段,2座小二型水庫,分別是洞角水庫、杜家溝水庫,根據(jù)省、市河長(zhǎng)制相關(guān)工作安排,我鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作:
(一)成立了河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和河長(zhǎng)制辦公室。成立了以黨委書記為總組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為總河長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和河長(zhǎng)制辦公室,明確了一把手負(fù)總責(zé)、親自抓的工作格局,同時(shí)下設(shè)河長(zhǎng)制工作辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理,確保各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人,層層壓實(shí)了責(zé)任,建立了強(qiáng)有力的組織結(jié)構(gòu)體系。
(二)初步建立了鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)體系。根據(jù)市上統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,所轄2條河流均由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任河長(zhǎng),村一級(jí)由村支部書記任河段長(zhǎng),同時(shí)設(shè)立巡查員、聯(lián)絡(luò)員,明確各村“河段長(zhǎng)”開展踏河普查工作,建立工作臺(tái)賬和巡查制度,全面地掌握所管河道周邊的污染源,加強(qiáng)日常巡查,并就發(fā)現(xiàn)的問題制定整改方案,落實(shí)整改措施。
(三)印發(fā)了《木蘭鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作方案》。根據(jù)閬中市河長(zhǎng)制工作相關(guān)要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究特制訂我鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作方案,方案對(duì)我鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作做了詳細(xì)的安排部署,明確了目標(biāo),細(xì)化了措施,為我鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作開展指明了前進(jìn)的方向。
(四)實(shí)施“一河一策”。我鎮(zhèn)根據(jù)河道性質(zhì)落實(shí)了河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員、巡視員,建立了河道檔案,形成了“一河一檔”。同時(shí)根據(jù)每條河道存在的問題逐條提出了個(gè)性治理方案,形成了“一河一策”、建立了河道管理保護(hù)“四項(xiàng)清單”,我們還制作了公示牌進(jìn)行公示,接受群眾督促。
(五)各方配合聯(lián)動(dòng)。工業(yè)方面加大了環(huán)保執(zhí)法力度,聯(lián)合環(huán)保部門對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理,處理好三廢排放,排查各企業(yè)相關(guān)環(huán)保手續(xù)是否齊全,對(duì)證照不齊的發(fā)放了整改通知書;農(nóng)業(yè)方面對(duì)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖、水面養(yǎng)殖、入河垃圾進(jìn)行全面清理,各村對(duì)主要河道沿線的偷倒垃圾進(jìn)行了清理。
二、存在的問題
(一)各方配合不夠緊密。在“河長(zhǎng)制”工作中,發(fā)現(xiàn)問題抓整改,靠鎮(zhèn)、村現(xiàn)有的力量是無法完成的,一是職能不配套,二是工作力量跟不上,需要各上級(jí)職能部門相互配合,才能快速解決發(fā)現(xiàn)的問題。
(二)河道治理資金短缺。有些河流從未整治過,在我鎮(zhèn)的排查中也凸顯了出亟需解決的問題,但由于河道整治投資較大,我鎮(zhèn)財(cái)力有限,時(shí)常感到心有余而力不足。
三、下步工作重點(diǎn)
(一)加大村級(jí)干部的培訓(xùn)。為了更好的完成好河長(zhǎng)制工作,將邀請(qǐng)上級(jí)水務(wù)部門對(duì)涉河村的河段長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員、巡查員進(jìn)行系統(tǒng)的工作培訓(xùn),增強(qiáng)他們對(duì)河長(zhǎng)制工作的熟悉程度,進(jìn)一步擴(kuò)寬工作視野,做好做實(shí)河長(zhǎng)制工作。
(二)開展河道巡查。鎮(zhèn)、村兩級(jí)各自按職責(zé)要求開展河道巡查,并抓好問題整改落實(shí)工作,建好河流“一河一策”檔案,完善工作臺(tái)帳和巡查記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理。
河長(zhǎng)制工作匯報(bào)【3】
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建工作推進(jìn)體系。
按照省州《全面推行河長(zhǎng)制工作方案》的要求,全面建立了區(qū)域與流域相結(jié)合的以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“河長(zhǎng)”為主要內(nèi)容的“河長(zhǎng)制”組織體系,梳理確定了《同德縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任河長(zhǎng)名錄》,確定縣級(jí)河長(zhǎng)7名(1名總河長(zhǎng)、1名副總河長(zhǎng)、5名責(zé)任河長(zhǎng)),鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)6名,村級(jí)河長(zhǎng)67名,分屬21個(gè)成員單位和67個(gè)行政村,范圍覆蓋26條河的上下游、左右岸,構(gòu)成了縣鄉(xiāng)村的三級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任體系。各級(jí)“河長(zhǎng)”名單均在政府的網(wǎng)站公布,實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“河長(zhǎng)”全覆蓋。同時(shí),設(shè)立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“河長(zhǎng)制”辦公室,落實(shí)了管理人員。縣“河長(zhǎng)制”辦公室設(shè)在縣水利局,具體負(fù)責(zé)全縣“河長(zhǎng)制”日常工作。
二、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,健全工作推進(jìn)機(jī)制。
先后研究下發(fā)了《同德縣全面推行“河長(zhǎng)制”工作方案》《加強(qiáng)全縣河道長(zhǎng)效管理意見》《同德縣河道長(zhǎng)效管理考核辦法(試行)》等文件,對(duì)各級(jí)“河長(zhǎng)”、各相關(guān)部門的工作職責(zé)和主要任務(wù)進(jìn)行了再細(xì)化、再明確。“總河長(zhǎng)”、“副總河長(zhǎng)”領(lǐng)導(dǎo)全縣“河長(zhǎng)制”工作,分別承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé);縣級(jí)“河長(zhǎng)”指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所轄河道保護(hù)管理工作,督導(dǎo)下級(jí)“河長(zhǎng)”和縣直有關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé);“河長(zhǎng)制”辦公室具體負(fù)責(zé)“河長(zhǎng)制”的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“河長(zhǎng)”牽頭推進(jìn)河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道巡查保潔、河道生態(tài)修復(fù)和河道保護(hù)管理,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,檢查督導(dǎo)下級(jí)“河長(zhǎng)”履行職責(zé);相關(guān)部門協(xié)助“河長(zhǎng)”履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能,負(fù)責(zé)河道治理具體工作的落實(shí)。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出抓好河道專項(xiàng)整治。
根據(jù)《防洪法》等有關(guān)法規(guī),成立了縣河道采砂專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展河道清障聯(lián)合行動(dòng),對(duì)全縣7座涉及河道砂場(chǎng)進(jìn)行整治,其中,科加二、三、四社砂石料場(chǎng)存在超挖情況,現(xiàn)已責(zé)令停業(yè)整頓,其余4處砂石料堆放場(chǎng)已劃定行洪紅線,保證了河道行洪安全;截至目前,河道垃圾整治工作已累計(jì)動(dòng)用鏟車、運(yùn)輸車25車次,組織干部職工及農(nóng)民工300人次,對(duì)河道內(nèi)垃圾進(jìn)行清理,共清理、填埋河道垃圾約15噸,河道環(huán)境進(jìn)一步得到了改善;另外,對(duì)未辦理環(huán)評(píng)報(bào)告的巴溝電站、戈邁一級(jí)電站及牧場(chǎng)電站已下達(dá)整改通知書,現(xiàn)停產(chǎn)整頓;對(duì)4座未辦理取水許可證的水電站已補(bǔ)發(fā)取水許可證。同時(shí),對(duì)同德縣星月屠宰場(chǎng)排放污水問題,已責(zé)令關(guān)停;青海正旺草源清真肉食品有限公司正在全面升級(jí)改造,待污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)后方能運(yùn)行。
四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),大力營(yíng)造工作氛圍。
充分利用標(biāo)語、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式高頻率、大張旗鼓的宣傳“河長(zhǎng)制”工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí),激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護(hù)的積極性和責(zé)任感,使河道采砂專項(xiàng)治理等工作深入人心,家戶喻曉,為“河長(zhǎng)制”工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。同時(shí),擬在河段分界處設(shè)立河長(zhǎng)公示牌120個(gè),明確各級(jí)河長(zhǎng)工作職責(zé)和責(zé)任區(qū)域,目前,120個(gè)河長(zhǎng)制公示牌正在加緊制作當(dāng)中。
下一步,我縣將按照“河長(zhǎng)制”工作要求,圍繞全州實(shí)施河道生態(tài)綜合治理工程,統(tǒng)籌抓好我縣境內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)劃,不斷健全完善“河長(zhǎng)制”管理的體制機(jī)制,推進(jìn)生態(tài)和水資源綜合治理,強(qiáng)化行政監(jiān)管執(zhí)法,確保“河長(zhǎng)制”工作取得更好成效。 一是建立健全工作機(jī)構(gòu),根據(jù)工作需要,充實(shí)縣、鄉(xiāng)“河長(zhǎng)制”工作辦公室人員和經(jīng)費(fèi)。建立健全組織體系,大力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村“河長(zhǎng)制”建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮村規(guī)民約作用,督促“專管員、保潔員、巡查員”三員落實(shí)到位。及時(shí)出臺(tái)“河長(zhǎng)制”管理實(shí)施意見,制定農(nóng)村河道治水實(shí)施方案。二是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,依照本轄區(qū)內(nèi)河道存在的問題逐條提出了個(gè)性治理方案,形成“一河一策”。盡快完成制作公示牌進(jìn)行公示,接受群眾督促。三是加大污染源治理。著力加大水污染整治力度,確保污水處理廠運(yùn)行平穩(wěn),不斷提高污水收集率。著力加大農(nóng)牧業(yè)面源污染治理力度,全面落實(shí)畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖場(chǎng)排放不達(dá)標(biāo)“黑名單”制度。著力加大水源地保護(hù)力度,對(duì)飲用水源地水質(zhì)環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,建立巡查制度。