敬愛的黨組織：

2015年10月26日-29日，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議將在北京召開。大幕即將拉開，公眾的期盼也在升溫，有關注人事調整，也有關注幕后花絮，更多的人關注會議議題。這次會議并不是普通的會議，它涉及的議題與我們每個人息息相關。

基于以往慣例，前幾屆五中全會都審議相關規劃，比如十五屆五中全會審議十五規劃，十六屆五中全會審議十一五規劃 ，十七屆五中全會審議十二五規劃，而此次五中全會將審議十三五規劃。眾所周知，五年規劃是我國國民經濟領域最重要、最高規格的規劃，不僅對全國重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等起著重要作用，還將為國民經濟發展遠景規定目標和方向。而十三五規劃更是不同尋常，具有宏闊背景和鮮明特色。

十三五規劃時間是從至2020年。這五年恰恰是全面建成小康社會最后沖刺的五年，還被稱為“也是全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨要取得決定性成果的五年。”一定程度上說，十三五規劃施行情況如何，能不能實現實現變軌超車，直接決定建成小康社會的成色，甚至影響到百年目標。究其因，十八大提出“兩個百年”目標，其中中第一個百年目標就是在中國共產黨成立100年時全面建成小康社會。明乎此可發現，全面建成小康社會關乎兩個百年目標，關乎中華民族偉大復興，關系到我們生活的方方面面。

基于十二五規劃的順利實行，我們有理由對十三五規劃抱以良好期待。但必須看到的是，目前我國經濟下行壓力仍然不小，第三季度GDP增速同比增 6.9%，創6年新低。再加上我們正處于經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，這些都是不可避免的挑戰。正因如此，從三期疊加到三大轉換 (增長動力的轉換，經濟發展方式的轉換，新舊發展模式的轉換)，就是我們的共同選擇。正如所強調的，“適應、把握、引領新常態，是未來五年經濟發展的大邏輯”。

值得注意的是，前不久在浙江考察時，首次提出了“十三五”規劃總體框架，強調“十三五”期間需要在十個領域取得“明顯突破”。分別是：保增長、轉方式、調結構、促創新、農業現代化、改革體制機制、協調發展、生態文明、民生、扶貧。將保增長放在首位，所傳遞信號不言而喻。我們一方面應看到，經濟發展長期向好的基本面沒有變，另一方面更需通過制度安排實現預期目標，比如改革是制勝法寶、把創新放在更加突出的位置。

一個人的成長難免遭遇艱難時刻，超越困苦，人生就可能變得美好而遼闊，一個國家亦是如此。經濟形勢不好，并不代表束手無策，更不意味著就此沉淪。日前李克強總理提到，今年在世界經濟低迷和金融市場動蕩的情況下，前三季度我國經濟增長 6.9%，保持在7%左右，尤其是就業比較充分，其中“雙創”起了重要支撐作用。“創客”是下一次經濟大潮的弄潮兒，“雙創”則是經濟增長的不熄引擎，這已被證明，必將繼續證明。

此外，站在全國一盤棋的局勢中，無論東部繼續跨越發展，還是西部大開發、中部崛起，以及東北等老工業基地振興。應對危機，我們有足夠的武器;化危為機，我們有更多的牌可打。

此致

敬禮