敬愛的黨組織：
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十八屆六中全會是出臺改革的重要窗口期,根據(jù)講話、歷次五中全會出臺的文件等,我們預計十八屆六中全會報告將涉及六大內容,呈現(xiàn)五大特點:(1)以加快完善并建成為主要目標;(2)將貫徹五位一體的原則,覆蓋六大內容;(3)將貫徹執(zhí)行十八大報告提出的相關改革;(4)以全面建成小康社會為標準,以十八大報告中的八項則為指導,更加注重社會公平、正義和和諧改革;(5)將更加注重改革制度的整體性、系統(tǒng)性、配套性、整體性。
十八屆六中全會是出臺改革的重要窗口期。首先,歷屆黨代會的五中全會均鎖定改革和發(fā)展;其次,改革開放、市場經(jīng)濟體制改革、住房改革、入世都是在政府換屆時實施的,政府的大換屆往往是改革的時間之窗。
十八屆六中全會的目標是加快完善并建成。十一屆五中全會提出改革開放;十二屆五中全會提出建立公有制經(jīng)濟基礎上的商品經(jīng)濟;十四屆五中全會提出使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎作用;十六屆五中全會提出更大限度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用。十八大提出“加快完善”,改革具有傳承性,本次十八屆六中全會的目標將是加快完善并建成,近期在武漢會議上也提出“逐步形成全國統(tǒng)一的市場體系”。
十八屆六中全會將貫徹五位一體的原則,報告內容覆蓋六大方面。的六條基本上構建了十八屆五中文件的核心框架。講話中的第一條是對改革大方向的定位,更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用,建立全國統(tǒng)一市場體系;第二條是針對市場主體的改革,提高微觀主體的活力;第三條是處理好政府和市場關系,提高宏觀調控水平,推進政府轉型。這三條構成了經(jīng)濟體制改革的主體,是十八屆六中全會中對經(jīng)濟體制改革要涉及的主要內容。
講話中的第四條是有關社會管理制度改革的,目標是增強社會發(fā)展活力;第五條是有關社會制度建設的,保障群眾權益,涉及民生、文化和生態(tài)文明建設。這個兩部分構成社會體制改革的主體,十八屆六中全會部署社會領域改革預計主要體現(xiàn)在這兩條中。講話的最后一條是關于政治和政黨建設的,是政治體制改革的主體。十八屆六中全會部署政治體制改革以及加強政黨建設的論述,預計主要體現(xiàn)在此。
十八屆六中全會報告將是十八大報告的具體貫徹執(zhí)行。(1)經(jīng)濟體制改革方面,貫徹十八大提出的完善,微觀放活,政府轉型的大方面。
完善,相關的配套改革預計有要素價格改革、流通體制改革、金融改革等。微觀主體放活,相關的配套改革主要有國有企業(yè)改革,打破壟斷,財稅體制改革,鼓勵創(chuàng)新等。政府轉型,建立服務型政府,推進行政審批制度改革,繼續(xù)簡政放權、加快改革財稅體制、深化行政體制改革、健全權力運行制約和監(jiān)督體系、推進事業(yè)單位分類改革等。(2)社會體制改革方面,增強社會發(fā)展活力,推進深化科技體制改革、加強知識產(chǎn)權的保護,實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、進一步加大教育投入、促進文化與科技融合等是政策重點;加強社會制度建設,推進民生、文化和生態(tài)文明建設,這都是與十八大報告報告提出的重點改革方向,收入分配制度改革、城鄉(xiāng)社會保障體系建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、改革征地制度、戶籍制度改革等是相關重點改革。(3)政治體制改革方面,預計十八屆六中全會將延續(xù)十八大報告和*講話的基調,推進政治體制改革、提高黨的領導水平和執(zhí)政能力,加強懲治和預防體系建設等是重點。
十八屆六中全會文件,以全面建成小康社會為標準,以十八大報告中的八項則為指導,更加注重社會公平、正義和和諧改革。更加強調保障社會公平正義是十八大報告的重要看點之一,自十六屆五中全會提出構建和諧社會目標以來,我們將維護社會公平正義擺到了更加突出的位置。如十八大報告所提出的建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權利,同時“推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變”。
十八屆六中全會報告將更加注重改革制度的整體性、系統(tǒng)性、配套性。整體性,體現(xiàn)在十八屆六中全會報告將更加重視頂層設計,推動自上而下的改革,而以前,我們是單個領域的逐個推進。五中全會報告的核心是建成市場經(jīng)濟體制,推進的改革包括政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等各個方面。系統(tǒng)性體現(xiàn)在,十八屆六中全會將延續(xù)十八大提出的五位一體的改革布局,五位一體的改革布局是是一個有機整體,互為條件、缺一不可。配套性體現(xiàn)在,政治、經(jīng)濟濟、文化、社會和生態(tài)的改革方方面面,非常龐大,每項改革推進的條件也是不盡相同的,要做好改革之間的配套和協(xié)同。
這一次的學習又讓我的思想上有了很大的覺悟和提升。
此致
敬禮
