我區現有22個黨（工）委，14000多名黨員。近年來，我們認真貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，切實加強黨的基層組織建設，積極探索社區、企業黨建工作的新路子，有力地促進了社區建設和企業發展。

一、社區黨建工作的基本情況及做法

我區有4個街道黨工委，60個社區黨支部，市區有41萬多人口，3萬多名黨員。今年來，我們按照做大、做優、做美、做強城市的要求，確立“抓基礎、育典型、創特色、促提高”的社區黨建工作思路，初步形成了以街道黨工委，社區黨支部為基礎，社區全體黨員為主體，社區內其他黨組織共同參與的社區黨建工作新格局。我們的做法是：

1、創新工作機制，構建開放式社區黨建工作新格局。一是與社區組織體制調整同步建立社區黨組織。今年3月，我們將原有的103個居委會整合為60個社區，建立了60個社區黨支部，實現了“一社區一支部”的目標。并把社區黨支部班子建設放在突出位置，注重選優、配強黨支部書記，按照“交叉兼職、雙向進入”的原則，實行黨支部書記和居委會主任一肩挑，采用面向社會公開選拔一批，從街道機關選派一批，從原有居委會留用一批等方式，建立了一支政治素質較好、文化程度較高、熱心社區工作、奉獻精神較強的新的社區黨組織領導班子。目前，60個社區黨支部書記平均年齡為41.5歲，比過去下降了4.5歲；高中以上文化的達100,其中大專文化的占33。二是整合社區資源，初步形成兜邊蓋底的社區黨建的組織網絡。區委于7月份成立了社區黨建工作指導委員會和社區黨建工作協調委員會，強化了全區面上社區黨建工作的指導和協調。在加強對街道黨工委及其所屬社區黨支部黨建工作實施縱向領導的同時，根據“自愿、協商”的原則，加強與轄區單位黨組織、在職黨員的橫向聯系，

建立了“點、線、面”三個層次的社區黨建載體。“點”：在居民小組、小區、單元、樓道中明確黨員負責人，落實“黨員責任區”，使在職黨員在社區中亮出黨員身份，接受群眾監督。“線”：以社區區域為單位，在社區成立社區黨建工作聯席會，根據區域實際，因地制宜地開展共建活動，目前已有11個社區建立，年底前將全部建立。“面”：以街道社區黨建工作為覆蓋面，街道建立了社區黨建工作協調委員會。目前已在城東、亭湖建立。由街道黨工委書記任主任，每季召開一次碰頭會，每半年召開一次列會，每年召開一次經驗交流會，確保社區黨建工作的經常化，9月份，文峰、先鋒也將相繼建立協調委員會。形成以“三會”為龍頭的新的社區黨建工作領導體制和組織網絡，跳出封閉的“小天地”，形成開放的社區黨建“大循環”工作格局。

2、創新管理方法，全方位發揮社區黨員先鋒模范作用。為切實加強社區黨員的教育管理工作，在部分社區建立在職黨員聯絡站、流動黨員活動站，針對社區不同類型的黨員實行分類管理，落實社區黨員責任區。按照“社區支部黨員，居住社區的在職黨員，下崗、外來流動黨員”三種類型，對社區黨員實行“三證”管理，印發了《社區支部黨員參與社區活動情況登記證》、《社區在職黨員參與社區活動情況登記證》、《社區下崗、流動黨員參與社區活動情況登記證》和《社區黨員登記表》各2萬多份。對社區在職黨員實行雙向管理，要求每名社區在職黨員要積極參與社區黨支部組織的各項活動，認領一個社區黨員責任區，每年參與社區志愿活動不少于16小時、為社區辦1?2件實事。社區黨支部對黨員參與社區活動情況進行記載，每季度向所在單位反饋一次，每年組織一次評議。“七一”前，60個社區黨支部向社區3萬多名黨員發出一封公開信，號召大家積極參與正在開展的社區黨員責任區認領活動，在廣大社區黨員中形成居住在社區，服務在社區，奉獻在社區的濃厚氛圍。目前，全區已有8000多名社區黨員簽訂了認領責任區協議。亭湖街道各社區根據黨員認領責任區情況，將在職黨員分為社區服務、社區治安、城市管理、社區衛生、社區文化等9支黨員志愿者隊伍，組織開展活動。同時，各社區還對社區內新經濟組織和各類社會團體的進行調查摸底，對符合條件的建立黨組織或選派黨建工作指導員，實現有黨員的地方就黨的組織領導。目前，全區在社區各類新經濟組織和社會組織中建立黨組織18個。

3、創新服務載體，不斷滿足社區居民物質文化需求。一是開展形式多樣的便民利民活動。堅持民思我想，民需我辦，民困我幫，民憂我解的服務宗旨，為社區居民提供全方位的便民利民服務。目前，全區建立了4個社區服務中心，60個社區服務站，3000多個社區服務網點，方便了社區居民的日常生活。城東街道雅和社區創立了“社區服務’110’”，服務站聘用了40多名兼職技術工人，開通熱線電話，為居民群眾提供清潔、維修等7大類30多種服務項目，服務對象覆蓋市區，深受居民的廣泛好評和歡迎。二是開展“四進社區”活動。各街道、社區以“同在一個社區，共建美好家園”為主題，與轄區單位黨組織廣泛開展“科技、文體、法律、衛生”四進社區共駐共建活動。定期開展各類寓教于樂的時事政治、道德法規、科普文明、健康衛生的教育活動。社區創辦的老年公寓“銀發俱樂部”、“老少同樂室”等，為社區老年人提供了養老、健身、娛樂的活動場所。三是實施“凝聚力工程”。“七一”前，區四套班子領導深入社區，開展察民情，聽民意活動，每人聯系幫扶一名社區貧困居民；機關黨組織開展了“機關黨員干部進社區”活動，機關黨組織與社區黨組織進行了結對共建、機關黨員干部與社區特困戶結對幫扶，幫扶城市貧困戶和特困下崗職工650多戶。各社區還設立了再就業指導站、援助站，為下崗職工提供就業信息，培訓就業技能，組織就業洽談活動，先后為1000多名下崗職工辦理了《再就業優惠證》，幫助3000多名下崗職工實現了再就業。城東街道黨工委大力實施“得人心、暖人心、穩人心”的“三心”工程，組織黨員干部進百家門、知百家難、解百家愁，積極幫助社區群眾排憂解難、辦實事，先后幫助社區60多戶居民解決了就業難、生活難、子女上學難等問題。

4、創新工作方式，全面提升社區黨建工作水平。一是規范社區黨建工作機制。在借鑒外地先進經驗，總結我區已有做法的基礎上，制定下發了《關于加強社區黨的建設的意見》，明確提出社區黨建工作的指導思想、目標要求、工作措施等。在社區組織體制改革中，下發了《關于在社區體制改革中加強社區黨組織建設的實施方案》，提出社區黨組織建設要做到“三有四統一”。在規范社區干部隊伍建設方面，出臺了《關于加強社區干部隊伍建設的意見》，突出以社區黨支部書記、社區居委會主任隊伍建設這一重點，選好配強管活社區領導班子，建立與黨管干部原則和市場經濟體制相適應的、充滿活力的社區干部選拔、培訓、監督、激勵機制，提高社區干部隊伍整體素質。二是大力開展“社區黨建工作示范點”創建活動。為了培植典型，推動全區面上的黨建工作，今年初，提出了創建社區黨建工作示范點活動，圍繞“組織機構健全，領導班子作用好；分類管理到位，黨員隊伍建設好；服務體系完善，社區服務功能好；創建工作規范，社區文明風氣好；基礎工作扎實，管理制度執行好”的“五好”目標要求，明確創建標準、制定了相應的考核辦法和細則，細化各項創建目標要求，落實了創建工作責任制。還帶領街道、社區干部到南通、揚州等地學習考察，指導、幫助解決創建工作中的困難和問題，提高創建工作水平。今年“七一”，區委對朝陽、雅和等6個社區黨建工作示范點進行了命名，每個點發放了1000元獎金。

貫徹落實市社區黨建暨市區結對幫扶特困家庭工作會議精神情況：

7月22日，全市社區黨建暨市區黨員干部結對幫扶特困家庭工作會議在我區召開。會后，我們立即將會議精神向區委常委會作了專題匯報，并通過層層召開會議，傳達學習市會精神，特別是俞部長的講話。一是分三級召開會議傳達學習市會精神。市會后，我們將市部近期下發的幾份文件進行了翻印，下發到各社區黨支部。并組織召開了社區工作委員會成員、街道領導班子、社區黨務干部三個層面的會議，討論、學習市會的精神。二是召開全區街道工作暨社區黨建工作會議。8月7日，區分管領導，區委社區工作委員會全體同志，各街道黨工委主要負責同志、各社區黨支部書記（居委會主任）110多人觀摩了6個社區黨建工作示范點和4個社區新經濟增長點；8月8日召開大會，街道黨工委、社區黨支部分別交流了近年來社區黨建工作的做法，區委書記徐超同志到會并作了重要講話，對全區今后一段時期社區黨建工作的目標、任務提出了明確的要求。三是舉辦了一期全區社區、城郊村黨組織書記（居委會主任）培訓班。8月9日，我們會同區民政局、司法局等部門，利用一天時間，對社區支部書記進行專題培訓輔導，培訓內容有社區建設管理服務、法律基本知識、城市經營與發展、社區黨建等知識，還觀看了社區黨建專題片。四是對下一階段社區黨建工作計劃進行過堂。8月15日，區委組織部召開了各街道黨工委、城郊黨委分管書記、組織委員例會，交流各家貫徹落實市、區社區黨建工作會議情況以及下一階段社區黨建工作的打算；區委組織部對今后社區黨建的幾項重點工作進行部署，要求各街道黨工委指導各社區制定下一階段的社區黨建工作計劃，并逐一進行過堂，把加強社區黨建工作的措施落到實處。五是扎實做好“雙掛”工作。各社區主動與市直單位進行登門、電話聯系，先鋒、亭湖街道以黨工委牽頭召開對接座談會，文峰街道黨工委同志逐一登門拜訪“雙掛”單位領導，74個社區、城郊村與市直單位簽訂了聯建共建協議書。有的市直單位領導多次到社區走訪了解，幫助社區解決實際困難。市民政局、市地稅局等單位已為社區協調陣地問題。

二、非公經濟組織黨建工作的做法

近年來，我區非公經濟組織黨建工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，切實加強基層組織建設和黨員隊伍建設，較好地保證和促進了企業的健康發展。我們主要做了以下幾項工作：

1、開展調查摸底，為有的放矢的做好非公有制經濟組織黨的建設工作打下基礎。我們先后2次大范圍地對全區非公經濟組織黨建工作現狀進行調查摸底，一是去年5月通過各黨（工）委對全區非公有制企業、個體工商戶、各類專業市場進行調查。二是今年3月份對私營企業黨員隊伍情況進行調查。通過這些調查，初步掌握了全區非公有制經濟組織和黨員隊伍的現狀。到20xx年底，全區各類非公經濟組織2萬多戶，其中個體工商戶18000多戶，私營企業1200多家，外商投資企業有20多家。據不完全統計，這些企業去年共實現產值59.54億元，銷售收入54.54億元，利稅2.8億元，從業人員近7萬人。

2、逐步建立非公經濟組織中的黨的組織，為加強非公有制經濟組織黨的建設工作提供組織載體。年初，區委下發了《關于加強非公有制企業黨建工作的意見》，召開了“全區非公企業黨建工作推進會”，要求抓好黨組織的組建工作，明確“雙百”、“三有”目標。“雙百”即對具備條件的非公經濟組織及時做好黨組織的組建工作，確保100的組建率；對不具備組建黨組織條件的非公經濟組織，創造條件開展黨的工作，努力實現100的覆蓋率。“三有”即職工20人以上未建立黨組織的企業有黨建工作指導員，職工人數30人以上的企業要有黨員，職工人數50人以上的企業要有黨組織。凡有正式黨員3名以上、基本具備條件的企業，都必須單獨建立黨支部。黨員人數在50名以上或接近50名的，可建立黨總支。黨員人數在100名以上的或接近100名的可建立黨委。黨員數不足3名的，就近與其他組織中的黨員建立聯合黨支部，并積極創造條件單獨建立黨支部。對一些無黨組織、無黨員或者僅有個別黨員的非公經濟組織，通過選派兼職黨建工作指導員，來做好黨員發展工作，積極創建條件建立黨組織;在非公經濟組織集中的地方，建立黨建工作站。選派思想素質好，組織紀律性強，有一定黨務工作經驗，熟悉企業生產經營管理的黨員干部擔任黨建工作指導員，明確黨建工作指導員職責，建立健全工作例會制度。根據新經濟組織類型多、分布廣、規模不等的實際，堅持因企制宜，靈活設置，切實加大新經濟組織黨的組織建設，目前，全區非公經濟組織中，有3名以上黨員的企業191個，建立黨組織191個，建支率達100，有83個企業建立了聯合黨組織，選派了160多名企業黨建工作指導員，初形成了轄區管理、園區管理和主管部門管理為主要形式的黨組織管理格局，黨的組織建設逐步得到加強，黨建工作覆蓋面不斷擴大。

3、積極開展黨的活動，增強非公有制經濟組織黨的工作的活力。各個非公有制經濟組織黨組織建立以后，根據企業自身特點，我們指導各企業黨組織開展黨的活動，一是明確了非公有制經濟組織中黨組織的工作職責，以制度保證各項工作的開展，下發《非公企業黨建工作的十項制度》，如“創先爭優”制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度等；二是加強了黨員的教育管理，通過企業內部選拔、上級委派、橫向交流、公開招聘等多種途徑，選優配強黨組織書記。

積極做好在新經濟組織中發展黨員工作，優先培養發展35歲以下、生產經營一線、技術骨干和關鍵管理人員，提高經營管理層、決策層中黨員的比例，為黨組織參與決策、發揮引導監督作用打好基礎。加強黨組織陣地建設，達到“五有”要求，即：有黨務工作者辦公室、有黨員活動室、有規范化的黨建工作制度、有電教設備、有活動經費。黨務工作者辦公室、黨員活動室要有“兩歌一旗一詞”（國際歌、國歌、黨旗、入黨誓詞），工作制度上墻，配備必要的電教設備。落實黨建工作專項經費，提供不少于年度員工工資總額0.5的黨組織活動經費，由黨組織掌握使用，保證黨組織活動的正常開展。三是創新活動載體，為黨員發揮作用提供舞臺。堅持“一點四為”的工作方針。“一點”就是要找準黨建工作和經濟工作的結合點，“四為”就是要為企業所需要，為業主所理解，為黨員所歡迎，為職工群眾所擁護，不斷改進和完善黨組織的活動方式和工作方法。區委組織部在全區范圍內開展了創建“四好企業黨組織”活動，建立了6個企業黨建工作示范基地和12個示范點，有效地推進了企業黨建工作的深入開展。伯樂達集團黨委在企業中設立了16個黨員示范崗和10個黨員責任區，集團76名黨員全部佩戴黨徽上崗，為發揮新經濟組織黨員先鋒模范作用走出了新路。市三菱磨料磨具有限公司黨總支切實加強黨員宗旨觀念、奉獻意識、業務技能教育，在企業改革、技術革新、項目擴能等方面，充分發揮了黨員先鋒模范作用。長虹涂裝機械廠黨支部每周一舉行“升國旗”儀式，對企業全體黨員進行愛國、愛企教育，取得了較好的效果。據統計，20xx年底，全區個體私營企業上繳稅金4000多萬元，占全區財政收入的19.5，為我區經濟建設的快速發展作出了重要的貢獻。