千里之堤,潰于蟻穴。遏制基層腐敗,推進(jìn)基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),是整個反腐倡廉工作的不可或缺的一部分。
基層單位微腐敗自查自糾報告1
毒蛇不分大小都有毒、都傷人。“老虎”“蒼蠅”都是貪、都傷民。相對于偶爾露崢嶸的“老虎”來說,隨處可見的“蒼蠅”有時危害更大。“微腐敗”雖小,卻傷根基。
俗話說“老鼠看倉,看個精光”。基層“微腐敗”有“小”、“多”、“近”三個顯著特征:小,小官小貪,貪污受賄的絕對數(shù)不大;多,數(shù)量多、次數(shù)多,出現(xiàn)的領(lǐng)域眾多,存在的形式眾多;近,離基層近,在群眾身邊貪。貪蠅成群,其害勝虎。*指出:“當(dāng)前,基層干部隊伍主流是好的,但在一些地方、部門、單位,基層干部不正之風(fēng)和腐敗問題還易發(fā)多發(fā)、量大面廣。有的搞雁過拔毛,挖空心思虛報冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農(nóng)專項資金、扶貧資金;有的在救濟(jì)、補(bǔ)助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要;有的高高在上,漠視群眾疾苦,形式主義、官僚主義嚴(yán)重;有的執(zhí)法不公,甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人,橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。”“微腐敗”的危害性猶如“蟻穴潰堤”、群蝗毀田,如不能及早消滅,早晚會潰堤崩廈,無法挽回。“微腐敗”和“巨腐敗”雖在程度上、數(shù)量上有所區(qū)別,但在腐敗的本質(zhì)上卻沒有絲毫區(qū)別。一旦踏入腐敗的泥潭,大腐敗是腐敗,小腐敗也是腐敗。更何況,那些“小貪官”一旦經(jīng)過投機(jī)升為“大官”,可能比人們現(xiàn)在看到的“老虎”更加可怕。數(shù)量眾多的“蒼蠅”破壞了黨與人民的感情,挫傷了人民群眾的積極性和信心,不僅給黨和國家造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失,更給黨和國家的威信造成了不可估量的損失。
“廉者,民之表也,貪者,民之賊也。”“微腐敗”損害的是老百姓的切身利益。與高職位的干部腐敗相比,群眾身邊的腐敗給老百姓帶來的是“切膚之痛”。“微腐敗”的群體是以基層工作人員為主,他們手中的權(quán)力看似不大,但由于他們處在服務(wù)基層群眾的最前沿,與基層群眾打交道最多,其腐敗行為損害群眾利益也最直接。隨著惠農(nóng)、扶貧政策越來越多地出臺,這些惠農(nóng)款、扶貧款是老百姓的血汗錢、救命錢、安家錢,但對于一些基層“蒼蠅”來說,這些錢物卻成了可口的唐僧肉。一些基層干部巧取豪奪、“雁過拔毛”,想方設(shè)法滿足私欲,直接損害著基層群眾利益。基層執(zhí)法不公問題突出,有的基層執(zhí)法人員暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等,以權(quán)謀私、以案謀私,有些干部甚至成為家族勢力、黑惡勢力的保護(hù)人、代言人,橫行鄉(xiāng)里,欺壓百姓。直接傷害著黨的群眾基礎(chǔ),動搖著黨的執(zhí)政根基,如不斬盡殺絕,后果不可想象。
“微腐敗”啃食的是群眾獲得感。“獲得感”是廣大群眾對物質(zhì)和精神的滿足感、幸福感。“微腐敗”既啃食人民的物質(zhì)獲得感,又傷害人民的精神獲得感。 “獲得感”首先是要獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益,感受到社會發(fā)展帶來物質(zhì)生活水平的提高。基層貪腐,是與民爭利,從百姓口中奪食。群眾經(jīng)濟(jì)利益受損,醫(yī)療、教育、社會服務(wù)等得不到保障,何談獲得感?“獲得感”的另一方面是人民在精神層面的獲得感,其中重要的一方面是人民需要活得更體面、更有尊嚴(yán),需要被尊重,能夠得到公平公正的待遇,享受同等的人生出彩機(jī)會。基層執(zhí)法不公正是對個人權(quán)益的直接損害,也直接傷害人民的獲得感。基層無小事,基層雖不易產(chǎn)生大案要案,但卻滋生著大量的切實侵害基層百姓切身利益的案件。只有對基層貪腐進(jìn)行認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處,切實維護(hù)群眾利益,才能讓人民群眾有越來越多的獲得感。
“微腐敗”揮霍的是基層群眾對黨的信任。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。在群眾看來,干部職位再低,都代表著黨和政府的形象。一顆老鼠屎,能壞一鍋粥。基層存在的一些“蠅貪”,如果得不到及時處理,很容易讓不明真相的群眾誤認(rèn)為“天下烏鴉一般黑”,進(jìn)而對基層治理狀況和政府的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑,后果十分嚴(yán)重。干部作風(fēng)清廉,群眾對黨和政府就會增加一份信任;干部作風(fēng)不正,群眾對黨和政府就會減少一份信任。“微腐敗”雖然看似不大,但損害的不僅是老百姓的切身利益,更是黨和政府的公信力。
基層單位微腐敗自查自糾報告2
從近期紀(jì)委通報的典型案例發(fā)現(xiàn),在貫徹黨中央“八項規(guī)定”和反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢下,一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)接待、婚喪嫁娶中,仍存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,如某單位公務(wù)接待一個月竟達(dá)48次;招待中把高檔香煙列為“菜名”;某領(lǐng)導(dǎo)干部寧可被免職,也要為其兒子大擺婚宴,等等。
黨中央貫徹“八項規(guī)定”和反“四風(fēng)”堅持不懈,為何“微腐敗”依然不斷呢?筆者不由得想起歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的“留辮子”心理。滿清以降,剃發(fā)蓄辮由不情愿日漸變成為習(xí)慣。辛亥革命后,要求人們把辮子剪掉,以示革命。可因為年深日久,有的人難以接受,即使剪去辮子,晚上還偷偷地捏著辮子睡覺。
從剪辮易俗可以看出,即便是陳規(guī)陋習(xí),一旦習(xí)非為是,形成固化思維,就很難改變過來。根除腐敗也是這樣,猛踩剎車,有的仍“腐癮”難除,正如因嚴(yán)重違紀(jì)而被“雙開”的天津市教育科學(xué)研究院院長武某說的:“兩天沒有飯局就好像缺點兒什么”。
因此,要使“四風(fēng)”徹底杜絕,就需要在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫,要能斷得了“奶”,戒得了“癮”,割得下摸著舒服、實則礙事的“辮子”。當(dāng)前,各級正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,每個黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要老老實實地對照黨章黨規(guī),對照系列重要講話精神,認(rèn)真查找自己在思想覺悟、黨性修養(yǎng)、道德情操等方面還有哪些差距,認(rèn)真查看有沒有抱守殘缺、積習(xí)難改的問題,有沒有我行我素、不以為然的心理,有沒有糾風(fēng)不徹底、斷腕不堅決的傾向。真正從思想上、行動上做到講黨性、講原則,嚴(yán)守法紀(jì),與不良做法徹底決裂。
個別黨員干部除了心存僥幸外,還認(rèn)為“拿點小的、收點小的、吃喝搞小的,公款旅游搞小的”等,即使被查,可歸之于“人之常情”。這種想法也值得警惕,當(dāng)初大吃大喝風(fēng)盛行時,何嘗不是從小吃小喝開始的。一個人在小節(jié)上守不住,就會逐漸喪失警覺,腐蝕靈魂,瓦解斗志,由小問題演變成大問題,最終難免栽跟頭。純正作風(fēng),樹好形象,珍惜擁有的政治生命,必須慎小慎微,防微杜漸,時時處處嚴(yán)格要求自己。
防止微小的腐敗,重要的是有法紀(jì)意識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要繃緊法紀(jì)這根弦,時刻想著黨紀(jì)國法高懸在頭頂,保持心存敬畏,使“思”而出乎理智,“做”而有所顧忌,“行”而合乎政策法紀(jì)。要自覺破除特權(quán)思想,以平和心態(tài)對待權(quán)力,恪盡職守,務(wù)實為民。要把政策法紀(jì)當(dāng)作“護(hù)身符”、“保護(hù)傘”,主動自覺地把自己運(yùn)用權(quán)力的過程,納入組織的監(jiān)管和群眾的監(jiān)督之下,做到方向明、路數(shù)清,行得端、坐得正,經(jīng)得起時間、實踐和群眾的檢驗。