今年每個退休人員養老金都上調5.5%嗎?養老金投資運營進展如何?下一步的就業形勢怎樣?如何促進795萬高校畢業生就業?人社部25日舉行2017年第一季度新聞發布會，回應了上述一系列民生熱點話題。

養老金上調?

每個人的養老金漲幅都是5.5%嗎?

??實際調整水平因人而異

近日，人社部、財政部共同印發通知，決定從2017年1月1日起，為2017年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2017年退休人員月人均基本養老金的5.5%左右。

這是否意味每個退休人員的養老金漲幅都是5.5%?人社部新聞發言人盧愛紅回應稱，在調整過程中，具體到每一位退休人員，由于繳費年限、工作年限的不同，養老金水平不同等原因，實際調整水平具體到每一個人，也會有一定的差異。

盧愛紅表示，這次調整的特點，統一采取定額調整、掛鉤調整和適當傾斜相結合的調整辦法。定額調整主要體現社會公平，掛鉤調整體現多工作、多繳費、多得養老金的激勵機制，可以與繳費年限、基本養老金水平等因素掛鉤，適當對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員等群體予以照顧。

養老金投資運營進展如何?

??1370億元已到賬并開始投資

對于養老金投資運營的進展，盧愛紅透露，截至3月底，北京、上海、河南、湖北、廣西、云南、陜西等7個省(區、市)政府與社保基金理事會簽署了委托投資合同，合同總金額是3600億元，其中的1370億元資金已經到賬并開始投資，其他資金將按合同約定分年、分批到位。

"另外還有一些省份也在積極推進，做好投資的相關準備。從目前情況看，投資進展總體順利。"盧愛紅說。

盧愛紅指出，養老保險基金是廣大退休人員的養命錢，在整個投資運營過程當中，將把基金安全放在首位，加強監管，防范投資風險。

下一步的就業形勢如何?

??就業總量壓力仍然較大

對于下一步的就業形勢，盧愛紅指出，今年的就業形勢依然嚴峻復雜，有兩個特點:一是就業總量壓力仍然較大，根據測算，今年需要在城鎮就業的新成長勞動力在1500萬人以上，其中高校畢業生795萬，達到歷史高位，已經占到了新成長勞動力的一半以上。此外，還有新轉移的農村勞動力300多萬人，也需要在城鎮有一定的就業空間。

二是結構性就業矛盾更加突出。產業轉型升級、技術進步所需的高層次和技能人才缺乏，一線員工也不好招，這是長期存在的問題。另一方面，大齡低技能勞動者和部分高校畢業生就業更加困難，結構性和摩擦性失業增多，化解產能過剩職工安置任務也十分繁重。

盧愛紅透露，今年化解鋼鐵、煤炭過剩產能還需要安置職工50萬人左右，總的看，今年要重點做好兩個方面的工作，一方面是拓寬職工分流安置的渠道;另一方面，切實保障職工的權益。

795萬高校畢業生如何就業?

??就業促進、創業引領、基層成長

高校畢業生是寶貴的人才資源。盧愛紅表示，今年高校畢業生達795萬人，比上年增加了30萬人。這個規模達到了今年新成長勞動力的一半還多，所以今年做好高校畢業生就業工作確實任務非常繁重。

"做好高校畢業生就業工作關系到畢業生個人價值的實現及其家庭的福祉。我們把高校畢業生就業始終作為就業工作的重中之重和首要任務，狠抓落實。"盧愛紅稱。

盧愛紅指出，推進高校畢業生就業創業工作，概括起來有三句話，叫就業促進、創業引領、基層成長。具體來說抓好四個方面的工作:一是抓好各項就業創業政策的落實;二是實施好高校畢業生就業創業促進計劃;三是鼓勵支持畢業生到城鄉基層、中西部地區、艱苦邊遠地區、中小微企業就業創業;四是加大對就業困難畢業生的幫扶力度。

甘肅省機關事業單位養老保險制度改革有新規

近日，省人社廳、省財政廳、省地方稅務局聯合下發《關于全省全面推進機關事業單位養老保險統一經辦管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確指出，我省參保單位改革前已退休(職)人員(以下簡稱“老人”)納入統籌基金列支的退休費統一由社保經辦機構發放。

統一信息全面實施經辦管理

《通知》指出，社保經辦機構應用統一的信息系統全面實施參保登記、繳費核定、個人賬戶管理、退休待遇發放等經辦管理工作，建立規范的機關事業單位養老保險業務檔案。

社保經辦機構根據參保單位申報的人員增減，繳費工資等事項的變動情況，核定參保單位及其工作人員應繳納的基本養老保險費和職業年金繳費，并將征繳通知書交參保單位。參保單位按照地稅部門采用財稅庫銀橫向聯網繳費的相關規定，憑征繳通知書按時足額將基本養老保險費和職業年金繳費繳入國庫。對于不能按照核定的數額足額繳納基本養老保險費和職業年金繳費的或對于出現溢繳情況的參保單位，地稅部門不予征收。財政部門根據地稅部門繳入同級國庫情況，按規定將基本養老保險費和職業年金繳費資金全額劃入社會保障基金財政專戶。

“老人”退休費由經辦機構發放

《通知》明確指出，參保單位改革前已退休(職)人員(以下簡稱“老人”)納入統籌基金列支的退休費統一由社保經辦機構發放。參保單位改革后按照組織人事管理權限已辦理退休手續的人員(以下簡稱“中人”)的養老金，由社保經辦機構暫按《甘肅省機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)和《甘肅省機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施細則》規定的不包含工資增長率部分的老辦法計算并進行預發(以下簡稱“中人”預發養老金)，待“中人”待遇核定的相關配套政策明確后，再按照《實施辦法》規定的待遇計發辦法重新核定計發。“中人”待遇核定、職業年金、養老保險關系轉移接續等其他經辦管理業務，在政策規定明確及信息系統相應功能模塊開發完善后逐步開展。

明細算賬通過差額結算解決清算

《通知》還指出，此次資金待遇清算是“明細算賬，全額記賬，差額結算”的要求，開展全省機關事業單位養老保險制度改革實施準備期(10月1日至機關事業單位養老保險業務經辦實際實施時間之間的錯后期，以下簡稱準備期)所涉及參保單位及工作人員繳費資金和退休人員養老待遇的清算工作。一是明細算賬，社保經辦機構和參保單位要按有關規定和要求，準確計算準備期參保單位及其工作人員應繳納的基本養老保險費，以及已由參保單位發放列支但應由基本養老保險基金支付的“老人”退休費“、中人”預發養老金和退休人員的調待增資部分。二是全額記帳。社保經辦機構對準備期內參保單位及其工作人員應繳基本養老保險費全額確認為繳費收入，參保單位已發放列支但應由基本養老保險基金支付的“老人”退休費、“中人”預發養老金和退休人員的調待增資全額確認為基本養老保險待遇支出。三是差額結算。在機關事業單位足額代扣代繳工作人員個人繳費的基礎上，按照多退少補的原則，參保單位和社保經辦機構、參保單位和同級財政部門、社保經辦機構和同級財政部門分別對參保單位的單位繳費部分進行差額結算。

另外，準備期內工作人員經組織批準調動工作且符合參加機關事業單位養老保險條件的，由調入單位辦理其參保手續并補繳其間的養老保險費;經組織批準從機關事業單位調動到企業工作，或辭職、辭退、開除的，由原單位辦理其參保手續并補繳其間相應時間段的養老保險費后，按有關規定轉續其養老保險關系。