陜西高考改革新政策及新方案【全文】9月前公布

“英語退出高考”是媒體誤讀

教育部：高考改革新政策及新方案【全文】仍在研究制定完善中

據新華社電針對“高考改革新政策及新方案【全文】2017年實施，英語退出統考”的傳聞，教育部新聞發言人續梅18日在接受新華社記者采訪時表示，考試招生制度改革特別是高考改革事關千萬學子和廣大群眾切身利益，十分重要、十分復雜、十分敏感。目前，教育部正在前期深入調研的基礎上，緊鑼密鼓地研究制定和完善考試招生制度改革新政策及新方案【全文】。

“方案力求充分考慮高考改革的復雜性、周期性和長期性，先試點后推廣，以積極穩妥地有序推進。”續梅說，“方案確定后，我們一定會及時發布，按照三年早知道的原則，方便考生和家長了解。”

自17日開始，有關“中國教育學會會長顧明遠稱高考改革新政策及新方案【全文】2017年實施，英語將退出統考”的報道成為關注熱點。記者18日午間電話采訪了正在杭州出席學術會議的顧明遠，他向記者詳細解釋了自己對高考英語改革的理解：英語實行社會化考試、一年多次考試是改革方向，現有的計分體系造成分分計較，考生差一分就排一操場，不公平，也不科學，因此我們很多專家都主張英語實行等級計分制，并以多次考試中的最好成績計分，這絕不等于高考不考英語，也不會削弱目前的英語教學，因為高校招生錄取時對英語等級仍會有要求，只是不同層次、不同類別的高校的要求可以有所區分。

去年，教育部曾表示擬于2017年實施高考改革試點。“當時教育部是根據三年早知道的原則，宣布的這一時間節點，但是高考牽系重大，目前方案尚未確定，因此有關改革的一切都要以相關部門的正式公布為準。”顧明遠說。

已卸任中國教育學會會長的顧明遠，現任國家教育咨詢委員會委員、中國教育學會名譽會長、北京師范大學教授。近年來，顧明遠參與了關于高考改革的相關調研和方案論證。

>>陜西情況

陜西省高考改革新政策及新方案【全文】9月前公布

未來的英語考試到底會怎樣呢？“明年孩子參加高考，會不會受影響？”不少家長猜測和議論。事實上，國家高考改革新政策及新方案【全文】尚未出臺，而根據“三年早知道”的原則，目前高中在校生高考方案不變，不會對未來三年內參加高考的學生產生大影響。

今年2月24日，省招生管理中心印發《陜西省考試管理中心工作要點》，提出將成立考試招生制度改革工作小組，并將在9月1日前發布《陜西省高考改革實施方案》。

5月12日，省招辦公布今年高考招生實施辦法，英語與數學繼續實行陜西自主命題。考生位次按照文化課總分由高到低排列，總分相同時，按照語文、數學、文科綜合/理科綜合、外語的單科分數由高到低依次排列。

>>專家觀點

“一年多考”仍非“社會化考試”

“我不認為外語退出統一高考以及一年考多次，就會變成社會化考試。”思而學教育研究院副院長熊丙奇說，真正的社會化考試，應該具備三個基本特點：考試不由行政部門組織，考試通過市場競爭獲得信任，考試的功能不是選拔而是評價。

他說，目前的考試評價，基本上都是由行政部門賦予考試的權威，而社會化考試完全靠市場競爭贏得生存空間，只為教學、招生提供評價依據，不是教學的指揮棒、招生的唯一依據。考生可以選擇參加這一考試，用這一考試成績去申請大學，大學在錄取學生時，只把考試成績作為一方面的評價指標。

“舉例來說，學校可認可內地某個考試機構的英語考試成績，也可認可SAT或TOEFL成績，學生拿著這些成績來申請也有效，內地考試機構由此與國外考試機構競爭，在競爭中為大學和學生提供更好的評價服務。要做到這一點，考試、招生分離是關鍵。”

他認為，按照高考改革方向，即使英語改為一年多考，本質仍不是社會化考試，而是分散的行政考試，并不會減輕學生壓力，也不會引導學校的教學方式發生轉變，中學英語教學還將圍繞這一考試進行。

高考改革進程

2010年

教育部提出探索一年多考的考試方式。

2011年

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》印發，明確探索有的科目一年多次考試。

2013年底

教育部副部長劉利民表示，探索外語科目一年多次的社會化考試，學生可自主選擇考試時間和次數。

今年1月

教育部部長袁貴仁表示，教育部將出臺考試招生總體方案和關于高考、外語一年多考、高中學業水平考試、綜合素質評價、考試招生違規處理等5個配套“實施意見”，并要求相關省份今年出臺試點辦法。

高考“必考＋選考”引熱議 教育專家：范圍不會縮小

中國教育學會副會長朱永新教授近日透露，全國高考改革新政策及新方案【全文】初定為語數外必考加3門選考科目的模式。陜西高考會不會如此？這種模式會產生哪些影響？4月21日記者采訪了有關專家和高校招生部門獲悉，《陜西省高考改革實施方案》7月前將報教育部核準，9月1日前向社會公布。

　　消息疑云 “必考+選考”模式尚待證實

朱永新是在南京舉行教育專題報告會時透露的高考改革動態。他表示，目前可能的方案是考語數外三門，其中外語是社會化考試，一年至少兩考；另外，讓學生從其他科目中選三門最擅長的去考，按等級來評價，分為五級。

正當大家對朱永新的言論投以巨大關注，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》專家組成員、沈陽師范大學教育經濟與管理研究所所長孫綿濤教授卻表示，目前教育部正式文件尚未下發，“有關高考改革的信息，教育專家各持己見，也可能信息確實，也可能僅代表自己的理解”。他認為，如果方案定為由學生選考三門，可能不利于高校有針對性地選拔人才。

此前，有媒體報道，高考改革新政策及新方案【全文】或只考語數外3門課程，其他科目看學業水平考試成績。但均未經證實。

陜西省將實行何種模式？據了解，陜西省改革將在教育部高考改革新政策及新方案【全文】大框架下進行。根據省考試管理中心工作計劃，《陜西省高考改革實施方案》7月前將報教育部核準，9月1日前向社會公布。

　　學生素質 選必考科目如何掛鉤很關鍵

如果真是“必考+選考”的模式，對高中學習和教學會產生哪些影響？

陜師大教育評價研究所常務副所長劉天才認為，與現行的“3+x”（語數外+文綜/理綜）相比，“必考+選考”的模式給予了自主選擇的空間，學生可以選擇自己的優勢課程，更有利于按照興趣和特長選擇發展方向。

但也有不少人擔心，如果讓學生自主挑選考試科目，會造成新的偏科現象。

對此，鐵一中教務處副主任曹力民表示，要看選考科目與高考錄取是“軟掛鉤”還是“硬掛鉤”。所謂軟掛鉤，是指自選科目僅作為高考錄取的參考，不計入總分。而硬掛鉤則是將自選科目作為高考記分項目，直接影響到招生錄取。

“如果只是軟掛鉤，很可能導致學生對自選科目不真正上心，把精力都用到語數外3科上，學生發展更不均衡。而如果是硬掛鉤，將對學習和教學的指導作用將非常突出。”曹力民說。

劉天才說，最終影響還要看高考招生環節設計，“至少不會比現在差，目前‘3+x’考6門，‘必考+選考’仍然考6門，不會導致學生降低學習要求或縮小學習范圍”。

　　高校招生 生源更廣但招生方案更復雜

高考科目的調整，直接影響后續的招生錄取。有專家認為，“必考+選考”的模式有利于大學招生，特別是對于很多文理交融的學科來說，更容易招到合適的學生。

但一位高校招辦負責人認為，實行“必考+選考”的模式，因為自選科目組合太多，可能導致招生方案變得非常復雜。“目前是先看高考總分，同分情況下再比對某一科目成績。如果必考科目只有三門，考生區分度更小。自選科目都是等級呈現，錄取的話必然要進行換算，不太好操作。”

該負責人告訴本報記者，目前江蘇省實行的就是“主考+選測”模式，主考科目為語數外，兩門選測科目等級呈現，“我們錄取時先看主考科目總分，遇到同分則次序比對各科分數，同時規定選測科目不能低于一定等級。”

他還認為，這種模式不利于選拔人才，3門必考科目中，兩門（語文、英語）偏重記憶，女生更擅長，也更容易考高分。據介紹，近幾年隨著理化科目分值的下降，理工科院校女生比例在大幅上升，有的學校男女生比例從過去的7∶1變成現在的3∶1。

同樣令人擔心的，還有英語科目變成一年多考。“學生為了刷分，會一次次參加考試，很可能把以往的‘沖刺考試’變成‘馬拉松考試’，加重學生負擔。”該負責人說。

面對輿論場的沸沸揚揚，著名教育專家許建國昨日接受本報記者采訪時表示，高考改革不是簡單的考試方式改變，而是整個評價體系的改革，考試僅僅是評價體系中很小的一部分。高考改革需要艱難的過程，考試方式的改變只是向改革目標邁進的步驟。

對于社會上普遍存在的急于解決高校招生和人才培養弊端的心理，許建國呼吁大家應該理性看待高考改革，他說，長時間形成的弊端，解決起來也需要時間，高考改革不可能一步到位。（來源：西安新聞網　記者 劉振）