繼國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》布局國家招考改革這盤大棋后，近日，《四川省深化考試招生制度改革實施方案》(下稱《方案》)經省政府第98次常務會議審議通過，并報教育部備案。《方案》提出的文理不分科、外語考兩次、綜合評價錄取等新措施，或將為考生創造“多贏”的紅利。

語數外三門必考外語考兩次擇優計成績

置于全國開始實施的新高考改革棋局中，四川將從起，分步使用全國統一命題試卷，并恢復外語聽力考試;2017年起，普通高考各科全部使用全國統一命題試卷。

從2021年開始，四川對高考科目設置“動刀”。即統一將考試科目設置為語文、數學、外語3門，各科滿分仍為150分，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會，取最好成績計入總成績。

《方案》進一步補充明確，改革后，考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目(必考科目)成績和高中學業水平考試3個科目(選考科目)成績組成。其中，高中學業水平考試3個科目由考生根據本人興趣特長和擬報考學校及專業要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等普通高中學業水平考試科目中選擇，成績按等級賦分。需要注意的是，其分值和等級劃分、計分辦法將在我省高考綜合改革實施方案中作出具體規定。

“打破唯分數論，將考生從緊盯分數的桎梏中解脫出來，”某中學高中教師鐘君說，如此一來，學生可以自主設計高中階段“合格+特長”的生涯規劃和課程選擇，可以更好地發展自己的興趣愛好，“最直接的效果就是緩解應試壓力，減輕師生的負擔。”

實施步驟

★逐年擴大高職單招等現有分類考試形式的招生規模，逐步擴大“文化素質+職業技能”考試的試點專業。起，普通高考開始分步使用全國統一命題試卷，并恢復外語聽力考試；2017年起，普通高考各科全部使用全國統一命題試卷。逐步推進招生錄取機制改革。

★第二步（2018年至2021年）：從2018年秋季新入學的高一年級開始，實施全省統一的普通高中學業水平考試、綜合素質評價和高考綜合改革，2021年按高考綜合改革新政策及新方案【全文】進行錄取，初步形成基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取模式。2021年起，高職院校入學考試調整至每年春季進行，并全面推行“文化素質+職業技能”評價方式。

2018年入學新生學業水平考試全省統考

可以看到，高考打破唯分數論給綜合素質評價提出更高要求，如何完善普通高中考試評價制度尤為重要。

“學業水平考試成績和綜合素質評價結果提到史無前例的高度，”一位高中老師流露出擔憂，“作為學生畢業和升學的重要參考，這部分的‘分’怎么打?”

為確保考試成績和評價結果可信可用，《方案》中提出，四川將制定出臺我省完善普通高中學業水平考試和綜合素質評價的辦法，從2018年秋季新入學的高一年級開始實施。

根據規定，《普通高中課程方案(實驗)》所設定的科目均列入學業水平考試范圍，每門課程學完即考。從2018年秋季新入學的高一年級起，計入高考總成績的學業水平考試科目實行全省統一命題、統一組織考試、統一評卷、統一公布成績，確保考試成績真實可信。

學生根據特長選學校學校根據特色選人才

《方案》提出，高校招生依據考生高考總成績(3門必考科目+3門選考科目)，參考其綜合素質評價情況(包括學生思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等5個方面)，擇優錄取。高校對考生高中學業水平考試科目的報考要求和綜合素質評價使用辦法，提前向社會公布。

這意味著，作為招生主體的大學，無疑在選拔人才上更有話語權，可以在單一考分之外找到真正適合學校的學生。

一業內人士說，在這種趨勢下，學生能有更多時間和機會清晰全面地思考自己的未來，選擇更合適的專業和學校;對學校而言，這輪改革也將拓寬特色化發展的空間。學校可以根據學生興趣特長和社會對不同人才的成長需要，創建本校特色。

高職院校2021年起實行春季招生

改革最大的變化是高職院校考試招生與統一高考“分家”。具體來說，高職招生推行“文化素質+職業技能”評價方式，從2021年開始，高職院校考試招生時間安排在當年春季。

文化素質方面，普高學生成績使用高中學業水平考試成績，參加職業適應性測試;中職學生參加文化基礎與職業技能相結合的測試。當然，學生也可參加統一高考進入高職院校。

需要注意的是，2021年前，高職單招和職教對口招生兩類入學考試時間和錄取辦法不變。高職單招文化素質考試由省教育考試機構統一命題，統一評分標準，招生學校組織實施，考試科目為語文、數學、英語3科。

《方案》特別提出，逐年擴大高職單招等現有分類考試形式的招生規模，2017年分類考試招生計劃達到高職院校招生計劃總數的60%左右。

逐步取消錄取批次取消所有鼓勵類加分

值得關注的是，四川將全面推進和完善平行志愿投檔模式，積極創造條件逐步取消高校招生錄取批次。

據了解，一本二本批次合并錄取上海等地已經先行先試，當地一所傳統意義上的211高校招辦負責人坦言，一、二本合并，模糊了以往所謂“重點大學”的身份，不再給高校人為地貼上標簽。從今后看，這是為“學科專業投檔模式”做鋪墊，也就是未來對專業的選擇可能勝于對學校的選擇。

《方案》強調，嚴格遵循2015年制定的《關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的實施意見》，取消體育特長生等所有鼓勵類加分項目，取消除烈士子女、少數民族考生等項目外的所有扶持類加分項目。

《方案》還提到建立招生問責制，由校長簽發錄取通知書，對錄取結果負責。

聲音

成都樹德中學校長陳東永：避免加重負擔學校和老師要加強引導

“高考取消文理分科是朝著好的方向改革，不得不承認這是一種進步。”成都樹德中學校長陳東永說，文理不分科給了學生更多的自主選擇權，現在的學生只能在文科和理科之間做出選擇，一定程度上限制了學生的發展，禁錮了學生的思維。今后，學生根據自己的興趣愛好，再結合高校錄取的要求，選擇除語數外之外的學科，這是一件很好的事情。

陳東永同時表示，這種改革可能增加學生的學習負擔。根據改革的意見，除語數外之外，學生可以在其余學科中任選三門，參加學業水平考試，學生為了得到比較理想的等級或分數，可能會均衡用力，對每一門學科都不敢懈怠。這就需要學校和老師加強引導。

成都外國語學校校長龔智發：階段考試可減輕集中高考壓力

“高考文理不分科是我國招生考試制度的重大改革。”成都外國語學校校長龔智發接受采訪表示，“高考文理不分科有利于學生的個性發展。”文理不分科給學生更大的自主選擇空間，學生可以根據自己的興趣愛好，重點選擇部分科目作為主攻方向，同時學業水平考試與高考結合，分階段考試可以減輕集中高考的壓力，又能促進學生全面發展，個性發展，創新發展。

為此，作為學校需要積極采取措施，推進課程改革，開齊開足開好國家課程，構建有學校特色的校本課程，開設活動課程、創新實踐課程，實行走班制，改革課堂教學，使用現代信息技術，拓展學習時間和空間。

成都市教科院院長羅清紅：全面統籌資源按需分班成為必然

如何看待2021年四川省對高考作出調整?成都市教科院院長羅清紅認為，這符合國家對高考人才選拔的方向與趨勢。不拘一格選人才，多重標準，多種人才。

要達成這樣的愿景，需要信息化進入教育，大數據進入教育。當前最為困難的是課堂學習過程的數據記錄，一些地方在課堂教學的數據記錄也許代表了未來教育發展的方向，值得教育人關注。

對學校來說，他認為當下關鍵是需要全面統籌資源，分層跑班、按需分班應成為必然，教師、學生、場地與課程的無縫對接也顯得非常必要，這是學校的不二選擇。