一、失業保險金怎么發放?
《失業保險條例》(以下簡稱《條例》)劃定:失業保險金由社會保險經辦機構按月發放。社會保險經辦機構為失業職員開具領取失業保險金的單證,失業職員憑單證到指定銀行領取失業保險金。
失業保險金按月發放,是保障失業職員基本糊口的有效措施,也是失業保險與就業服務工作相銜接的重要方式。按月發放,可以保證失業保險經辦機構及時了解失業職員的情況,并根據每個人的不同情況及時與就業服務機構聯系,為其提供更有針對性的服務,促進其盡快實現再就業。
從以往情況看,絕大部門地區采取由失業保險經辦機構直接向失業職員發放現金的方式。在一些地區,也采用了失業職員憑單證到指定銀行領取失業保險金的方式。按照《條例》劃定,應由失業保險經辦機構開具憑證,失業職員到指定銀行兌現。這樣做,可以減少失業保險經辦機構的現金使用量,進步資金的安全性,是發展方向。目前一些還不具備銀行代為發放前提的地方應積極創造前提,盡快實現銀行發放。失業保險經辦機構不論采取哪種發放方式,都要保證失業職員能夠定期、足額地領到失業保險金。
二、失業保險基金的特點
1、強制性。即:國家以法律規定的形式,向規定范圍內的用人單位、個人征繳社會保險費。繳費義務人必須履行繳費義務,否則構成違法行為,承擔相應的法律責任。也就是說,哪些單位、哪些人員要繳費,如何繳費都是由國家規定的,單位或個人沒有選擇的自由。
2、無償性。即:國家征收社會保險費后,不需要償還,也不需要向繳費義務人支付任何代價。
3、固定性。即:國家根據社會保險事業的需要,事先規定社會保險費的繳費對象、繳費基數和繳費比例。在征收時,不因繳費義務人的具體情況而隨意調整。固定性還體現在社會保險基金的使用上,實行專款專用。
建立失業保險基金是失業保險制度的重要內容。其他國家一般采取五種方式籌集失業保險所需資金:一是由雇主和雇員雙方負擔;二是由雇主和國家雙方負擔;三是由雇員和國家雙方負擔;四是由國家、雇員和雇主三方負擔;五是全部由雇主負擔。全部由雇主負擔失業保險所需資金的國家,主要采取征收保險稅的辦法,目前只有個別國家采用。各國主要采取的是征繳費用、建立基金的方式。
我國失業保險制度建立以來,一直實行基金制,在基金來源上采取用人單位繳費和財政補貼的方式。實踐證明,基金制與我國經濟發展水平是相適應的,可以為失業保險提供穩定的資金來源。但由于只限于用人單位繳費,職工個人不繳費,造成收繳數額有限,基金承受能力弱。若大幅度提高征繳比例,勢必增加用人單位負擔。在目前國家財力尚不充足和一些企業經營狀況較為困難的情況下,適當提高用人單位繳費比例,并實行個人繳費較為可行,也有利于增強職工個人的保險意識。
三、失業保險基金的主要來源是什么
失業保險費是失業保險基金的主要來源。因此,城鎮企事業單位及其職工應當按照規定,及時、足額繳納失業保險費,以保證基金的支付能力,切實保障失業人員基本生活和促進再就業所需資金支出。發展失業保險事業是國家的一項重要職責,一方面政府要組織好失業保險費的征繳和管理工作,另一方面在失業保險費不能滿足需要時,也有責任通過財政補貼的形式保證基金支出的需要。征繳的失業保險費按規定存入銀行或購買國債,取得的利息收入并入基金,這是保證基金不貶值的重要措施。其他資金是指按規定加收的滯納金及應當納入失業保險基金的其他資金。罰款不在此列