敬愛的黨組織：

強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這是對作風建設(shè)提出的新要求，是黨的作風建設(shè)理論的新發(fā)展。深入把握“三嚴三實”的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，認真踐行“三嚴三實”要求，對于我們永葆黨的優(yōu)良作風，全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快推動全面深化改革進程，努力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、“三嚴三實”是黨的作風建設(shè)的新發(fā)展新要求

當前，世情國情黨情正在發(fā)生深刻變化。國際環(huán)境復(fù)雜多變，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問題，改革進入攻堅期和深水區(qū)，艱巨性、復(fù)雜性前所未有，面臨一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難。黨的建設(shè)面臨許多新情況新問題，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗長期而復(fù)雜，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極危險更加尖銳地擺在全黨面前。如何進行這場具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的作風建設(shè)。

以*同志為黨中央高度重視作風建設(shè)，反復(fù)強調(diào)“空談?wù)`國、實干興邦”，堅持從高從嚴從實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在第一批教育實踐活動基本結(jié)束、第二批活動正在啟動之際，審時度勢、高屋建瓴，從戰(zhàn)略和全局高度，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)提出了“三嚴三實”新要求，必將推動黨的作風建設(shè)進一步深入發(fā)展。

“三嚴三實”開啟了黨的作風建設(shè)新征程。黨的群眾路線教育實踐活動，旗幟鮮明地反對“四風”，意義重大。“四風”問題已經(jīng)蔓延到黨風政風社風的各個角落，侵蝕到黨的肌體和社會良序，影響到黨的戰(zhàn)斗力、政府的公信力，危害極大。如果不剎不治，必然丟掉宗旨，喪失民心，動搖國本。從實質(zhì)上看，“四風”集中表現(xiàn)為不嚴不實。形式主義的實質(zhì)是“虛假”、不實在;官僚主義的實質(zhì)是“傲慢”、不實際;享樂主義的實質(zhì)是“松懈”，修身修德上不嚴;奢靡之風的實質(zhì)是“無度”，做人做事縱欲失嚴。因此，從嚴務(wù)實，嚴字當頭，重在實處，已成為當前作風建設(shè)的破題之舉。“三嚴三實”著重從修身要嚴、用權(quán)要嚴、律己要嚴入手，強調(diào)謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，語言精準，思想深刻，要求具體，可以說是切中了時弊，把準了作風建設(shè)的命脈，是反對“四風”的銳利思想武器。

“三嚴三實”是對作風建設(shè)的新要求。我們黨歷來高度重視作風建設(shè)，黨的事業(yè)每前進一步，黨的作風建設(shè)就推進一步。毛澤東、鄧小平、、同志在不同歷史時期，根據(jù)黨面臨的形勢任務(wù)和黨自身建設(shè)的實際情況，對加強黨的作風建設(shè)先后作出一系列重要論述，把作風建設(shè)不斷推進到新階段。“三嚴三實”繼承和發(fā)揚了我們黨作風建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，與黨的作風建設(shè)理論一脈相承。同時，“三嚴三實”第一次由人及事及權(quán)，把做人做官做事作為一個整體提出;第一次從修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人六個角度提出要求，既給為官之道指路，又為行為準則定向;第一次把作風建設(shè)凝練為“嚴”、“實”兩個維度，既針對道德問題，又針砭為政時弊，是對黨的作風建設(shè)要求新的科學概括。

“三嚴三實”把黨的作風要求提高到一個新的高度。作風問題是頑疾，是一個政黨特別是執(zhí)政黨不可回避且長期面臨的風險隱患。同時，作風建設(shè)是客觀需要，黨的事業(yè)不斷發(fā)展，要求黨的作風建設(shè)不斷跟進。正因為如此，我們黨不斷提出作風建設(shè)的新要求新任務(wù)，對作風問題常抓不懈、久久為功。然而客觀地看，我們在作風建設(shè)上還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是標準立了，但立得不嚴，缺乏嚴密的制度籠子，有些制度成了牛欄關(guān)貓。二是做什么明確了，但怎么做往往不夠嚴格、不夠具體，導(dǎo)致作風建設(shè)抓一抓就好一些，放一放就松下來，有的甚至走了形式，成了擺設(shè)。三是注重治標，但忽視治本，不注重抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵群體，泛泛提要求，重點不突出，難以以上率下、蔚然成風;不著力抓住領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力這個要害，領(lǐng)導(dǎo)干部做不到嚴以用權(quán)，作風建設(shè)難以綱舉目張;不緊緊抓住修身這個基礎(chǔ)、律己這個根本，理想信念、道德修養(yǎng)出了問題，作風建設(shè)難以根堅基牢。因此，加強作風建設(shè)就要找準切入點，抓住要害處，突出重點，把握難點。“三嚴三實”第一次鮮明地把“嚴”、“實”作為作風建設(shè)的新標準，明確定位了領(lǐng)導(dǎo)干部的主體角色，科學回答了慎用權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深刻解答了修身律己的基礎(chǔ)地位，重點突出了從嚴務(wù)實的工作要求;第一次既涉及作風建設(shè)內(nèi)涵上的世界觀，又涉及作風建設(shè)上的方法論，既注重內(nèi)在自覺，又注重外在約束，既注重立下嚴標準，又注重抓出實效果，既在治標上有明確要求，又在治本上提根本措施，因此是作風風建設(shè)內(nèi)涵的深拓展、新發(fā)展。

二、深刻領(lǐng)會和把握“三嚴三實”的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵

“三嚴三實”概括起來，實質(zhì)就是：“嚴”字當頭，重在“實”處。或者說，嚴是基本要求，實是基本標準。其中，修身是基礎(chǔ)，用權(quán)是關(guān)鍵，律己是根本，務(wù)實是核心。

修身是基礎(chǔ)。我國自古以來就強調(diào)道德的作用，將“修身”作為“齊家、治國、平天下”的基礎(chǔ)。把“嚴以修身”作為“三嚴三實”之首，作為作風建設(shè)之基，是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深刻把握，又賦予“修身”以新的內(nèi)涵。多次強調(diào)，共產(chǎn)黨員要以德為先，精神上不能“缺鈣”，要堅定“三個自信”，等等，都是講的修身問題，講的理想、品格、世界觀、人生觀的錘煉問題。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒認識到，只有加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣，才能守住高潔，凈化靈魂，鑄就金剛不壞之身，使優(yōu)良作風根基牢靠，使自己嚴得自覺、實得坦然。

用權(quán)是關(guān)鍵。權(quán)力為民則利、為己則害。如何對待權(quán)力、使用權(quán)力，是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己、務(wù)實干事的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部如何用權(quán)，是衡量其操守和作風的標尺。對權(quán)力保持敬畏，嚴以制之，就會把權(quán)力作為利民惠民的工具，不虛浮、不放縱、不亂為，反之則會形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風大行其道。強調(diào)，“嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私”。這是對領(lǐng)導(dǎo)干部的保護和提醒，也是領(lǐng)導(dǎo)干部永葆優(yōu)良作風的關(guān)鍵所在。

律己是根本。領(lǐng)導(dǎo)干部地位特殊、崗位重要，面對錯綜復(fù)雜的考驗和形形色色的誘惑，如果不能自律，而是為私心所擾、名利所累，就難免會走歪路，最終身敗名裂。強調(diào)，“嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。”敬、戒、慎、省、守五個方面，為領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己確立了行為準則，打造了防護欄和防火墻。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢記“物必先腐而后蟲生”的道理，保持“持己，當從無過中求有過”的自律意識，秉持“歸咎于身、刻己自責”的解剖精神，經(jīng)常過濾思想、檢點言行，才能做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

務(wù)實是核心。共產(chǎn)黨人修身如何、用權(quán)如何、律己如何，最終都表現(xiàn)為謀事創(chuàng)業(yè)做人的立場、觀點和方法，體現(xiàn)為謀事創(chuàng)業(yè)做人的效果、作用和影響。強調(diào)：“謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。”這深刻闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部做人、謀事、創(chuàng)業(yè)的核心要義，指明了做人、謀事、創(chuàng)業(yè)的路徑和方法，我們必須深刻理解、準確把握、認真踐行。

三、從嚴從實踐行“三嚴三實”要求

進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，要求我們將“三嚴三實”內(nèi)化于心、外化于行。

首先，學講結(jié)合、入腦入心。要把“三嚴三實”作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學習教育的必修課，與學習掌握、學系列重要講話精神、開展黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，真正弄清楚“為何嚴為何實、如何嚴如何實”的問題。各級黨委理論學習中心組要專題開展學習討論，黨校、行政學院等要設(shè)立專門課程。山西在系列重要講話中，采取“聽議講”三部曲，特別是提倡領(lǐng)導(dǎo)干部以講促學，總體效果很好，學習踐行“三嚴三實”，要把這個好做法堅持下去。要結(jié)合山西實際，深入開展“遠學焦裕祿、近學段愛平”活動，注重挖掘“三嚴三實”蘊含的信念的力量、人格的力量、感性的力量。

其次，從我做起、小處著手。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級一把手，要以高度的政治自覺，帶頭把“三嚴三實”貫穿到做人做事做官的全過程，以上率下、不令而行。要在最司空見慣、最細微之處樹立一批看得見、摸得著的“硬杠杠”，讓老百姓感受“三嚴三實”不是大道理，而是一個個具體的行動。從某種意義上講，改進作風就是讓領(lǐng)導(dǎo)干部在吃穿住行各方面“不舒服”;領(lǐng)導(dǎo)干部多一點“不舒服”，群眾就會多一點“舒服”，這是作風建設(shè)的辯證法。

其三，嚴明黨紀、強化他律。踐行“三嚴三實”，黨性是基礎(chǔ)，紀律是保證，既要自律，更要他律。近年來，山西在加強黨的紀律建設(shè)上做了一些有益探索，制定出臺了一系列制度規(guī)定，這其中既有自律的要求，也有他律的要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要把“三嚴三實”作為自覺追求，更要上升為鐵的紀律要求，在自律和他律的內(nèi)在統(tǒng)一中實現(xiàn)黨風政風的根本好轉(zhuǎn)。

其四，完善機制、久久為功。踐行“三嚴三實”，必須在“常”、“長”二字上下功夫。山西各級黨委，特別要以大力提倡的“右玉精神”為指引，把作風建設(shè)一年年、一屆屆、一代代抓下去。當前，迫切需要把貫徹落實中央八項規(guī)定和開展教育實踐活動的成果制度化、長期化。近期，山西省委制定出臺了《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施意見》等一系列制度規(guī)定，旨在從制度層面為落實“三嚴三實”提供保障。

其五，全黨動手、形成合力。要讓“三嚴三實”成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺遵循，激勵大家爭做群眾喜歡和擁護的“好官”;成為選人用人的標準，引導(dǎo)大家爭做新時期黨的“好干部”;成為工作作風的標桿，鼓舞大家作出無愧于歷史和時代的業(yè)績;成為正風肅紀的標尺，堅決反對“四風”，落實“兩個責任”，保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢。同時，要努力把“三嚴三實”要求拓展到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以全新的精神面貌和優(yōu)良的工作作風投身到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征途中。