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黑龍江省深入開展“兩學一做”學習教育綜述

從機聲轟鳴的車間，到炊煙裊裊的農家;從歡歌笑語的社區，到書聲瑯瑯的校園，龍江大地到處涌起“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”的熱潮，全省“兩學一做”學習教育有力有序地推進，到今年五月上旬，已實現基層黨組織和黨員覆蓋率分別達到100%和97.6%。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。而今，全省11.8萬個基層黨組織、230.7萬名共產黨員深入開展“兩學一做”學習教育，補足精神之鈣、強健肌體之力、筑牢信仰之魂的喜人景象，正成為遼闊黑土地上的一道亮麗風景線。

抓好“學”這個基礎，守好共產黨人的精神高地

古人云，“合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于累土”。開展“兩學一做”學習教育以來，省委緊緊抓住“學”這個基礎，注重在“學什么”、“怎樣學”上下功夫，引導廣大黨員學深學透、入腦入心，守好共產黨人的精神高地。

一是明確學的內容。堅持把學黨章黨規與系列講話貫通起來，把系列重要講話特別是視察龍江重要講話和3月7日重要講話作為重點內容。7月1日，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上作出重要講話后，省委高度重視，第一時間組織學習。7月2日，省委召開理論中心組學習會，常委同志帶頭，進行集中學習。各市地黨委中心組也組織進行了專題學習。同時，還轉發《*組織部關于在“兩學一做”學習教育中認真學在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話精神的通知》，要求把學習講話精神貫穿“兩學一做”學習教育始終。全省上下，區分不同領域、不同層次、不同類型黨員的實際，有重點地確定學習內容，“一把鑰匙開一把鎖”，一個層級一劑“良方”。普通黨員側重學習黨章黨規中關于黨的性質、宗旨、黨員權利義務等內容，學習系列講話中相關篇目，增強黨員意識、規矩意識、底線意識，保持共產黨員的先進性;黨員領導干部在全面學習黨章黨規基礎上，深入學習地方委員會工作條例、黨組工作條例、干部選拔任用工作條例等黨內重要制度法規，學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》，學習系列講話治國理政新理念新思想新戰略，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。對農村、機關、企事業單位等不同領域黨員，根據行業和崗位特點有針對性地學習系列講話相關篇目。農村黨員著重學習了《在中央扶貧開發工作會議上的講話》等有關推進農村改革、發展現代農業、打贏脫貧攻堅戰方面的內容;機關黨員著重學習了《加快建設》等有關改進工作作風、堅持依法行政、優化發展環境方面的內容;企業黨員著重學習了《在中共十八屆三中全會第二次全體會議上的講話》等有關完善現代企業制度、推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略方面的內容。

二是突出學的重點。把對黑龍江作出的兩次重要講話作為重中之重，深入開展“學講話、謀振興、闖新路”專題學習，組織廣大黨員原原本本深讀細研，深刻領會精神實質。

省委常委率先垂范，第一時間學習討論、第一時間作出部署、第一時間貫徹落實，先后召開省委常委會、全省領導干部大會、省委理論中心組學習會、省委全會，多次進行學習討論，深化省情認識，謀劃振興發展新路子，出臺了《關于深入學習貫徹落實重要講話精神奮力走出黑龍江全面振興新路子的決定》。各地各部門對照要求和省委全面振興新思路，深入分析優勢和短板，圍繞“四個堅持”“六個著力”，對發展思路、目標和措施進行了再審視、再謀劃、再完善。大慶、綏化、七臺河、鶴崗等地分別召開座談會，研究“油頭化尾”“糧頭食尾”“農頭工尾”“煤頭電尾”“煤頭化尾”等轉型發展新思路新舉措。伊春市提出以綠色發展謀篇，以生態建設鑄魂，堅定不移走好“生態就是資源、生態就是生產力”的新路。省委組織部著眼于優化人才發展環境，提出了深化人才發展體制機制改革的具體措施;省發改委把學習講話與部門職能結合起來，逐字逐句研究，逐條逐項謀劃;省商務廳圍繞推動對外開放轉型升級，提出了加快“龍江絲路帶”建設的對策措施;省科技廳圍繞推動創新發展，研究制定推進科技成果轉化的具體措施;省旅游局認真分析“綠水青山和冰天雪地”旅游資源優勢，研究打造旅游新產品、鑄造“金山銀山”的具體措施;省委環境整治領導小組辦公室聚焦重點領域、重點部門、重點行業和關鍵崗位，嚴格督查、強力問責，大力優化發展環境。

三是活化學的方式。采取集中學習、個人自學、線上互動、送學助學等方式，擴大學習覆蓋，增強學習效果。組織集中學習，縣以上黨委班子普遍召開了中心組學習會，各級黨組織書記按照要求講黨課，基層支部每月至少組織一次黨員集中學習、專題研討。哈爾濱市、佳木斯市、黑河市組織優秀共產黨員、離退休黨員、參加過革命戰爭的老黨員、致富帶頭人、入黨積極分子等，根據自身經歷、所見所聞所感講黨課。截至目前，全省共講黨課12.6萬多次。督促個人自學，基層黨組織普遍提出自學要求，黨員個人制定學習計劃，并定期向黨組織匯報學習情況。用好網絡平臺，在龍江先鋒網、微信平臺定期推送學習內容，在全省開展了學黨章黨規“百萬黨員網上答題”活動，省委組織部制作了17堂微黨課視頻，圍繞“兩學一做”依托遠程教育平臺舉辦2期“龍江發展講壇”，在干部教育網絡學院平臺設置專門課程。開展送學助學，采取郵寄學習資料、入戶輔導等多種方式，解決流動黨員、行動不便黨員等黨員特殊群體學習難題。進行現場教育，整合東北烈士紀念館、大慶鐵人紀念館、北大荒博物館、黑龍江省廉政教育基地等教育資源，有計劃地組織黨員參觀學習。省文化廳舉辦了“黑土英魂”“抗戰十四年”陳列展覽，省邊防總隊與黑龍江日報、省書法家協會聯合舉辦了“手抄黨章黨規”書法展，教育黨員堅守信仰、牢記誓言，不忘初心、永葆本色。

抓好“做”這個關鍵，用行動體現信仰信念的力量

開展“兩學一做”學習教育以來，省委堅持謀定而后動，把做合格黨員作為學習教育的出發點和落腳點，引導廣大黨員立足崗位發揮先鋒模范作用。

一是細化做的標準。對不同領域、不同崗位的黨員分別明確做合格黨員的具體標尺，引導各級黨組織把“四講四有”標準具體化到黨員角色身份和崗位職責中，把黨員的先進性體現在推動龍江振興發展的實踐上。農村黨員主要體現在帶頭執行黨的農村政策、推動農業結構調整和現代農業發展、帶領群眾增收致富、完成脫貧攻堅任務、推動農村精神文明建設等方面;社區黨員主要體現在帶頭宣傳黨的政策法規、自覺參與社區管理、服務社區群眾、維護社區穩定等方面;機關黨員主要體現在帶頭完成中心工作、改進工作作風、提高服務效能、優化發展環境等方面;學校、醫院等事業單位黨員主要體現在帶頭遵守職業道德、提升業務能力、服務人民群眾等方面;非公有制經濟組織和社會組織黨員主要體現在帶頭發展生產、促進守法經營、團結凝聚職工群眾等方面。同江市八岔村把合格黨員標準具體為帶頭遵守紀律、帶頭創業致富、帶頭服務群眾、帶頭促進和諧、帶頭弘揚新風;肇東市昌武鎮細化為帶領致富走在前、文明新風樹在前、民主決策管在前、公益事業議在前、服務群眾做在前;哈爾濱市撫順社區要求黨員堅持“十個一”、爭做“四個模范”。

二是搭建做的載體。在農村、社區開展黨員設崗定責、承諾踐諾等活動，在產業項目、重點工程建設一線設立黨員示范崗、責任區，在窗口單位實行黨員“掛牌上崗、亮明身份”，引導黨員立足崗位踐行合格標準、在完成本職工作中爭先鋒當模范。佳木斯市以黨支部為單位在社區開展“微心愿、微公益”活動，讓困難群眾寫出心愿，組織在職黨員認領、解決;省地稅局在全系統8000多名黨員中開展“亮身份、踐承諾、作表率”活動，著力優化服務、打造全新稅收環境;省國稅局對全系統黨員干部發出“吹響集結號、攻堅營改增”的號召，讓每一個黨組織都成為一個戰斗堡壘、每一名黨員都成為一面旗幟;大慶油田積極運用“‘三老四嚴’立身、原油穩產立功”“創先爭優聚合力、攻堅克難先鋒行”等實踐載體，開展爭創黨員示范區、黨員先鋒崗、黨員效益工程活動，激勵黨員在推進油氣穩產、著力提質增效、傳承優良傳統、聯系服務群眾上當表率、做模范。

三是突出做的重點。堅持邊學邊查邊改，引導廣大黨員在解決突出問題中做合格黨員。對查找出來的一些農村黨員組織紀律性差，不關心黨務村務工作，帶頭致富和帶領農民致富能力弱;一些社區黨員聯系服務群眾意識不強，不參與社區活動，長期不參加組織生活;一些機關事業單位黨員大局意識不強，庸政懶政，工作效率低，不作為、亂作為;一些企業和社會組織黨員主人翁意識缺位，競爭意識差，創新意識不強等問題，分類建立問題臺賬，列出整改清單，定人、定事、定標準、定時限逐項進行整改。學習教育開展以來，全省僅查處違反“八項規定”精神問題就達688個，處理873人，給予黨紀政紀處分634人。

四是樹立做的榜樣。大力宣傳楊靖宇、趙一曼、趙尚志、王進喜等龍江大地涌現出的英雄群體和時代楷模，深入宣傳“農民的兒子”于海河、“新時期鐵人”王啟民、“最美女教師”張麗莉、“雷鋒式的好鞋匠”孟廣彬等新時期先進人物，廣泛宣傳以付華廷為代表的全省農村“百名好支書”先進事跡，結合紀念建黨95周年在全省評選表彰了200個先進基層黨組織、100名優秀共產黨員、100名優秀黨務工作者。通過選樹和宣傳不同時代、不同領域的先進典型，教育引導廣大黨員秉持和發揚東北抗聯精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神，對照典型找差距、學習先進創一流、立足崗位做貢獻，以爬坡過坎、攻堅克難、勇于擔當的實際行動體現黨員的先鋒模范作用。

抓好支部這個基本單位，落實主體責任筑牢戰斗堡壘

圍繞“兩學一做”學習教育的深入開展，省委十分重視落實好支部主體責任、發揮好支部的組織動員作用，確保學習教育扎實開展。

大力開展基層黨支部書記培訓。通過遠程教育系統，對全省1.3萬名農村、社區黨支部書記進行了“兩學一做”學習教育專題培訓;舉辦高校、企業和非公有制經濟和社會組織黨務骨干示范培訓班，村、社區黨組織書記培訓班、第一書記示范培訓班、規模以上非公有制經濟組織和社會組織黨組織書記外埠培訓班等重點班次11期，培訓基層黨務骨干2600多人次，基層黨組織書記組織開展學習教育的能力得到增強。加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。按照三年規劃要求，對納入整頓范圍的1620個村、社區黨組織開展“回頭看”和深入整頓，從落實“三會一課”、嚴格組織生活、規范黨員教育管理入手，不斷強化“兩個功能”，做到整頓轉化和學習教育相互促進。目前90%的軟弱渙散基層黨組織完成了階段性整頓任務。

加強對基層黨組織的指導。各級領導班子成員堅持做到學習討論在支部、黨課講在支部、組織生活過在支部、示范作用發揮在支部、工作檢查指導到支部，切實把“帶頭”的行動體現在支部、指導的責任落實在支部。截至目前，全省市縣黨政班子成員參加支部活動8569人次，推動基層支部組織生活進一步規范、黨員管理進一步從嚴、開展工作扎實有效，真正做到動起來、活起來、強起來。

抓好組織領導這個保障，把責任扛在肩上抓在手上

開展“兩學一做”學習教育，省委嚴格督促各級黨組織落實好抓學習教育的主體責任。

各級黨組織書記主動擔起第一責任人責任，做到親自審定工作方案、部署重要任務、研究解決重點問題，真正把責任扛在肩上、抓在手上。

各級班子成員建立了學習教育聯系點，沉下身子、加強指導，很多聯系點已成為示范點。省委成立了學習教育協調小組，統籌謀劃、綜合協調、督促指導學習教育。組成督導組，通過聽取匯報、實地調研、列席組織生活會等方式開展專項督導，針對發現的苗頭性傾向性問題，下發了《關于在“兩學一做”學習教育中進一步加強指導把關的通知》《關于在“兩學一做”學習教育中防止形式主義加強輿論引導的通知》;及時編發工作簡報，并在主流媒體設立“兩學一做在龍江”專欄，總結推廣經驗，營造輿論氛圍。各市地也成立了相應機構，為扎實開展學習教育提供了有力保障。