根據國務院、中央軍委命令，從起，全國征兵時間由冬季調整到夏秋季。在全市征兵工作即將全面展開之際，廣安日報記者就征兵工作政策規定、全市征兵工作總體安排、士兵退役安置等有關問題采訪了市征兵領導小組副組長、市征兵辦公室主任、廣安軍分區參謀長李元祥。

問：請簡要介紹一下我國的基本兵役制度?

答：中華人民共和國實行義務兵與志愿兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度。每一個達到服兵役年齡的公民，都必須按照規定和要求依法應征服現役或者服預備役，履行自己應盡的兵役義務。公民在中國人民解放軍和武裝警察部隊中服役的叫服現役；編入預備役部隊、民兵組織或經過預備役登記的叫服預備役。根據目前國家有關政策規定，義務兵服現役的期限為2年，第1年稱為列兵，第2年稱為上等兵，2年義務兵役期滿后可以選改為士官。下士、中士稱為初級士官，最高服役6年；上士、四級軍士長稱為中級士官，最高服役8年；三級軍士長以上稱為高級士官，可以服役14年以上。

問：今年征兵具體時間有哪些調整變化，調整征兵時間有何意義？

答：從今年起，全國征兵時間統一由冬季調整到夏秋季，即8月1日開始征兵、9月1日批準入伍、9月5日起運新兵、9月30日征兵結束。在普通高校組織征兵時間可適當提前，學校放假前完成初檢、初審和預定兵。

調整征兵時間，將其與學生畢業時間銜接起來，可以征集更多高素質青年特別是大學生參軍入伍，為建設鞏固國防和強大軍隊提供堅實的人才支撐，有利于解決部隊存在的戰斗力緩升陡降問題，同時為破解征兵難題贏得重要契機。

問：今年我市征兵工作是怎么安排的？

答：根據省上統一部署，我市征兵工作按以下幾個階段組織實施。第一階段，從即日起至7月31日，進行組織準備和宣傳動員，動員適齡青年報名和初檢初審，通知在外預征對象返鄉應征。第二階段，8月1日至8月25日，按照要求標準完成體格檢查和政治審查工作。第三階段，8月26日至9月30日，確定新兵名單，進行公示，辦理入伍手續，組織新兵交接起運。第四階段，10月1日至10月10日，搞好征兵工作總結，逐級統計上報征兵工作數據，完成有關后續工作。

問：今年新兵征集的對象和范圍是怎么規定的？

答：今年男兵征集對象以高中（含職高、中專、技校，下同）畢業以上文化程度的青年為主，優先批準學歷高的青年入伍，優先批準應屆畢業生入伍。征集的非農業戶口青年，應具備高中畢業以上文化程度；征集的農業戶口青年，應具備初中畢業以上文化程度，盡量多征集高中畢業以上文化程度青年入伍。征集的女青年，為普通高中應屆畢業生和普通高等學校全日制應屆畢業生及在校生。已被普通高等學校錄取及正在高校就學的學生應征且符合條件的，可以批準入伍。

問：應征青年的年齡、政治、身體條件有什么具體要求？

答：年齡條件。男青年為12月31日前年滿18至20周歲，高中畢業文化程度青年可放寬到21周歲，普通高等學校在校生可放寬到22周歲，高職（專科）畢業生可放寬到23周歲，本科及以上學歷畢業生可放寬到24周歲。根據本人自愿，可征集年滿17周歲的高中應屆畢業生入伍。女青年為普通高中應屆畢業生年滿17至19周歲（1994年1月1日至1996年12月31日間出生），普通高等學校在校生放寬到20周歲（1993年1月1日以后出生）、應屆畢業生放寬到22周歲（1991年1月1日以后出生）。

政治條件。按照公安部、總參謀部、總政治部2004年10月9日頒發的《征兵政治審查工作規定》和有關規定執行。征集服現役的公民必須熱愛中國共產黨，熱愛祖國，熱愛人民軍隊，遵紀守法，品德優良，決心為抵抗侵略、保衛祖國、保衛人民的和平勞動而英勇奮斗。

身體條件。按照國防部2003年9月1日公布的《應征公民體格檢查標準》和有關規定執行。其中：身高，男青年不低于1.62米，女青年不低于1.60米，特勤人員另行規定。體重，標準體重=（身高-110）kg，男青年不超過標準體重的25%，不低于標準體重的15%；女青年不超過標準體重的15%，不低于標準體重的15%。視力，初中文化程度人員右眼裸眼視力不低于4.9，左眼裸眼視力不低于4.8；高中文化程度人員右眼裸眼視力不低于4.7，左眼裸眼視力不低于4.5；大專以上文化程度人員右眼裸眼視力不低于4.6，左眼裸眼視力不低于4.5。屈光不正，準分子激光手術后半年以上，無并發癥，視力達到相應標準的，合格。特勤人員另行規定。內科，乙型肝炎表面抗原呈陰性；血壓收縮壓：90-140毫米汞柱；舒張壓：60-90毫米汞柱；心率每分鐘60至100次之間。

問：男青年應征入伍的基本程序有哪些？

答：參加兵役登記。每年6月30日前，到戶籍所在縣（市、區）人武部參加兵役登記；大學生到學校所在地的縣（市、區）人武部參加兵役登記。因故未參加兵役登記的適齡青年也可直接報名應征。今年國家規定，大學應屆畢業生和在校生可以在戶籍所在地應征，也可以在學校所在地應征。

參加征兵體檢。被兵役機關確定為預征對象的應征公民，接到體檢通知后，應在規定的時間內，持本人身份證、學歷證書、兵役證、戶口簿和近期一寸免冠照4張到縣（市、區）征兵體檢站接受體格檢查。

接受政治審查。經體檢合格的對象，接受兵役機關政治審查，如實提供自己及家庭主要成員的有關情況。

辦理入伍手續。被批準入伍的應征公民由縣級兵役機關負責辦理入伍手續，發給《應征公民入伍通知書》。應征公民接到入伍通知書后，按規定辦理戶口注銷、轉黨(團)關系、領取被服裝具等。新兵到達部隊后，其家屬到所在縣(市、區)民政局領取“優待安置證”，憑證享受國家優撫政策。

檢疫復查。新兵到部隊后需接受身體檢查和政治復查。在規定時間內如發現身體、政治情況不符合條件、不宜在部隊服役的,送回原籍,作退兵處理。

問：大學生應征入伍有哪些優惠政策？

答：大學生應征入伍服義務兵役，除享有優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵等優先政策外，還享有下列優惠政策：

優先選拔使用。同等條件下，大學生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優先；具有普通高等學校本科以上學歷、取得相應學位的高校畢業生士兵，表現優秀、符合有關規定的可以直接選拔為軍官。根據總參、總政、總后《從大學畢業生士兵中選拔軍官暫行辦法》等有關規定，參加全國普通高等學校招生統一考試，取得全日制本科學歷和學士學位，入伍后現實表現好，年齡不超過26周歲（其中三本畢業的還應擔任班長或副班長，或榮立三等功以上獎勵，或被評為軍事訓練標兵），入伍一年半以上且在推薦的旅（團）級單位工作半年以上，可以按程序提拔為干部。全日制專科學歷的畢業生士兵，可以參加全軍統一組織的本科層次招生考試，錄入有關軍隊院校培訓，學制2年。大學畢業生士兵參加優秀士兵保送入學對象選拔的，年齡放寬1歲，同等條件下優先列為推薦對象，按照有關規定保送入軍事院校培訓，具有本科以上學歷的，安排6個月任職培訓，具有專科學歷的，安排2年本科層次學歷培訓。

學費補償代償。財政部、教育部、總參謀部近年來陸續出臺了關于應征入伍服義務兵役的高等學校畢業生和在校生的學費補償、國家助學貸款代償辦法。國家對服義務兵役的大學應屆畢業生和在校生，按照每年最高不超過6000元的標準，予以學費補償或國家助學貸款代償。今年國家進一步簡化了學費補償代償程序，縮短了申領兌現周期，實行“當年先行撥付，次年據實結算”，由學校先行墊付，并將往屆畢業生納入補償范圍。同時，大學在校生和剛被高校錄取的高中畢業生在批準入伍后可保留學籍，退出現役復學后享受國家學費資助政策。今年國家為方便大學生應征，規定大學應屆畢業生和在校生可以在戶籍所在地應征，也可以在學校所在地應征。從學校所在地入伍服義務兵役的，由學校所在地的縣（市、區）人民政府發給家庭優待金，一些地區對入伍大學生另有相應資金獎勵。

考學升學優惠。具有大專以上學歷的退役士兵報考政法干警招錄培養體制改革試點班時，教育考試筆試成績總分加10分，同等條件下優先錄取；退役后三年內參加全國碩士研究生招生統一入學考試，初試總分加10分，立二等功及以上的，退役后免試（指初試）攻讀碩士研究生；具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科或經過一定考核入讀普通本科；退役后可根據需要參照應屆高校畢業生辦理就業報到手續。今年，國家制定了被高校錄取的高中畢業生入伍后保留入學資格及退役后入學的具體辦法，還規定大學生退役復學后，入伍經歷可作為實習經歷，免修軍事技能訓練，直接獲得學分。

就業安置扶持。國家規定，退役大學生士兵可參加國有企業招錄、基層專職武裝干部配備、村居“兩委”班子選舉等。根據川委發〔2015〕16號及川人社辦發〔2015〕406號等有關文件規定，退役大學生士兵服現役期間視為基層工作經歷，與“三支一扶”、“一村一大”、“志愿服務西部計劃”等基層服務項目服務期滿并考核合格的大學生享有同等待遇；各地把大學生退役士兵納入當地黨委、政府選拔任用干部體系，給予重點培養，基層專職武裝干部重點招錄退役大學生士兵；退役大學生士兵在報考我省事業單位時，在公共科目筆試與專業知識筆試按比例折合后、與面試成績折合前的筆試總成績加2分，被部隊團級以上機關評為優秀士兵或榮立三等功獎勵的另加2分，榮立二等功及以上獎勵的另加4分，累計不超過6分。

問：公民服兵役享有哪些優待權益？

答：我國《兵役法》第五十一條規定：“現役軍人，革命殘廢軍人，退出現役的軍人，革命烈士家屬，犧牲、病故軍人家屬，現役軍人家屬，應受到社會的尊重，受到國家和人民群眾的優待。”國家的法律法規規定了軍人的合法權益不受侵犯，軍婚受到保護，義務兵從部隊發出的平信享受免費郵遞等。軍人參戰或因公致殘，還要按規定評定殘廢等級，定期領取傷殘撫恤金，在乘坐車船時享有優先購票和減價優待，生活受到國家照顧和保障。四川省省委、省政府、省軍區《關于加強新形勢下征兵工作的意見》（川委發〔2015〕16號）規定：“農村籍義務兵按照不低于入伍前所在縣（市、區）上年度農村居民人均純收入標準發給優待金”。近年來，廣安盡財力所能大幅提高了義務兵優待金比例。開始，將農村和城鎮義務兵優待金標準由每年1500元和2000元統一調至3000元。“符合條件的退役士兵家庭，優先納入城鎮廉租住房、經濟適用住房和政策性租賃住房等保障性安居工程的保障范圍”。根據民發〔2015〕193號和川民發〔2015〕17號等有關規定，高校在校生在學校所在地應征入伍的，由學校所在地的縣（市、區）人民政府發給家庭優待金，其家庭享受軍屬待遇，由入學前戶籍地人民政府按規定給予其他方面的優待。此外國家還規定，義務兵家屬與其他群眾在同等條件下，享有就業、入學、救濟、貸款的優先權。義務兵退出現役后，報考國家公務員、高等院校和中等專業學校，按照有關規定享受優待。

問：退役士兵安置政策是怎么規定的？

答：基本安置原則。我國兵役法規定，國家建立健全以扶持就業為主，自主就業、安排工作、退休、供養以及繼續完成學業等多種方式相結合的士兵退出現役安置制度。現役軍人入伍前已被普通高等學校錄取或者是正在普通高等學校就學的學生，服役期間保留入學資格或者學籍，退出現役后2年內允許入學或者復學，并按照國家有關規定享受獎學金、助學金和減免學費等優待；入學或者復學后參加國防生選拔、參加國家組織的農村基層服務項目人選選拔，以及畢業后參加軍官人選選拔的，優先錄取。義務兵和服現役不滿十二年的士官入伍前是機關、團體、企業事業單位工作人員或者職工的，服役期間保留人事關系或者勞動關系，退出現役后可以選擇復職復工。義務兵和士官服現役期間，入伍前依法取得的農村土地承包經營權，應當保留。自主就業退役士兵，按照國家規定發給退役金（目前基本標準為每年4500元），由安置地的縣級以上地方人民政府接收，發給經濟補助。義務兵退出現役，報考公務員、應聘事業單位職位的，在軍隊服現役經歷視為基層工作經歷，同等條件下應當優先錄用或者聘用。

發放一次性就業補助金。四川省人民政府《關于發放自主就業退役士兵地方經濟補助的通知》（川府函〔2015〕218號）規定：自主就業退役士兵，按照服役年限計算，給予退役義務兵每人每年6000元、退役士官每人每年7000元的經濟補助。

符合條件的可安排工作。根據國家《退役士兵安置條例》和《四川省人民政府關于進一步做好退役士兵安置工作的意見》（川府發〔2015〕10號）等規定，退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：（1）士官服現役滿12年的；（2）服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰時榮獲三等功以上獎勵的；（3）因戰致殘被評定為5級至8級殘疾等級的；（4）是烈士子女的。國家機關、事業單位、國有及國有控股和國有資本占主導地位的企業招收錄用或者聘用人員，應當在同等條件下優先招收錄用或者聘用退役士兵。企業應當按照不低于當年新招錄員工總數5%的比例（不足1人按1人計算）提供崗位，專門招錄符合政府安排工作條件的退役士兵。退役士兵的軍齡連同待分配時間一并計算為所在單位的連續工齡和待業、養老保險投保年限，并在工資、住房和其他方面享受同工齡、同工種職工的待遇。

免費參加職業教育和技能培訓。新《兵役法》規定：義務兵退出現役，安置地的縣級以上地方人民政府應當組織其免費參加職業教育、技能培訓，經考試考核合格的，發給相應的學歷證書、職業資格證書并推薦就業。退出現役義務兵就業享受國家扶持優惠政策。國務院、中央軍委《關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》(國發〔2015〕42號)和四川省人民政府、四川省軍區《關于開展退役士兵職業教育和技能培訓工作的意見》（川府發〔2015〕46號）規定，自主就業退役士兵在退出現役1年內，均可自愿參加一次各級政府組織的免費職業教育和技能培訓，教育培訓期一般為2年，最短不少于3個月，培訓期間生活補助費按不低于當地城市最低生活保障標準執行。

享有自主就業優惠政策。四川省人民政府《關于進一步做好退役士兵安置工作的意見》（川府發〔2015〕10號）規定：自主就業退役士兵從事個體經營的，按照國家和省有關規定給予稅收優惠和小額擔保貸款扶持；創辦微型企業的，按規定享受財政扶持、稅收扶持、融資擔保扶持、行政規費減免等一系列優惠政策。從事個體經營的退役士兵，除國家限制行業外，自工商行政管理部門首次注冊登記之日起3年內，免交管理類、登記類和證照類行政事業性收費。各級人民政府舉辦的公共就業人才服務機構，免費為退役士兵提供檔案管理、職業介紹和職業指導服務。

問：對違反兵役法規行為的責任追究是怎么規定的？

答：我國《兵役法》第十一章第六十一條規定，有服兵役義務的公民有下列行為之一的，由縣級人民政府責令限期改正；逾期不改的，由縣級人民政府強制其履行兵役義務，并可處以罰款：（一）拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的；（二）應征公民拒絕、逃避征集的；（三）預備役人員拒絕、逃避參加軍事訓練和執行軍事勤務的。有前款第（二）項行為，拒不改正的，在兩年內不得被錄取為國家公務員、國有企業職工，不得出國或者升學。戰時有前款第（二）、（三）項行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十二條規定，現役軍人以逃避服兵役為目的，拒絕履行職責或者逃離部隊的，按照中央軍事委員會的規定給予行政處分；戰時逃離部隊，構成犯罪的，依法追究刑事責任。明知是逃離部隊的軍人而雇用的，由縣級人民政府責令改正，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

問：今年廉潔征接兵有哪些措施？

答：總部、成都軍區歷來高度重視廉潔征兵工作，今年將繼續通過多種形式和渠道對各地執行廉潔征兵政策情況進行巡視檢查。征兵期間，各級征兵辦公室將嚴格執行總參、總政、監察部《關于加強廉潔征兵工作的意見》等廉潔征兵各項規定，落實公示制度、暢通舉報渠道、接受社會和人民群眾監督。成都軍區、省軍區、軍分區和人武部向社會公布舉報電話，設立舉報信箱，受理群眾檢舉。成都軍區征兵辦公室廉潔征兵舉報電話：028-86681500、86682555；四川省人民政府征兵辦公室廉潔征兵舉報電話：028-86686897；廣安市人民政府征兵辦公室廉潔征兵舉報電話：0826-5338652、5338637。歡迎社會各界和人民群眾監督。