尊敬的黨組織：

新年伊始，揚帆奮進，開啟新的征程。緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略部署，以思想共識凝聚行動力量，用正確輿論引領前進方向，是立足當前搞好宣傳思想工作的重要遵循，也是著眼長遠推動黨和國家事業發展的根本要求。

人心是最大的政治。心之所向、志之所趨，離不開思想理論的武裝和宣傳工作的引領。剛剛閉幕的全國宣傳部長會議明確強調，宣傳思想工作要服務大局，為 “四個全面”提供有力思想輿論支持，營造良好氛圍。把宣傳思想工作置于黨和國家事業發展全局，深刻認識這項工作的歷史使命和時代責任，才能更好把握規律性、富于創造性、增強主動性，以創新思維和務實行動把會議提出的基本原則、具體要求、明確任務落到實處，用宣傳思想工作的新進展、新成效為黨和國家事業發展凝心聚力、鼓勁加油。

人心齊，泰山移。2015是全面深化改革關鍵之年、全面推進依法治國開局之年、全面完成“十二五”規劃收官之年，改革發展穩定任務繁重，面臨的挑戰也更加復雜。越是在爬陡坡、過大坎的艱難時刻，越是在蹚深水、涉險灘的艱辛時分，越需要凝聚更加廣泛的共識，匯聚越發強大的合力。當此之時，只要我們號子響、步子齊，努力做好統一思想、凝聚共識的工作，加強對改革發展的正面宣傳和輿論引導，及時回答干部群眾和社會輿論關心的重大認識問題，就能在激流險灘中站穩腳跟、迎難而上、行穩致遠。

回首艱難跋涉，總結新中國成立特別是改革開放以來取得的偉大成就，我們之所以從未像今天這樣接近實現中華民族偉大復興的中國夢，歸結起來就是因為黨*民在改革開放偉大實踐中開辟和拓展了，形成和發展了，建立并完善了制度。只有才能救中國，只有才能發展中國，這是歷史的結論、人民的選擇。“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。”當前宣傳思想領域的重要任務，就是要持續深入地學習宣傳系列重要講話精神，繼續用凝聚思想共識，增強“三個自信”，形成推動事業發展、實現中國夢的強大力量。

思想是行動的指南，觀念是行為的準則。大力培育和深入踐行，既是打牢思想根底的基礎工程，也是推動事業發展的強大動力。在宣傳思想工作中，無論是注重典型引領、講好中國故事的新聞宣傳，還是注重以文化人、以人民為中心的文藝創作;無論是注重制度規范的保障支撐，還是著眼提升國家文化軟實力，只有把作為精神內核貫穿其中、統領全篇，才能把宣傳思想工作的大文章做得更加生動、更具魅力、更有影響。

實現中華民族偉大復興的中國夢，沒有雄厚的物質基礎不行，離開自強不息的精神支撐也不行。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，只有鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，我們的黨才有戰斗力，我們的民族才有凝聚力。必須堅持黨管宣傳、黨管意識形態的大原則，牢牢把握宣傳思想工作的領導權和主動權，形成黨委書記作為第一責任人帶頭履職盡責，各相關部門結合各自職能把應盡責任細化、實化、具體化的工作格局，構建管用、高效的工作機制，探索富于時代特征、適應群眾需求的工作方法，為新形勢下提高宣傳思想工作的針對性、實效性提供有力保障。

偉大的時代孕育偉大的精神，偉大的精神推動偉大的事業。“惟有民魂是值得寶貴的，惟有他發揚起來，中國才有真進步。”為實現中國夢凝聚起同心筑夢的磅礴力量，宣傳思想工作天地廣闊，大有可為，也必定大有作為。讓我們緊密*同志為，用我們的奮斗在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨偉大時代鐫刻屬于今天的新印記，輝映明天的新榮光。

2015.10.21

尊敬的黨組織：

今年是全面推進依法治國的開局之年，加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，增強政府的執行力和公信力，促進國家治理體系和治理能力現代化，是落實依法治國基本方略、推進“四個全面”的必然要求，也是貫徹兩會部署、實現全年發展目標的重要保證。

徒法不足以自行。各級政府堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，是推動法律實施、落實依法治國的重要環節。只有按照加快建設法治政府的總目標、總原則、總要求，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，把兩會作出的相關部署轉化為各級政府的積極行動，才能為全面推進依法治國打下扎實基礎，創造良好條件。

市場經濟本質上是法治經濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，取決于能否通過法治方式厘清市場、社會與政府的邊界，受制于政府是否在法治軌道上行使經濟管理、社會治理的公權力。隨著從建立到逐步完善，經濟活動規模日益擴大，復雜程度不斷提高，管理難度也大幅增加。如何面對市場經濟發展起來以后對政府提出的新的更高要求，建立起與之相適應的治理體系和治理能力，是政府自身建設無可回避的現實考題，也是完善和發展制度，使之更加定型、更加成熟的題中之義。

建設法治政府的基本要求是堅持依憲施政、依法行政。政府是行政權力的行使者，理應做依法施治的榜樣和模范。讓政府工作人員尊法、學法、守法、用法，按照“法無授權不可為、法定職責必須為”的行政許可原則，把政府工作全面納入法治軌道，做到所有行政行為都于法有據，任何政府部門都不得法外設權，從而為全面深化改革提供有力法治支撐。對政府違法違規行為要堅決追究，對執法不公正不文明現象要及時糾正，以嚴格、規范、公正、文明的執法維護政府公信力。

建設法治政府，實質上是轉變政府職能的過程。市場經濟條件下的現代社會分工更趨細化，政府不可能包打天下。充分利用社會力量，推動基本公共服務盡可能采用購買服務方式，第三方可以提供的事務性管理服務都交給市場或社會去辦，不僅是運用市場資源、釋放市場活力的有效手段，而且也為做好權力“減法”、提高政府效能創造了有利環境。有所不為是為了更好地有所為，最終目的是建設起不越位、不錯位、不缺位的責任政府，集中精力把市場和社會管不了也管不好的事情管起來，為市場有序競爭、社會和諧發展提供優質服務和有力保障。

政府決策要民主、方法要科學、辦事要高效，是“人民政府”的本質要求，也是實現自身優勢的有效途徑。面對利益多元、訴求多樣的新形勢，只有善于運用法治方式和法治思維進行治理，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，才能在更大范圍廣納民智、凝聚共識，確保決策更加科學、符合實際，讓人民滿意，使群眾受益。

提高治理能力，建設法治政府，既要防止“亂作為”，也要警惕“不作為”，避免工作狀態庸懶散。今年政府工作報告把 “堅持依法用權，倡儉治奢，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”作為一項重要任務，凸顯了認真落實中央“八項規定”、堅持不懈糾正“四風”的堅決態度。腐敗現象的共同特征是權力尋租，要害在于監督乏力，制度約束失之于寬、失之于松。以簡政放權為著力點，用權力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤，自覺接受群眾監督，讓權力在陽光下運行，政府才不會懈怠，才能以主動作為、狠抓落實、勤政為民的扎實行動，在法治軌道上更好地履行職責，無愧人民的期待。